Арбитражные суды, их функции

     Он  является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного  округа арбитражным апелляционным  судам и арбитражным судам  субъектов Российской Федерации.

     Арбитражный апелляционный суд в пределах своей компетенции рассматривает  дела в качестве апелляционной инстанции, а также по вновь открывшимся  обстоятельствам.

     Арбитражный суд субъекта Российской Федерации  в пределах своей компетенции  рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

     Под устройством любого арбитражного суда понимается его внутренняя структура. Так, Высший Арбитражный Суд РФ действует  в составе:

     Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ;

     Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

     судебной  коллегии по рассмотрению споров, возникающих  из гражданских и иных правоотношений;

     судебной  коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений (ст. 11 ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации").

     В составе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по решению  Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

     Для подготовки и прохождения материалов судебных дел, изучения практики применения законодательства, разработки предложений  по совершенствованию законодательства, выполнению иных функций арбитражных судов создается аппарат арбитражного суда, включающий отделы и другие подразделения.

     Аппарат арбитражного суда организует прием  лиц, участвующих в деле, принимает  и выдает документы, удостоверяет копии  документов арбитражного суда, производит рассылку и вручение документов, проверяет уплату государственной пошлины, судебных расходов и арбитражных штрафов, подлежащих внесению на депозитный счет суда; содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях (ст. 45 ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации").

     Вопросы внутренней деятельности арбитражных  судов Российской Федерации и  взаимодействия между ними, а также  их взаимоотношения с Конституционным  Судом Российской Федерации, Верховным  Судом Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, органами судейского сообщества регулируются Регламентом арбитражных судов Российской Федерации. Он в новой редакции принят Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12 от 30 декабря 2002 г. и введен в действие с 1 января 2003 г.

     Статус  судей. Судьи - члены арбитражного суда являются носителями судебной власти. Их статус, как и статус судей  других судов, определяется Законом  РФ "О статусе судей в Российской Федерации" <*>. Все судьи в  Российской Федерации обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией (ст. 2 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными ФЗ от 28 ноября 2001 г., ст. 12 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").

     Судья организует разрешение дел, способствуя  достижению мирового соглашения между  спорящими сторонами; участвует  в рассмотрении жалоб (представлений) на решения арбитражных судов; изучает  и обобщает практику применения законодательства арбитражными судами; подготавливает предложения по ее совершенствованию; разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства; осуществляет другие функции, возложенные на него законом.

     При разрешении дел судья вправе требовать  от государственных и иных органов, организаций, должностных лиц, граждан исполнения распоряжений, связанных с осуществлением возложенных на него законом обязанностей; запрашивать необходимую информацию от государственных и иных органов, организаций, в том числе научных учреждений и информационных центров, и от граждан.

     Судьи при разрешении любых вопросов в  заседаниях арбитражного суда пользуются равными правами и возможностями. Полномочия судьи не ограничены определенным сроком. Судью нельзя сменить или  перевести на другую должность без его согласия. Он не имеет права высказывать публично где-либо свое мнение о рассматриваемом в суде деле до принятия судом решения по этому делу.

     Судья арбитражного суда обязан точно исполнять  требования законодательства и быть справедливым.

     Работа  судьи в иных организациях на условиях совместительства не допускается, за исключением  педагогической и научно-исследовательской  деятельности.

     Судья не вправе заниматься предпринимательской  деятельностью и иметь частную  практику. 

     Глава 3. Функции арбитражных судов. Задачи судопроизводства в арбитражных судах 

     Функции арбитражных судов можно разделить  на две группы: 1) свойственные всем арбитражным судам и 2) возложенные  только на Высший Арбитражный Суд  России.

     Арбитражные суды выполняют органично связанные между собой функции: а) разрешают возникающие в процессе предпринимательской деятельности споры; б) предупреждают нарушения законодательства; в) ведут статистический учет и анализируют статистические данные о своей деятельности; г) осуществляют международные связи в установленном порядке.

     Кроме общих, на Высший Арбитражный Суд  РФ возложены функции по изучению и обобщению практики применения законодательства арбитражными судами; подготовке и осуществлению предложений  по ее совершенствованию и унификации. На основе изучения и с учетом предложений арбитражных судов Высший Арбитражный Суд РФ разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию законодательства в порядке законодательной инициативы; ведет судебно-арбитражную статистику.

