Мировые судьи в Российской Федерации

Мировые судьи в Российской Федерации

Мировые судьи субъектов  Российской Федерации являются судьями  общей юрисдикции и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, общая организация деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливается  Конституцией РФ, Федеральным конституционным  законом «О судебной системе Российской Федерации», иными федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации», а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей  устанавливается также законами субъектов Федерации.

Мировые судьи являются носителями судебной власти, обладают единым с  федеральными судьями правовым статусом. При осуществлении правосудия они  независимы и подчиняются только Конституции РФ, федеральным законам, конституции (уставу) и законам соответствующего субъекта Федерации. В своей деятельности по осуществлению правосудия они  никому не подотчетны. Мировые судьи  осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Порядок осуществления  правосудия мировыми судьями устанавливается  федеральным законом, а в части, касающейся осуществления правосудия по делам об административных правонарушениях, может устанавливаться также  законами субъекта Федерации.

Вступившие в силу постановления  мировых судей, а также законные требования и распоряжения, поручения, вызовы и другие обращения, вынесенные в пределах их компетенции, обязательны  для всех без исключения федеральных  органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, юридических  лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На мировых судей распространяются установленные Законом «О статусе  судей в Российской Федерации» и  иными федеральными законами гарантии независимости и неприкосновенности судей, их материального обеспечения  и социальной защиты. Законодательством  субъекта Российской Федерации могут  быть установлены дополнительные гарантии материального обеспечения и  социальной защиты мировых судей  и членов их семей.

В соответствии с Федеральным  законом «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта Федерации, согласованной с Верховным Судом РФ или по инициативе Верховного Суда РФ, согласованной с соответствующим субъектом Федерации. Количество и границы судебных участков внутри одного судебного района определяются решением органа законодательной власти субъекта Федерации. Практическое решение этого вопроса зависит от учета многих факторов: нагрузки судей районных судов, возможности решить вопросы подбора кадров и материального обустройства мировых судей (обеспечения помещением, оплаты труда работников, аппарата, финансирования дополнительных расходов и др. ).

Судебные участки и  должности мировых судей создаются  и упраздняются законами субъектов  Российской Федерации. Судебные участки  создаются из расчета численности  населения на одном участке от 15 до 30 тыс. чел. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. создается один судебный участок. Однако закон устанавливает, что судебный участок или должность мирового судьи не могут быть упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда.

Федеральный закон о мировых  судьях устанавливает требования, предъявляемые  к мировому судье, порядок его  назначения на должность, прекращения  и приостановления полномочий. Мировым  судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший 25 лет, имеющий  высшее юридическое образование  и стаж работы по юридической профессии  не менее 5 лет, не совершивший порочащих  его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Федерации.

Закон освобождает от сдачи  квалификационного экзамена и предоставления рекомендации квалификационной коллегии судей лиц, имеющих стаж работы в  должности судьи федерального суда не менее пяти лет.

Независимость судей и  их самостоятельность в профессиональной деятельности во многом обусловливается  порядком наделения их полномочиями и сроком, на который они избираются (назначаются).

Мировые судьи назначаются (избираются) представительным органом  государственной власти субъекта Федерации  либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка  в порядке, установленном законом  субъекта Федерации. Наиболее демократичным  является порядок, при котором мировые  судьи будут избираться населением судебного участка путем прямых выборов, тайным голосованием на альтернативной основе. Порядок назначения (избрания) мировых судей устанавливается  отдельным законом субъекта Федерации. Получение власти вершить правосудие непосредственно от населения судебного участка в наибольшей мере способствует обеспечению самостоятельности мирового судьи - наиболее приближенного к населению звена судебной системы, его авторитету, независимости от местных органов власти и управления. При таком порядке стимулируется участие населения в формировании указанных судебных органов и контроле за их деятельностью.

Для мировых судей Федеральный  закон устанавливает определенные изъятия из принципа несменяемости. Мировой судья назначается (избирается) на срок, установленный законом соответствующего субъекта Федерации, но не более чем  на пять лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность  мирового судьи, вправе вновь выдвинуть  свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность. При  повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи  он назначается (избирается) на срок, устанавливаемый  законом соответствующего субъекта Федерации, но не менее чем на пять лет (ст. 7 Закона о мировых судьях).

Полномочия мирового судьи  могут быть приостановлены решением квалификационной коллегии судей субъекта Федерации в случаях и в  порядке, установленном Законом  «О статусе судей в Российской Федерации». Прекращение полномочий мирового судьи происходит по истечении  срока, на который он был назначен (избран), либо в случаях и в  порядке, установленных Законом  о статусе судей.

В случае временного отсутствия мирового судьи председатель соответствующего районного суда передает дела, поступающие  на рассмотрение этого мирового судьи, другому мировому судье либо принимает  указанные дела в производство районного  суда.

Федеральный конституционный  закон «О судебной системе Российской Федерации» устанавливает общие  рамки компетенции мировых судей: мировые судьи в пределах своей  компетенции должны рассматривать  гражданские, административные и уголовные  дела в качестве суда первой инстанции. Федеральный закон «О мировых  судьях в Российской Федерации» к  компетенции мировых судей относит  рассмотрениегражданских дел - по искам и заявлениям, отнесенных к их подсудности федеральным гражданским процессуальным законодательством, в частности:

· дел о выдаче судебного приказа;

· дел о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

· дел о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

· иных дел, возникающих из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

· дел по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;

· дел, возникающих из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;

· дел об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом;

· дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции мирового судьи КоАП (ст. 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации»).

