Санация организации и ее характеристика

Учреждение  образования

«Гомельский государственный  университет

имени Франциска Скорины» 

Заочный факультет 

Кафедра экономики и управления  
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по  курсу «Антикризисное управление» 
 
 

             Тема: «Санация организации и ее характеристика» 
 
 
 

                                                                                         Вариант № 13 
 
 

Выполнила

студентка группы ГУ-61 

Чача  Оксана Дмитриевна 
 

Домашний  адрес: 247095,

Гомельская  область,

г.п. Лоев,

ул. Синякова, 44/7 
 
 
 
 
 
 

Гомель 2011

     Содержание 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     

1. Санация: понятие, цели, задачи, принципы

 

     В современных условиях рыночной экономики, когда многие организации сталкиваются с проблемой неплатежеспособности, особенной значимостью обладают меры по их финансовому оздоровлению. Меры этой программы направлены на выработку условий проведения реструктуризации долгов кредиторами, что приведет к  улучшению общего состояния деятельности предприятий и экономики в  целом. В системе стабилизационных мер, направленных на вывод предприятия из кризисного финансового состояния, важная роль отводится его санации. Лишь в таком случае можно будет восстановить платежеспособность и прибыльность основной массы налогоплательщиков, а значит, оздоровить государственную финансовую систему.

     Термин "санация" происходит от латинского "sanare" – оздоровление. Представляет собой систему мероприятий, осуществляемых для предотвращения банкротства промышленных, торговых, банковских монополий, определяя, что санация может производиться путем слияния предприятия, которое переживает кризис, с более мощной компанией; путем выпуска новых акций или облигаций для мобилизации денежного капитала; путем увеличения банковских кредитов и предоставлением субсидий; превращением краткосрочной задолженности в долгосрочную; полной или частичной покупкой государством акций предприятия, которое находится в кризисном положении [1, с. 35].

     В монографии, посвященной материально-правовым и процессуальным аспектам банкротства, Титов М.И. предлагает дать такое  законодательное определение санации: санация – оздоровление неспособного должника, предоставление ему финансовой помощи от владельца имущества, кредиторов и других физических и юридических лиц (в том числе иностранных), направленной на поддержку деятельности должника и предотвращение его банкротства. Это определение также предполагает понятие санации как института внешней финансовой поддержки должника.

     Из  приведенного широкого спектра мнений о сущности понятия санации можно  синтезировать единственное определение. Таким можно считать определение, данное известными зарубежными экономистами (Н. Здравомыслов, Б. Бекенферде, М. Гелинг), передовыми специалистами по вопросам вывода предприятий из финансового кризиса: санация – это система финансово-экономических, производственно-технических, организационно-правовых мероприятий, направленных на достижение             или восстановление платежеспособности, прибыльности и конкурентоспособности предприятия-должника в долгосрочном периоде.

     В условиях рыночной экономики санация  организаций играет значительную роль, служит важным инструментом регулирования  структурных изменений и входит в систему наиболее действенных  механизмов финансовой стабилизации предприятий.

     То  есть, санация – это совокупность всех возможных мероприятий, которые  способны привести предприятие к  финансовому оздоровлению. Приведенное  определение воплощает комплексный  подход к рассмотренному понятию, является универсальным и всесторонне  освещает экономическую сущность санации  предприятий. Экономическое содержание понятия «санация» рассмотрено  на рисунке 1.  
 

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Рисунок 1 – Экономическое содержание понятия «санация» 

     Основная  цель санации – добиться устойчивого финансового положения предприятия и вывести его из кризиса. Отличие санации от внешнего управления состоит в том, что она проводится вне рамок банкротства, и поэтому дает больше шансов оздоровить предприятие.

     Задачами финансовой санации является покрытие текущих убытков и устранение причин их возникновения, восстановление или сбережение ликвидности и платежеспособности предприятий, сокращение всех видов задолженности, улучшение структуры оборотного капитала и формирование фондов финансовых ресурсов, необходимых для проведения санационных мероприятий производственного характера [2, с. 86].

     В условиях рыночной экономики санация  организаций играет значительную роль, служит важным инструментом регулирования  структурных изменений и входит в систему наиболее действенных  механизмов финансовой стабилизации предприятий.

     Санация, согласно Закону о банкротстве, состоит  в восстановлении платежеспособности должника путем оказания ему финансовой помощи. Закон устанавливает условия  и порядок отбора ее участников. Правительство установило порядок  и условия оказания помощи таким  предприятиям путем предоставления им государственных дотаций, субсидий, льготных кредитов и другими мерами. Санация не может быть назначена, если в отношении данного лица ранее возбуждалось дело о несостоятельности  и с момента его окончания  прошло менее 36 месяцев. Для выбора лиц, желающих участвовать в санации, может быть объявлен конкурс. Участники  санации заключают соглашение о  ее проведении и продолжительности  и своей ответственности перед  кредиторами должника. В течение  первых 12 месяцев должно быть удовлетворено  не менее 40% общей суммы требований кредиторов в установленной очередности.

