Учетная политика и ее задачи в организации

    принятая  организацией учетная политика применяется  последовательно от одного отчетного  года к другому (допущение последовательности применения учетной политики); факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами (допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности).

    Согласно  пункту 7 ПБУ 1/98 «Учетная политика организации»:

    учетная политика организации должна обеспечивать: полноту отражения в бухгалтерском  учете всех фактов хозяйственной деятельности (требование полноты);

    своевременное отражение фактов хозяйственной  деятельности в бухгалтерском учете  и бухгалтерской отчетности (требование своевременности);

    большую готовность к признанию в бухгалтерском  учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов (требование осмотрительности);

      отражение в бухгалтерском учете  фактов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования (требование приоритета содержания перед формой);

      тождество данных аналитического  учета оборотам и остаткам  по счетам синтетического учета  на последний календарный день  каждого месяца (требование непротиворечивости);

    рациональное  ведение бухгалтерского учета исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации (требование рациональности).

    Таким образом, всего в ПБУ 1/98 «Учетная политика организации» фигурируют четыре допущения и шесть требований (табл. 1).

    Таблица 1.  Принципы учетной политики

 

    Рассмотрим  каждое из допущений и требований по отдельности.[16, стр. 30]

    Имущественная обособленность. При формировании учетной политики предполагается, что активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой организации и активов и обязательств других организаций.

    Непрерывность деятельности. При формировании учетной политики предполагается, что организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке.

          Последовательность применения учетной политики. При формировании учетной политики предполагается, что принятая организацией учетная политика применяется последовательно от одного отчетного года к другому.

    Однажды разработав учетную политику, субъекты учета обязаны ее придерживаться, т.е. последовательно применять. Под последовательностью применения учетной политики понимается относительная неизменность способов ведения учета, избранных субъектом.

    Однако  случаются хозяйственные ситуации, когда невозможно избежать внесения изменений в учетную политику в середине финансового года. Статьей 4 Федерального закона «О бухгалтерском учете» к таким ситуациям относятся:

• изменение законодательства Российской Федерации или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета;
• разработка организацией новых способов ведения бухгалтерского учета;
• существенное изменение условий деятельности организации.

    Временная определенность фактов хозяйственной деятельности. Факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами. Речь идет не обо всех фактах хозяйственной деятельности, а только об имеющих отношение к доходам и расходам

( таблица  2).

Таблица 2. Расходы и доходы будущих периодов

 

    Полнота. Законодатель утверждает, что учетная политика организации должна обеспечивать полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности.

    Законодатель, объявляя о полноте отражения  в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности, имеет в виду, что:

• факты хозяйственной деятельности должны регистрироваться 
  в соответствии с правилами бухгалтерского или налогового учета;
• случаи, когда полное отражение фактов хозяйственной деятельности невозможно, должны находить отражение в учетной политике.

    Своевременность. ПБУ 1/98 «Учетная политика организации» гласит: учетная политика организации должна обеспечивать своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности.

    К сожалению, идеальная регистрация  невозможна, она ограничена в силу способа своего осуществления. Главной причиной является необходимость регистрации информации при ее вводе в систему. Факт хозяйственной деятельности и акт его регистрации не всегда могут совершаться одновременно. Момент, в который факт хозяйственной деятельности произошел, даже не всегда может быть точно установлен.

    Согласно  пункту 4 статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете»: первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным — непосредственно после ее окончания.

    Осмотрительность. Учетная политика должна обеспечивать большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов.

    Требование не допускать создания скрытых резервов можно рассматривать с двух сторон:

    во-первых, как следствие большей готовности к признанию расходов, чем доходов. Непризнанный доход представляет собой, как правило, либо дебиторское обязательство (обязательство покупателя перед субъектом учета), либо кредиторское обязательство (незачтенный аванс); во втором случае его вполне можно рассматривать как скрытый резерв;

    во-вторых, как требование не допускать создания скрытых резервов вообще. В этом случае скрытые резервы оказываются никак не связанными с моментом признания доходов или расходов.

    Приоритет содержания перед  формой. Учетная политика должна обеспечивать отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования. 

    Законодатель  устанавливает принципы учета и одновременно пытается, насколько это возможно, регламентировать (на том же законодательном и более низких уровнях) все хозяйственные действия, осуществляемые всеми субъектами учета. Это приводит к тому, что не соблюдается ни первое, ни второе:

• принципы учета зачастую оказываются нарушенными из-за частных нормативных требований;
• в то же время в законодательстве не удается охватить весь спектр фактов хозяйственной деятельности.

    Непротиворечивость. Учетная политика должна обеспечивать тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца.

Больше всего нуждается в непротиворечивости нормативная база бухгалтерского и налогового учета.

    Рациональность. Учетная политика организации должна обеспечивать рациональное ведение бухгалтерского учета исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации.

 
 
 

  2.Элементы  учетной политики  организации, порядок  формирования

  2.1.Порядок  формирования учетной  политик организации

    Для правильной организации работы необходимо выбрать методы учета той или  иной хозяйственной операции. Выбор  метода оценки и  порядка отражения в учете материально-производственных запасов по их видам:

    Материально-производственные  запасы - часть имущества:

    - используемая при производстве  продукции, выполнении работ и  оказании услуг, предназначенных  для продажи;

    - предназначенная для продажи;

    - используемая для управленческих  нужд организации.

    К материально-производственным запасам  относятся: материальные ресурсы; готовая  продукция; малоценные и быстроизнашивающиеся предметы; товары.

    Для учета материально-производственных запасов организации необходимо разработать в качестве единицы бухгалтерского учета номенклатуру учета материально-производственных запасов.

     Материально-производственные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по фактической себестоимости  исходя из фактически произведенных затрат на их приобретение и изготовление.

     Материальные  ресурсы - часть материально-производственных запасов организации:  сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо, покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия, запасные части, тара, используемая для упаковки и транспортировки продукции (товаров).

     Порядок отражения в учете процесса приобретения и заготовления  материальных ресурсов может производиться организацией на  выбор одним из следующих  способов рассмотренных в таблице 3: 

Таблица 3.

Способы отражения материальных ресурсов в бухгалтерском учете

 

     Оценка  фактической себестоимости  материальных ресурсов при их отпуске в производство и ином выбытии может производиться организацией на  выбор одним из следующих методов рассмотренных в таблице 4(см. приложение А).           Метод ЛИФО и метод ФИФО применимы при сокращенной номенклатуре материальных ценностей, при отдельном учете поступивших партий, при обязательном их аналитическом учете в количественно-ценовом выражении, что возможно при наличии специально разработанного программного продукта для компьютерной обработки указанных показателей.