Положение России на мировом рынке мяса

    По  словам министра сельского хозяйства  России Е. Скрынник, расширение экспорта мяса – «главное направление развития отрасли в ближайшем будущем. Когда мы сами себя обеспечим мясом, то сможем развиваться дальше за счет экспорта» [15]. По планам МСХ РФ, к 2020 г. объем российского экспорта продуктов из мяса птицы может составить до 400 тыс. т, свинины – до 200 тыс. т. [3]. По нашему мнению, учитывая современные темпы развития птицеводства и птицепереработки (в т.ч. опубликованные проекты по увеличению мощностей в производстве мяса птицы и свинины ГК «Черкизово» и других крупнейших игроков рынка) планы экспорта мяса птицы вполне реальны и даже могут быть превзойдены. Что касается свинины, то африканская чума свиней, которую уже несколько месяцев не могут искоренить в России, закроет выход российской свинины на мировой рынок на несколько лет.

Выводы

    Проведенный нами анализ ситуации в мясной отрасли  России показал, что наша страна традиционно  играет важную роль в мировой мясной отрасли, являясь одним из крупнейших производителей и импортеров мяса и  мясопродуктов. Распад СССР и рыночные реформы в России привели к  разрушению животноводства и смежных  отраслей экономики. Стремительное  ухудшение ситуации и изучение международного опыта убедило Правительство  страны в необходимости возобновления государственной поддержки сельского хозяйства и, особенно, животноводства, что характерно для большинства стран мира.

     Отмечается  растущая интеграция мясной отрасли РФ в мировое экономическое пространство. Во-первых, развитие мясопроизводящих отраслей и мясоперерабатывающей промышленности в России происходит преимущественно с использованием передовых технологий и оборудования зарубежного производства. Во-вторых, Россия занимает лидирующие позиции в мировом импорте мяса. В-третьих, племенной скот и птицу Россия закупает у мировых лидеров отрасли (в основном, в Европейских странах, в США и Канаде). В-четвертых, Россия закупает на мировом рынке некоторые кормовые средства, главным образом сою, выращивание которой в нашей стране ограничено в связи с неблагоприятными природными условиями. В-пятых, растет экспорт мяса российского производства в страны дальнего зарубежья, прежде всего, мяса птицы и свинины.

     По  результатам 2010 г. Россия имеет относительно неблагоприятный набор факторов, определяющих продовольственную безопасность: высокую долю импорта в потреблении и очень низкий уровень экспорта. Схожее состояние продовольственной безопасности на национальных рынках мяса наблюдается в Японии и Саудовской Аравии – странах с более высоким уровнем ВВП на душу населения, но с гораздо более скромными сельскохозяйственным потенциалом (в первую очередь, площадью орошаемых земель для производства зерновых).

     Начиная с 2000 г. в России, как и в мире в целом, растет общее потребление мяса. По прогнозу МСХ России, средний темп прироста потребления мяса на душу населения в ближайшие годы будет на уровне 1,7% в год. [3]. При таком темпе рациональная норма потребления мяса (70 кг) может быть достигнута в 2015 г., а рекомендованная норма ежегодного потребления (80 кг) – к 2022 г.[3]

    Мы  считаем, что за период 1992-2010 гг. можно  выделить следующие этапы развития мясной отрасли в России:

