Безопасность движения

6. Безопасность  движения

К железнодорожному транспорту, предъявляются обязательные требования безусловного обеспечения безопасности движения. Под безопасностью понимают создание таких условий эксплуатации, которые исключают в процессе перевозок травмирование людей, повреждение транспортных средств, порчу перевозимых грузов и дезорганизацию движения.    

Для обеспечения безопасности движения в локомотивном хозяйстве, на основе безусловного выполнения Правил технической эксплуатации, Инструкции по сигнализации, Инструкции по движению, должностных инструкций,   необходимо осуществлять работу по следующим основным направлениям:

-улучшения качественного  состава локомотивных бригад, усиление  требовательности за выполнение  должностных обязанностей, внедрение  профессионального психофизиологического  отбора, повышение квалификации  и профессионального  мастерства  за счёт совершенствования технической  учёбы, инструктажа с использованием  электронных тренажёров, комплектов  обучающих программ на базе  ПЭВМ, технических видеофильмов  и других современных средств  обучения;

-разработка и внедрение  принципиально новых устройств  и систем безопасности (САУТ, КЛУБ, КПД, САВЛ) установленных на локомотивах, обеспечивающих переход от проверки  бдительности к непрерывному  контролю за выполнением технологии ведения поездов машинистом;

-обеспечение надёжности  и улучшения технического состояния  локомотивов и моторвагонного подвижного состава на основе совершенствования планово-предупредительных системы их ремонта и технического обслуживания, разработки и внедрения прогрессивных технологий, комплексных систем диагностики и неразрушающего контроля, использования прикреплённого способа обслуживания ремонтными и локомотивными бригадами;

-повышение персональной  ответственности командно-инструкторского  состава отделений железных дорог  и локомотивных депо за обеспечение  безаварийной работы, организации  труда и отдыха локомотивных  бригад;

-перспективное и оперативное  планирование конкретной профилактической  работы, исходя из детального  анализа причин аварийности и  нарушений безопасности.

         Неисправности  происходящие на локомотивах угрожают безопасности движения поездов и могут привести к остановке поезда, что приведет к нарушению графика движения поездов. Так же неисправности могут привести к сходу подвижного состава с рельсов, что может повлечь за собой экологические аварии, смерть людей, пожары и т.д.

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

ПРИКАЗ

от 12 декабря 2011 года N 183

Об утверждении Положения об организации обеспечения транспортной безопасности в ОАО "РЖД"

В целях совершенствования мер обеспечения транспортной безопасности объектов инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта ОАО "РЖД"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое  Положение об организации обеспечения  транспортной безопасности в  ОАО "РЖД".

2. Руководителям железных  дорог, других филиалов и иных  структурных подразделений ОАО "РЖД" организовать работу по обеспечению  транспортной безопасности объектов  инфраструктуры железнодорожного  транспорта и железнодорожного  подвижного состава в соответствии  с Положением, утвержденным настоящим  приказом.

3. Начальнику Департамента  управления дочерними и зависимыми  обществами Давыдову А.Ю. обеспечить  доведение утвержденного настоящим  приказом Положения до причастных  дочерних обществ ОАО "РЖД", инициировать проведение этими  обществами соответствующих корпоративных  мероприятий с целью применения  Положения.

 

 

Президент ОАО "РЖД"

В.И.Якунин

Положение об организации обеспечения транспортной безопасности в ОАО "РЖД"

УТВЕРЖДЕНО

приказом ОАО "РЖД"

от 12 декабря 2011 года N 183

I. Общие положения 

1. Настоящее Положение  определяет основные направления  деятельности и регулирует отношения  между подразделениями аппарата  управления, филиалами и другими  структурными подразделениями ОАО "РЖД", возникающие при организации  обеспечения транспортной безопасности  в ОАО "РЖД".

2. Целью организации обеспечения  транспортной безопасности в  ОАО "РЖД" является создание  условий надежного и устойчивого  функционирования объектов железнодорожного  транспорта и реализация комплексного  подхода к их защищенности  от актов незаконного вмешательства.

3. При организации обеспечения  транспортной безопасности подразделения  аппарата управления, филиалы и  другие структурные подразделения  ОАО "РЖД" руководствуются Федеральным  законом "О транспортной безопасности", иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации, актами  федеральных органов исполнительной  власти, нормативными документами  ОАО "РЖД" и настоящим Положением.

4. В настоящем Положении  используются следующие понятия:

а) акт незаконного вмешательства - противоправное действие (бездействие), угрожающее безопасной деятельности объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта и железнодорожного подвижного состава, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий;

б) железнодорожный подвижной состав - локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и мотор-вагонный подвижной состав, а также иной предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожный подвижной состав (статья 2 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации");

в) инфраструктура железнодорожного транспорта - технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование (статья 2 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации");

г) обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта и железнодорожном подвижном составе, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства;

д) объекты железнодорожного транспорта - инфраструктура железнодорожного транспорта и железнодорожный подвижной состав ОАО "РЖД", включенные Федеральным агентством железнодорожного транспорта в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

е) оценка уязвимости объектов железнодорожного транспорта - определение степени защищенности объектов железнодорожного транспорта от угроз совершения актов незаконного вмешательства;