В УПК РФ 2001 г. к подсудности  мирового судьи отнесены уголовные  дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание  не превышает трех лет лишения  свободы, за исключением уголовных  дел о преступлениях, перечень которых  дан в ч. 1 ст. 31 УПК.

Все эти дела мировой судья  рассматривает единолично. Судопроизводство по уголовным, гражданским и административным делам осуществляется мировым судьей в порядке, установленном уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным, а также  административно-процессуальным законодательством.

Со стороны федерального районного суда, который является непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного округа, должен осуществляться судебный надзор за применением мировыми судьями материального и процессуального  законов. Законом о мировых судьях установлено, что до назначения (избрания) на должность мировых судей дела, относящиеся к их компетенции, рассматриваются  районными судами.

Районный суд уполномочен  рассматривать дела ввиду новых  и вновь открывшихся обстоятельств  в отношении решений, принятых мировым  судьей по первой инстанции и вступивших в силу (п. 1. ч. 1 ст. 417 УПК). В зале судебных заседаний мировых судей помещаются Государственный флаг Российской Федерации  и изображение Государственного герба Российской Федерации, а также  может устанавливаться флаг и  помещаться изображение герба соответствующего субъекта Российской Федерации. При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии или имеет другой отличительный знак своей должности, предусмотренный законом соответствующего субъекта Федерации.

 
 Задачи 

19-летний обвиняемый Костин  обратился в суд с жалобой  на следователя Юрьева, который  обращался к нему на «ты»  и не называл по имени-отчеству, тем самым нарушая его конституционное  право на уважение чести и  достоинства личности.

1.Да эта жалоба подлежит  рассмотрению и удовлетворению  личности .

Обвиняемый Костин вправе требовать по суду опровержение порочайших его честь.

2.Следователь Юрьев нарушил честь и достоинство обвиняемого Костина.

3.  Согласно ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени.

Данный принцип действует  на всех стадиях уголовного процесса. Независимо от того, проверяется ли заявление (сообщение) о преступлении, осуществляется ли предварительное  расследование или деятельность, присущая судебным стадиям, судьи, прокуроры, следователи, дознаватели и любые  иные лица и органы, осуществляющие уголовный процесс, не вправе своими действиями и решениями унижать  честь и достоинство свидетеля, потерпевшего, обвиняемого и любого иного участника уголовного судопроизводства, а также создавать опасность  для его жизни или здоровья.

Никакие благородные цели не могут оправдать факт применения к участнику уголовного судопроизводства пытки, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения, а также непредусмотренного законом  насилия. В этой связи, к примеру, от председательствующих в судебных заседаниях по делам об изнасиловании  требуется учитывать специфику  таких дел и устранять все  вопросы, не относящиеся к делу и  унижающие честь и достоинство  потерпевшей, своевременно пресекать  нетактичное поведение отдельных участников процесса.

Положения, составляющие основу данного принципа, закреплены в ст. 9 УПК РФ. Продублированы они и  в других нормативно-правовых актах. Так, согласно § 12 Инструкции о порядке  исполнения постановлений прокуроров, следователей, органов дознания и  определений судов о приводе  свидетелей, обвиняемых и подсудимых лица, исполняющие привод, обязаны  быть внимательными и вежливыми, не допускать действий, унижающих  честь и достоинство доставляемого, по возможности удовлетворять его  законные требования и просьбы; проявлять  бдительность, особенно при сопровождении  обвиняемого и подсудимого, с  тем чтобы исключить случаи уклонения  его от явки к месту вызова либо причинения себе или окружающим какого-либо вреда; обеспечивать сохранность подлежащих к оплате документов.

Задача№2

В судебном заседании  был заявлен отвод защитнику  подсудимого адвокату Сорокину на основании  того, что он оказывал юридическую  помощь и приходил на допрос с гражданином  Туриковым, являющимся свидетелем со стороны  обвинения.

Подлежит  ли отвод удовлетворению?

При наличии оснований  для отвода, предусмотренных настоящей  главой, судья, прокурор, следователь, дознаватель, секретарь судебного  заседания, переводчик, эксперт, специалист, защитник, а также представители  потерпевшего, гражданского истца или  гражданского ответчика обязаны  устраниться от участия в производстве по уголовному делу.

Список литературы :

1. Морщакова Т. Конституционная концепция судопроизводства // Российская юстиция. - N 10, октябрь 2001г.

2. Топильская Л. Как нам обустроить судебную власть // Российская юстиция. - N 11, ноябрь 2000 г.

3. СЗРФ. 1998. №51. Ст. 6270.

4. Топильская Л. Как нам обустроить судебную власть // Российская юстиция. - N 11, ноябрь 2000 г.

5. Топильская Л. Как нам обустроить судебную власть // Российская юстиция. - N 11, ноябрь 2000 г.

6. Ивлиев Г.П. Суд и подсудность // Гражданин и право. - N 9/10, сентябрь-октябрь 2002 г.