     Срок  каждой из реорганизационных процедур не должен превышать 18 месяцев. По достижении цели они прекращаются решением суда, и вопрос о банкротстве отпадает. В случае выявившейся неэффективности, не достижения цели в установленный  срок суд выносит решение о  признании должника банкротом [3, с. 65].

     Санация на предприятии проводится в трёх основных случаях:

     1) до возбуждения кредиторами дела  о банкротстве, если предприятие  в попытке выхода из кризисного  состояния прибегает к внешней  помощи по своей инициативе.

     2) если сама организация, обратившись  в арбитражный суд с заявлением  о своём банкротстве, одновременно  предлагает условия своей санации  (такие случаи санации наиболее  характерны для государственных  предприятий).

     3) если решение о проведении  санации выносит арбитражный  суд по поступившим предложениям  от желающих удовлетворить требования  кредиторов к должнику и погасить  его обязательства перед бюджетом.

     В двух последних случаях санация  осуществляется в процессе производства дела о банкротстве предприятия  при условии согласия собрания кредиторов со сроками выполнения их требований и на перевод долга.

     Для принятия решения о проведении санации предприятия – должники вместе с уведомлением о возбуждении производства по делу о банкротстве должны представить:

     – основные реквизиты предприятия;

     – список его кредиторов и должников с расшифровкой их дебиторской и кредиторской задолженности;

     – бухгалтерский баланс либо заменяющие его бухгалтерские документы;

     – предложения по его оздоровлению (краткий план мероприятий).

     Санаторы – юридические или физические лица, ответственные за проведение процедуры санации, несут полную имущественную ответственность по средствам, выделяемым государством на оказание поддержки санируемого предприятия. При отборе предприятий, подлежащих санации, целесообразно использовать критерии по направлениям деятельности и принадлежности к приоритету, а также ряд финансовых и социальных критериев.

     Наиболее  широкий диапазон форм имеет санация, инициируемая самой организацией до возбуждения кредиторами дела о  банкротстве. В этом случае она носит  упреждающий характер, полностью  согласуется с целями и интересами предприятия, подчинена задачам  её антикризисного управления и сочетается с осуществляемыми мерами внутренней финансовой стабилизации.

     Целесообразность  проведения санации обусловливается  тем, что использование внутренних механизмов финансовой стабилизации предприятия  не достигло своей цели, и кризисное  финансовое состояние предприятия  мало улучшается или продолжает ухудшаться [4, с. 78].

     Проведение  санации базируется на следующих  принципах:

     – принцип упущенных возможностей: чем раньше будет осознана необходимость реорганизации бизнеса, тем легче предприятию будет преодолеть зону неблагополучия, не допустить падения основных показателей деятельности;

     – принцип динамичности экономических процессов: несмотря на то, что сроки санации строго не ограничиваются, ее проведение должно носить оперативный и утверждающий характер, т.к. запаздывание с неотложными мерами усугубляет положение дел. Поэтому в программу санации включаются преимущественно тактические и быстро окупаемые мероприятия, что не отрицает наличия стратегических ориентиров преобразования организации;

     – принцип малозатратности антикризисных мероприятий: данный принцип актуален для любого плана, но при остром дефиците ресурсов на убыточном предприятии, низкой потенциальной возможности получения внешних инвестиций без относительной потери самостоятельности он имеет первостепенное значение;

     – принцип прозрачности всех санационных мероприятий: без объяснения персоналу целей и задач санации программа оздоровления обречена на неудачу;

     – принцип соблюдения компромисса между интересами собственников, менеджеров, работников, кредиторов и инвесторов предприятия: несмотря на различие интересов указанных групп, компромисс должен быть найден, иначе неизбежен саботаж программных мероприятий со стороны участников программы, интересы которых ущемлены;

     – принцип сотрудничества с персоналом: привлечение сотрудников к разработке программы санации повышает мотивацию персонала и способствует эффективной реализации программы [1, с. 45].

     Для полного раскрытия содержания санации  следует конкретизировать виды мероприятий, которые проводятся в рамках финансового  оздоровления субъектов хозяйствования.

     Особое  место в процессе санации занимают мероприятия финансово-экономического характера, которые отражают финансовые отношения, возникающие в процессе мобилизации и использования  внутренних и внешних финансовых источников оздоровления предприятий. Источниками финансирования санации  могут быть средства, полученные на условиях займа или собственности; на возвратной или безвозвратной  основе.

     Санационные мероприятия организационно-правового  характера направлены на усовершенствование организационной структуры предприятия, организационно-правовых форм бизнеса, повышение качества менеджмента, освобождение предприятия от непродуктивных производственных структур, улучшение производственных отношений между членами трудового  коллектива. В этом контексте различают  два вида санации: