Рынок труда

Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один

из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство  реального

роста роли человеческого  фактора в условиях технологического этапа НТР, когда

налицо прямая зависимость результатов производства  от качества, мотивации и

характера использования  рабочей силы в целом и отдельного работника в

частности.

Возрастание роли человеческого фактора в производстве подтверждено

результатами экономических исследований ведущих американских ученых. Начиная

с 1929 года главным  источником роста производительности труда  и

национального дохода США в триаде    ‘ труд - земля - капитал ’  является

первый фактор, охватывающий совокупность образовательных, квалификационных,

демографических и культурных характеристик рабочей  силы.

Вложения средств  в человеческие ресурсы и кадровую работу становятся

долгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания  фирмы в условиях

рыночной экономики. Не случайно прямые затраты  частного бизнеса в США на все

виды обучения возросли уже к началу 80-х годов  до 30 млрд. долл., а полные

частные и государственные  затраты с учетом выплат компенсаций  за время

обучения достигли 100 млрд. долл.

В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции

экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и

углубления, особенно в последние два десятилетия, научно - технологической

революции, освоения высокосложных технологий и распространения ЭВМ народное

хозяйство уже  не может обходиться без массовой творческой деятельности.

Впервые в истории  производительные силы выходят на такой  уровень развития,

при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности

работников значительной части профессий и широкого использования в сфере

общественного труда  новейших технических средств и  сопутствующих им знаний. К

рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым,

требования: участие  в развитии производства практически на каждом рабочем

месте; обеспечение  высокого качества быстро меняющейся по своим

характеристикам и технологически все более сложной  продукции;  удержание

низкой себестоимости  изделий путем постоянного совершенствования  методов

производства; индивидуализация всех видов и форм производственного и

непроизводственного обслуживания.

В новых, более  эффективных организационных условиях происходит соединение

рабочей силы и  рабочих мест, включение в инновационно - производственный

процесс творческого  потенциала трудящихся, подготовка и переподготовка

кадров, решение  проблем социальной защиты трудящихся и т.п.

Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического технологического и

организационного  обновления, постепенно превращается в экономику непрерывного

развития, для которой  характерно практически постоянное совершенствование

методов производства, принципов управления, эксплуатационных характеристик

товаров и форм обслуживания населения.

Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и  мировой рыночной

цивилизации, на нем  формируются трудовые ресурсы творческого  типа,

осуществляющие  повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме

инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к

совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.

Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящее время в

той или иной мере входит в содержание деятельности большей  части работающего

населения, прежде всего специалистов с высшим и  средним специальным

образованием, административно - управленческого персонала,

высококвалифицированных рабочих, работников услуг. Это ведущий  отряд

национальной рабочей  силы, охватывающий в западных странах  от 40 до 50 %

занятых в народном хозяйстве.

                    Структура и сущность рынка труда.                   

Функционально - организационная  структура рынка труда включает в себя  в

условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы

государственной политики в области занятости  и безработицы; систему

подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки

безработных; систему  переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое

регулирование занятости.

На рынке труда  встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли

- продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу

(способность к  труду), а покупатели - это трудовые  коллективы или отдельные

предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких

работников им требуется.

На рынке труда  действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который

влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения  на рабочую силу

отражает несоответствие свободных рабочих мест составу  приходящих на рынок

труда работников по количественным и качественным параметрам.

На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных,

предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он

стимулирует высококвалифицированный  труд, способствует созданию  жесткой

взаимосвязи между  вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Существовавшая  ранее в нашей стране административно - командная система

управления, при  которой государство как собственник  основных средств

производства централизованно  планировало необходимое для  полной занятости

число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы,

полностью разрушило  мотивацию к труду.

Международный опыт свидетельствует, что рынок труда  не может существовать вне

конкурентной, основанной на частной собственности экономики  и демократических

общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает

возможность существования  такого рынка, ибо не считает человека равноправным,

юридически и  экономически независимым от государства  субъектом. Такому

государству не столь  важно, используется ли людской потенциал эффективно и

согласно с личными  интересами человека или нет. Для  него значимо другое -

иметь человека в  полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные

интересы удовлетворять  по минимуму, что исключает экономическую  и социальную

независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти

полную управляемость  людскими массами. Свободный рынок  труда в таких условиях

просто не нужен, более того, он был бы серьезной  помехой, хотя его антипод -

распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе,

принадлежащую государству  экономику тоже называется рынком труда.

Национальный рынок  труда охватывает все общественное производство - через

него каждая отрасль  получает необходимые ей кадры не только заданного

профессионально - квалификационного состава, но и  определенных культурных и

этико - трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

На рынке труда  реализуется возможность:

- свободного выбора  профессии, отрасли и места  деятельности, поощеряемого

приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности  реализации

творческих замыслов и т. д.);

- найма и увольнения  при соблюдении норм трудового  законодательства,

защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его

оплаты;

- независимой и  вместе с тем экономически  поощряемой миграции трудовых

ресурсов между  регионами, отраслями и профессионально - квалификационными

группами, которой  обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой

деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных

населению рынков высококачественного жилья, потребительских  товаров

культурных и  духовных ценностей;

- свободного движения  заработной платы и других  доходов при сохранении

приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом

гарантированного  минимума зарплаты, обеспечивающего  прожиточный минимум, и

регулировании верхнего предела доходов через налоговую  систему, основанную на

прогрессивной шкале.

В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно

происходящие в  обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда

проходят, скрещиваясь  в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока -

развитие экономики (материально -  технических элементов  и структур),

развитие человека (общей и профессиональной культуры,  творческих

возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений

(государственных  и классовых структур, отношений  собственности,

производственных  связей). Они образуют основу прогресса  в обществе, его

главное содержание.

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные

созидательные качества которого целиком определяют эффективность  конкурентной

экономики, ее возможности  создания высокосортных товаров  и комфортных услуг,

масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому

подготовка и  выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей

силы, обеспечение  ее квалификационной и территориальной  мобильности является

одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий

уровень развития экономики, чем более сложные  задачи ей приходится решать,

тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной

рабочей силе в  развитых странах мира в эпоху  НТР абсолютное большинство

работодателей и  государственные органы стремятся  создать наилучшие

производственные  и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную

защищенность на рынке труда.

Рабочая сила - товар  особого рода еще и потому, что  она сама в первую очередь

является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в  развитии своих

созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве  и выражающих

индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

Преобладающая общность интересов “товара” рабочей силы и ее потребителей -

экономики и государства - является важнейшей социально - экономической  чертой

рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую  основу развития

народного хозяйства  и всего общества. Несомненно, что организованный, во

многом управляемый  государством и поддерживаемый предприятиями  товарной

экономики, постоянно  совершенствуемый по мере развития народного  хозяйства

рынок рабочей  силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев

социально - экономической системы любой страны.

Конечной целью  рынка труда является, во-первых, удовлетворение

профессионально - трудовых и жизненных интересов  экономически активного

населения, включая  социальную защиту, и обеспечение  народного хозяйства

нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально

прерывной занятости, с учетом потребности в частичной  рабочей неделе,

скользящем графике  рабочего дня и т.п.

                  Особенности современного рынка труда.                 

Одной из принципиальных особенностей современного западного рынка труда

является значительная распространенность предпринимательской  деятельности.

Примерно каждый десятый работающий в США, Франции, Великобритании, каждый

седьмой в Японии, каждый пятый в Италии является предпринимателем. Почти 2/3

из них возглавляют  средние и мелкие предприятия, а  каждый четвертый ведет

дело, в котором  занято 20 и менее человек.