     Высший  Арбитражный Суд РФ в лице его Пленума дает арбитражным судам разъяснения по вопросам применения законодательства.

     Так, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ принял ряд постановлений, имеющих  важное значение для процесса отправления  правосудия. В связи с принятием  нового законодательства в 2002 - 2003 гг. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принял такие важные для практики Постановления, как "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (9 декабря 2002 г. N 11), "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (27 января 2003 г. N 2), "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (8 апреля 2003 г. N 4).

     Высший  Арбитражный Суд РФ принимает  и совместные с Верховным Судом  России постановления по применению законодательства судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Так, Пленумом Верховного Суда РФ и Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ 1 июня 1996 г. было принято Постановление N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

     По  вопросам внутренней деятельности арбитражных  судов в Российской Федерации и взаимоотношений между ними Высший Арбитражный Суд РФ разработал и утвердил новый Регламент, обязательный для арбитражных судов в Российской Федерации (п. 3 ст. 10 ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации").

     Только  Высший Арбитражный Суд РФ в целях обеспечения правовой информацией направляет в нижестоящие суды и публикует для всеобщего ознакомления информационные письма Президиума ВАС РФ по различным направлениям судебной практики. Информационные письма печатаются в журнале "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".

     Задачи  судопроизводства в арбитражных  судах закреплены в Арбитражном  процессуальном кодексе 2002 г.:

     защита  нарушенных или оспариваемых прав и  законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

     обеспечение доступности правосудия в сфере  предпринимательской и иной экономической  деятельности;

     справедливое  публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;

     укрепление  законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;

     формирование  уважительного отношения к закону и суду;

     содействие  становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота (ст. 2 АПК РФ).

     Право на обращение в арбитражный суд  можно рассматривать в двух аспектах:

     1) как право абстрактное, т.е.  как потенциальную возможность  субъектов хозяйствования (организаций, граждан-предпринимателей) или государственных органов, а также органов местного самоуправления (в предусмотренных в законе случаях) на обращение в юрисдикционный орган в лице арбитражного суда за защитой нарушенного права или охраняемого законом интереса;

     2) как право персонифицированное,  т.е. как право конкретного  юридического или физического  лица на защиту, если оно считает,  что его права нарушены и  нуждаются в подтверждении и  реализации с помощью судебной  власти.

     Право на обращение в арбитражный суд как абстрактное право является одним из неотъемлемых элементов правового статуса всех организаций, если они зарегистрированы в качестве юридических лиц (ст. 48 ГК РФ). Наличие статуса юридического лица отражается в зарегистрированном надлежащим образом Уставе организации и других учредительных документах (ст. ст. 51 - 52 ГК РФ).

 

      Заключение 

     В заключении отметим, что большое  значение для арбитражной судебной системы имеет право на обращение  в арбитражный суд.

     Право на обращение в арбитражный суд - элемент правового статуса также и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (граждане-предприниматели). Статус предпринимателя приобретается посредством государственной регистрации (ст. 23 ГК РФ). В отдельных случаях, установленных законодательными актами Российской Федерации, право на обращение в арбитражный суд имеют органы государственной власти и органов местного самоуправления, прокурор, а также организации, не являющиеся юридическими лицами. Например, отказ в государственной регистрации юридического лица, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в арбитражный суд (ст. 51 ГК РФ).

     Наличие права на обращение в арбитражный суд как элемента правового статуса организаций и граждан-предпринимателей не означает, что все договорные отношения субъектов хозяйствования или управления, рыночные отношения, хозяйственные связи обеспечиваются лишь принудительной силой судебной власти. Наоборот, развитие хозяйственных отношений предполагает, что права организаций и граждан-предпринимателей реализуются, а обязанности исполняются добровольно и сознательно в соответствии с законами и договорами без обращения в арбитражный суд.

     Право на обращение в арбитражный суд  как потенциальная возможность  защиты перерастает в субъективное право конкретного лица в случае наличия у него интереса в защите права. Право на обращение в арбитражный  суд как субъективное право реализуется в различных формах.

     В ч. 4 ст. 4 АПК РФ закреплено, что обращение  в арбитражный суд осуществляется в форме:

     искового  заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских  правоотношений;

     заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях;

     жалобы - при обращении в арбитражный  суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных АПК РФ или иными федеральными законами;