ж) транспортная безопасность - состояние защищенности объектов железнодорожного транспорта от актов незаконного вмешательства;

з) уровень безопасности - степень защищенности объектов железнодорожного транспорта, соответствующая степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства;

и) степень угрозы совершения акта незаконного вмешательства - вероятность совершения противоправного действия (бездействия), угрожающего безопасной деятельности объектов железнодорожного транспорта, в зависимости от которой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N 940 "Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)" принимается решение об установлении соответствующего уровня безопасности;

к) степень защищенности объектов железнодорожного транспорта - соответствие принимаемых специальных ограничительных мер угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

5. Организация обеспечения  транспортной безопасности в  ОАО "РЖД" основывается на следующих  основных принципах:

а) законность;

б) приоритет охраны жизни и здоровья людей;

в) адекватность принимаемых мер угрозам и возможному ущербу от актов незаконного вмешательства (перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден приказом Минтранса России, ФСБ России, МВД России от 5 марта 2010 года N 52, 112, 134);

г) приоритет мероприятий по предупреждению актов незаконного вмешательства перед мероприятиями по устранению их последствий;

д) конфиденциальность информации.

6. Основными задачами  организации обеспечения транспортной  безопасности в ОАО "РЖД" являются:

а) нормативное регулирование транспортной безопасности на объектах железнодорожного транспорта;

б) создание системы управления транспортной безопасностью;

в) планирование мероприятий, обеспечивающих транспортную безопасность объектов железнодорожного транспорта;

г) координация деятельности подразделений аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД", связанной с реализацией решений в области обеспечения транспортной безопасности;

д) мониторинг состояния защищенности объектов железнодорожного транспорта от актов незаконного вмешательства;

е) определение достаточного ресурсного (финансового, материально-технического, научно-технического, кадрового) обеспечения мероприятий транспортной безопасности объектов железнодорожного транспорта;

ж) готовность сил и средств, привлекаемых к обеспечению транспортной безопасности объектов железнодорожного транспорта;

з) контроль за выполнением мероприятий по обеспечению транспортной безопасности объектов железнодорожного транспорта;

и) подготовка специалистов в области обеспечения транспортной безопасности.

7. Организация обеспечения  транспортной безопасности в  ОАО "РЖД" осуществляется подразделениями  аппарата управления, филиалами  и другими структурными подразделениями  ОАО "РЖД" в рамках своих  полномочий.

II. Руководство организацией  обеспечения транспортной безопасности  в ОАО "РЖД"

8. Общее руководство и  контроль за организацией обеспечения транспортной безопасности в ОАО "РЖД" осуществляются президентом ОАО "РЖД".

9. Текущее руководство  и контроль за организацией обеспечения транспортной безопасности в ОАО "РЖД" осуществляются вице-президентом, в ведении которого находятся вопросы корпоративной безопасности.

10. Координация деятельности  подразделений аппарата управления, филиалов и других структурных  подразделений ОАО "РЖД" по  организации обеспечения транспортной  безопасности в ОАО "РЖД", а  также контроль за выполнением мероприятий в этой области осуществляются Департаментом безопасности.

11. Региональные центры  безопасности в рамках своих  полномочий координируют деятельность  филиалов, других структурных подразделений  ОАО "РЖД" и/или их структурных  подразделений, расположенных в  границах соответствующих железных  дорог, по обеспечению транспортной  безопасности объектов железнодорожного  транспорта и осуществляют контроль за состоянием их защищенности от актов незаконного вмешательства.

12. Выполнение мероприятий  по обеспечению транспортной  безопасности объектов железнодорожного  транспорта организуется филиалами  и другими структурными подразделениями  ОАО "РЖД", в ведении которых  находятся эти объекты.

13. Непосредственная реализация  мер, направленных на обеспечение  защищенности объектов железнодорожного  транспорта, противодействие соответствующим  угрозам совершения актов незаконного  вмешательства, осуществляется руководителем  подразделения филиала, другого  структурного подразделения ОАО "РЖД", на которого в установленном  порядке возложено управление  производственной (технологической) деятельностью  объекта железнодорожного транспорта  в соответствии с его предназначением (далее - руководитель объекта железнодорожного  транспорта).

14. Порядок финансирования  мероприятий по обеспечению транспортной  безопасности объектов железнодорожного  транспорта определяется в соответствии  с нормативными документами, регламентирующими  финансово-экономическую деятельность  ОАО "РЖД".

III. Функции подразделений  аппарата управления, филиалов и  других структурных подразделений  ОАО "РЖД" по организации обеспечения  транспортной безопасности в  ОАО "РЖД"

15. Подразделения аппарата  управления ОАО "РЖД" участвуют  в разработке документов, содержащих  нормативные, экономические, организационные  и иные меры по обеспечению  транспортной безопасности объектов  железнодорожного транспорта и  осуществляют контроль за их реализацией в рамках своей компетенции.

16. Департамент безопасности:

а) осуществляет взаимодействие с подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации определяемых государством правовых, организационных, экономических и иных мер в сфере транспортной безопасности объектов железнодорожного транспорта;

б) организует разработку проектов нормативных документов ОАО "РЖД" по обеспечению транспортной безопасности объектов железнодорожного транспорта, а также организационных и методических документов, регламентирующих вопросы транспортной безопасности;