Труд в условиях частной собственности, когда она  является не враждебным и

противостоящим  человеку понятием, а полным или частичным личным достоянием,

формирует особо  важные качества рабочей силы, которые  высоко ценятся на рынке

труда и быстрее  всего закрепляются в людях, облаченных ответственностью

предпринимателя. Личное владение утверждает в человеке сознание и чувство

ответственности за принадлежащую ему частицу  национального богатства,

развивает в нем  социальный инстинкт сбережения материальных и духовных

ценностей, желание  их развивать и укреплять. Около 80 %  занятых в западных

странах в той  или иной форме выступают владельцами или совладельцами

семейного дела, мелких, средних и крупных предприятий, обладателями акций

фирм и корпораций.

Общий уровень  квалификации трудовых ресурсов сегодня  таков, что

предпринимательством  успешно занимаются представители  практически всех

профессий, причем рабочие в данном отношении держат пальму первенства. В 1990

году в США 23 % предпринимателей имели рабочие  профессии, 18 % - обладали

опытом управленческой работы, 18 % - были связаны с торговлей, 15 % - с

услугами, 16% - имели высшее или научное образование различного профиля, 10 %

- были фермерами.

Реальные основания  для участия в развитии производства,            независимо

от профессионального  статуса, имеют прежде всего получившие современное

среднее специальное, высшее и научное образование, которое во всех своих

звеньях обычно в  первую очередь направлено на выявление  и развитие творческих

способностей учащихся. Указанное образование, не считая подавляющего

большинства специалистов с высшим и средним специальным  образованием и

административно - управленческого персонала, в США  в 1987г. имели 50%

торговых служащих- мужчин (30% -женщин), 40% административно -

вспомогательного  персонала (конторских служащих), 33% - работников услуг (не

считая специалистов), 24% - рабочих высокой квалификации, 17% - рабочих

средней квалификации.

Черезвычайно благоприятно на рынке труда сказывается развитие другого важного

процесса - увеличение предприятий с коллективной формой собственности. В США,

к примеру, в конце 80-х годов на таких предприятиях, в материальном

производстве и  услугах было занято 8-10% трудящихся. Практика показывает, что

предприятия с  коллективной формой собственности  имеют выше среднеотраслевых

показатели качества продукции и производительности труда. Рабочие и служащие

с большим воодушевлением участвуют в совершенствовании производства и,

вместе с тем, в случае необходимости, легче соглашаются  на компромиссы в

области зарплаты и временного увеличения длительности рабочей недели.

Подобные производственные коллективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе

и устойчивее в  периоды конъюнктурных рыночных колебаний. Внимательнее и

гуманнее решаются проблемы переквалификации, повышения  профессионального

уровня, сокращения штатов. С целью социальной защиты рабочих и служащих

создаются дополнительные цеха, конкурентоспособные дочерние предприятия.

Для современного интеллектуального рынка труда  не характерно авантюрно -

эксплуатационное  минутно - потребительское отношение  к человеку, его

возможностям, как  совершенно не оправдавшее себя на практике. В масштабе

экономики господствует многократно проверенный международной  практикой,

поощряемый во всех странах передовыми процветающими  корпорациями принцип:

«прежде чем с  человека спрашивать, ему многое нужно  дать». И потому

современный рынок труда имеет мощную корневую систему. Он опирается на

гигантские организационные  структуры, охватывающие не только экономику, но и

многочисленные  государственные, общественные и частные  институты, включая

национальную систему  образования, в том числе принадлежащую фирмам,

учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные

организации, институт семьи.

              Организационно-финансовые основы рынка труда.             

Рынок труда является органической частью экономики и  как бы вмонтирован в

нее. Он функционирует  силами управлений и отделов кадров, учебных и

исследовательских центров, а также социальных служб  корпораций аналогичных

подразделений государственных  учреждений, некоммерческих организаций  и т. д.

Его важными звеньями являются региональные и местные службы министерств

труда, осуществляющие профессиональное обучение, трудоустройство  и

материальную поддержку  в первую очередь лиц, нуждающихся  в особой социальной

опеке - безработных, инвалидов, иммигрантов, неустроенной молодежи.