1. 1992-1994 гг. – начало рыночной реформы в стране и, вместе с этим, разрушения сельского хозяйства и смежных отраслей, в т.ч. комбикормовой и мясоперерабатывающей промышленности. Отсутствие таможенных пошлин и других ограничений на ввоз привело к быстрому бесконтрольному росту импорта дешевого мясосырья и мясных продуктов в страну. Это обстоятельство, наряду с практически полным прекращением поддержки со стороны государства, дефицитом кормов, диспаритетом цен, хроническими неплатежами и другими факторами отрицательного влияния, привели к массовому убою скота и птицы, сокращению производства мяса и уровня его потребления в стране, банкротству животноводческих и птицеводческих хозяйств, кризису в мясоперерабатывающей промышленности. Уровень потребления мяса на душу населения за два года снизился на 10%, до 55,2 кг/чел./год;
2. 1994-1998 гг. – ограничение импорта мяса и мясных изделий путем введения таможенных пошлин (с постепенным увеличением ставок пошлин), субсидирование предприятий отрасли и введение некоторых других мер поддержки производителей мяса привело к стабилизации положения в отрасли, налаживанию работы мясоперерабатывающих предприятий (в большой степени на импортном сырье). Начался процесс вертикальной интеграции мясной отрасли. Однако по-прежнему действовали установившиеся в предыдущие годы тенденции:  падение производства мяса в стране, рост импорта мяса и готовых мясных изделий, дальнейшее сокращение среднего уровня потребления мяса (до 53,0 кг/чел./год в 1997 г., -4% за 1994-1997 гг.);
3. 1998-2000 гг. – финансово-экономический кризис в России и девальвация рубля укрепили позиции российских производителей мяса по отношению к импортной мясной продукции, что привело к двукратному сокращению объемов импорта. Отечественные и зарубежные инвесторы стали вкладывать средства в строительство и модернизацию свиноводческих и птицеводческих предприятий. Однако банковский кризис сократил покупательную способность населения, и несколько возросшее за счет импорта среднедушевое потребление мяса (+2% в 1997 г.) на фоне уменьшения присутствия на рынке дешевой импортной мясной продукции и все еще слабого отечественного производства мяса вновь стало падать, достигнув минимального значения в 2000 г. (42,5 кг/чел./год, -20% по сравнению с 1997 г. и -31% по сравнению с 1992 г.);
4. 2000-2003 гг. – сокращение производства мяса в России прекратилось, отрасль стала постепенно восстанавливаться, особенно активно – птицеводство. Эффект девальвации был исчерпан, импортные поставки мяса вновь стали расти, успешно конкурируя с отечественной мясной продукцией ввиду ее относительной дороговизны и недостаточного объема;
5. 2003-2008 гг. – ввод в действие системы квотирования импорта основных видов мяса остановил рост импортных поставок, при этом ввоз мяса остался на высоком уровне. Возросшая прибыльность отрасли стимулировала приток инвестиций: вводились в действие заложенные ранее предприятия, строились новые (преимущество отдавалось свиноводству и бройлерному птицеводству). Образовавшиеся мясные агрохолдинги взяли курс на консолидацию отрасли за счет расширения собственного производства и приобретения более слабых производителей. Потребление мяса на душу населения заметно выросло (до 62,9 кг/чел./год), несколько превысив с 2008 г. уровень 1992 г. 
6. 2008 г. по настоящее время – данный этап характеризуется действием двух основных факторов: (а) мировой экономический кризис привел к росту цен на корма и всю продукцию животноводства в мире, что сделало менее выгодным импорт мяса в РФ, (б) российское государство изменило свою аграрную политику в сторону ограничения импорта мяса (кроме говядины, дефицит которой все еще велик) и всесторонней поддержки отечественного производителя мяса и изделий из него с упором на рост объемов и эффективности производства. Наша страна близка к насыщению внутреннего рынка свининой и курятиной. С целью избежать кризиса перепроизводства ряд передовых предприятий свиноводства и птицеводства готовится к экспорту производимой ими продукции в Европу, Северную Америку и другие регионы мира.

    ЛИТЕРАТУРА

[1] Послание  Федеральному Собранию Российской  Федерации от 12 ноября 2009 г.

[2] Калинин  А.Я. Продовольственная безопасность  России – проблема XXI века // Пищевая  промышленность, №7, 2001. С.5.

[3] Стратегия  развития мясного животноводства  в РФ до 2020 года. Проект. МСХ РФ, 2011.

[4] FAOSTAT [Электронный ресурс] / FAO UNO [199-]. –  Режим доступа:   http://faostat.fao.org, свободный.

[5] По  данным ФАО, в 1990-1991 гг. СССР  импортировал 33-38 млн т зерновых (преимущественно, фуражное зерно). (см. FAOSTAT [Электронный ресурс] / FAO UNO. – Режим доступа:   http://faostat.fao.org, свободный).

[6] Например, в конце 1980-х гг. себестоимость  производства говядины превышала  6,3 руб./кг, а розничная цена составляла 1,9 руб./кг; разницу в 4,4 руб./кг  государство перечисляло в колхозы  и совхозы, а также оптовым  и розничным торговым организациям. (см. Annual Livestock Report. 1995 [Электронный ресурс]  / Attache Reports. FAS USDA, [199-]. – Режим доступа: http://www.fas.usda.gov/scriptsw/AttacheRep/legacy.asp, свободный. – Загл. с экрана.).

[7] Annual Livestock Report, 1995. Annual Poultry Report, 1996. Там же.

[8] Russian Meat Situation and Outlook [Электронный ресурс]  / FAS USDA, 1999. – Режим доступа:  http://www.fas.usda.gov/dlp2/circular/1999/99-10LP/russia1.htm, свободный. – Загл. с экрана.

[9] ФАО. FAOSTAT [Электронный ресурс] / FAO UNO [199-]. – Режим доступа:   http://faostat.fao.org, свободный.

[10] Кулик  Г. Восстановить производство  зерна — важнейшая задача для  России [Электронный ресурс] / Крестьянские  ведомости, 16.02.2011 (Электрон. газета). –  Режим доступа: http://www.agronews.ru/Obzor.php?ObzorId=2829, свободный. – Загл. с экрана.

[11] «Стремление  к росту». Годовой отчет 2010 ГК  «Черкизово» [Электронный ресурс] / ГК «Черкизово». – Режим доступа: http://cherkizovo-group.com/investors/presentations.aspx, свободный. – Загл. с экрана.

[12] Annual Livestock Report, 1995-1999. Annual Poultry Report, 1995-1999. Там же.

[13] Financial Turmoil in Russia Darkens Meat Export Opportunities [Электронный ресурс] / FAS USDA, 1998. – Режим доступа:  http://www.fas.usda.gov/dlp2/circular/1998/98-10LP/russiaq.htm, свободный. – Загл. с экрана.

[14] Рассчитано  автором по данным Росстата. Россия  в цифрах. 2011 : Крат.стат.сб. / Росстат  - M., 2011.

[15] Калянина  Л.  Как прокормить страну (Интервью министра сельского хозяйства РФ Е.Скрынник) // Эксперт, №7 (741), 2011.