Государственная политика рынка труда в западных странах исходит из того, что

активная жизненная  позиция, стремление к развитию и  самоутверждению, присущая

корпорации, предприятию  и любому трудящемуся, возникает  не под влиянием

директивных указаний со стороны и не под давлением каких-то внешних сил.

Напротив, подобные устремления зарождаются не только как следствие внутренних

побуждений и  реализуются путем самостоятельных  решений и действий. Для этого

необходима конкурентная среда и наличие для всех примерно равных возможностей

достижения наилучших  результатов. Задача государства состоит  в обеспечении

наиболее благоприятных  экономических, в т. ч. налоговых, социальных и

культурных возможностей развития страны. Эффективность подобной концепции

подтверждает опыт развития западного общества 70-80-х годов. Государство ни

при каких обстоятельствах  не выступает давящей директивной  силой, наделившей

само себя монопольными правами регулировщика рынка  труда. Опыт развития

западной цивилизации  показывает, что подобная ситуация неминуемо приводит к

исчезновению эволюционных потенций в обществе и его деградации.

В настоящее время  расширенному воспроизводству и  развитию высококачественных

трудовых ресурсов в той или иной степени служат так или иначе практически

все, включая оборону, материальные и духовные активы страны .

О жизненной важности рынка труда для современного общества свидетельствуют

масштабы текущих  государственных затрат на его развитие. Только на реализацию

социальных программ в рамках рынка труда во многих западных странах ежегодно

выделяются средства в объеме 2-3% валового национального  продукта.

Рынок труда финансируется  государством через министерство труда  по трем

самостоятельным направлениям - трудоустройство ищущих работу, обучение

пользующимся спросом специальностям необходимой квалификации;

профессиональная  реабилитация и обеспечение работой  лиц, требующих особого

социального внимания (люди с ограниченной трудоспособностью, инвалиды,

иммигранты, молодежь без полного школьного образования  и специальности и т.

д.).

                            Список литературы.                           

1.    С. Фишер,  Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи «Экономика»  Москва, 1993г.

2.    Павленков  В.А. «Рынок труда.» М., 1992г;

3.    Е.М.  Майбурд «Введение в историю  экономической мысли. От пророков до

профессоров», Москва 1996г.

4.    «Курс  экономической теории». Под ред.  Чепурина М.Н., Киров, 1994г.,

стр.233-248;

5.    Четвернина  Т. «Положение безработных и  государственная политика на

рынке труда.» «Вопросы экономики», №2, 1997г., стр.102-113.;

6.    Микульский  К. «Формирование новой модели  занятости.» «Экономист», №3,

1997, стр.47-52;

7.    Чернина  Н. «О новой модели занятости.»  «Российский экономический

журнал», №11-12, 1996г., стр.50-59.;

8.    Лещинская  Г. «Молодежный рынок труда.» «Экономист.», №8, 1996г., стр.

62-70.;

9.    Еженедельник  «Эксперт», № 10, 15, 21, 22, 26, 27, 30,  1997г.

10.           Заславский И. «К характеристике  труда современной России. Очерк

социально-трудовой политики.» «Вопросы экономики.», №2, 1996г., стр.76-91.;

11.           Бушмарин И.В. Рынок труда в  современной экономике. // Общество

и экономика, № 1, 1994

12.           Гаузнер Н. Современная ситуация  на российском рынке труда  и

политика занятости. // МЭИМО № 4, 1993

13.           Краснова В., Матвеева А., Сюганов Ю.  Работа есть работа,

работа есть всегда... // Коммерсантъ, № 21, 1994

14.           Маслова И.,Бараненкова Т.,Кубишин  Е. Рынок труда, занятость и

заработная плата.// Экономист  № 11, 1993

15.           Симонова И.Ф. Проблемы совершенствования государственного

регулирования нефтяного  комплекса России в условиях рынка.- М. 1995 г.

16.           Фельдман Г.И. В лабиринтах  рынка. М. “Транспорт” 1993