Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения в арбитражном процессе

Оглавление

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Согласно ст. 46 действующей Конституции РФ¹ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Обращение в суд первой инстанции за защитой нарушенного или оспоренного права осуществляется в установленной законом форме, одной из которых является иск.

Иск в арбитражном судопроизводстве представляет собой обращение заинтересованного лица к суду первой инстанции с просьбой о рассмотрении спора с ответчиком и о защите субъективного права.

Право на справедливое судебное разбирательство включает в себя множество элементов, одним  из которых и имеющим существенное значение является доступ к правосудию. Доступ к правосудию означает необходимость для государств, подписавших Европейскую конвенцию о правах человека, обеспечить в национальном законодательстве соответствующие условия для этого.

Доступ к  правосудию актуален в сфере арбитражного процесса по ряду причин. В арбитражные  суды за судебной защитой обращаются граждане, имеющие статус предпринимателей, представители так называемого  малого бизнеса, т.е. небольшие коммерческие организации, являющиеся экономически слабой стороной

Им достаточно сложно вести дело в суде, когда  другой стороной является государство, поскольку многие государственные  органы освобождены от уплаты государственной  пошлины и располагают специальными штатами юристов, защищающих интересы государства, либо вести дело против крупных коммерческих организаций.

При этом доступность  правосудия и других форм юридической  помощи нельзя сводить только к вопросам финансирования. Проблема заключается  также в недостаточном развитии общественных институтов, способствующих защите малоимущих лиц и лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации вследствие состояния здоровья, возраста и т.д.

Актуальность  выбранной темы исследования объясняется  важностью иска и порядка его подачи как процессуального средства защиты нарушенного или оспариваемого права в арбитражном судопроизводстве, ведь от этого зависит осуществление этого права.

Целью представленной курсовой работы является правовой анализ порядка предъявления иска и выявления последствий его несоблюдения в арбитражном судопроизводстве.

Достигается эта  цель путем решения следующих  задач:

1. Определить понятие, элементы и виды иска;
2. Установить порядок предъявления иска в арбитражном процессе;
3. Рассмотреть случаи оставление искового заявления без движения;
4. Охарактеризовать случаи возвращения искового заявления.

Структурно  работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения, списка литературы.

 

ГЛАВА 1.ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ В АРБИТРАЖНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

1.Понятие, элементы  и виды иска

 

Иск в арбитражном  процессе является важнейшим процессуальным средством защиты нарушенного или  оспариваемого права². Вместе с тем иск является и средством возбуждения гражданского дела в арбитражном суде. Предъявляя иск, субъект тем самым реализует принадлежащее ему субъективное право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, внешним выражением предъявляемого требования выступает исковое заявление, подаваемое в арбитражный суд.

Можно сказать, что категория  «иск» является одной из основных в арбитражном процессуальном праве, и, так же как и в гражданском процессуальном праве, в арбитражном процессуальном праве нет единого понимания этой категории. Причем сразу оговоримся, что мы не отождествляем иск и исковое производство, иск является универсальным средством защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав, и один из аспектов его универсальности как раз и заключается в том, что он является средством возбуждения дела в арбитражном суде безотносительно вида производства. Требование может рассматриваться не только в исковом производстве, но и в порядке рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, где также происходит защита нарушенных или оспоренных гражданских прав. В этом плане мы солидарны с А.А. Добровольским³ и его процессуальной школой, И.М. Зайцевым, который выделял так называемые административные иски⁴. Под административным иском понимается процессуальное требование заявителя к суду о разрешении административного спора посредством проверки законности правовых актов, решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащее рассмотрению в порядке административного судопроизводства⁵.

По справедливому  мнению В.В. Яркова «Исковое заявление как документ следует отличать от иска как процессуальной конструкции:

а) если иск - категория динамичная (с течением процесса его элементы могут изменяться), то исковое заявление, как правило, категория статичная. Для изменения предмета иска или его основания не нужно подавать нового искового заявления; при процессуальном правопреемстве также не происходит подачи нового искового заявления»;

б) исковое заявление может содержать несколько исков (в тех случаях, когда истцом сформулировано более одного материально-правового требования, или же когда одно материально-правовое требование базируется на разных основаниях)»⁶.

Внутренние  структурные части составляют элемент  иска. Общепризнанно выделение двух элементов иска:

- основание;

- предмет.

Под предметом иска в арбитражном судопроизводстве понимается требование истца к ответчику. Как установлено в п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК РФ, истец должен указать в исковом заявлении свое требование. При наличии нескольких соответчиков требования истца должны быть заявлены к каждому из них. Предмет иска не следует смешивать с определенным вещественным предметом спора, например конкретным объектом недвижимости, денежными средствами и т.д.

В отношении одного вещественного  предмета могут предъявляться иски самого разного характера. Таким  образом, вещественный предмет (объект) иска и предмет иска - различные понятия.

Под основанием иска рассматриваются те фактические обстоятельства, из которых вытекает право требования истца, на которых истец их основывает. На такое понимание основания иска прямо указывает п. 5 ч. 2 ст. 125 АПК РФ. Следует подчеркнуть, что истец должен указывать в исковом заявлении только определенные фактические обстоятельства, отвечающие требованиям относимости. При этом не любые факты могут быть приведены истцом в основании иска, а истец должен привести юридические факты, т.е. такие обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений либо иные правовые последствия. При необходимости истец должен произвести и указать расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы (п. 7 ч. 2 ст. 125 АПК РФ).

Все указанные фактические обстоятельства в дальнейшем подлежат доказыванию истцом в арбитражном процессе. Поскольку субъективное право, как правило, основывается не на одном юридическом факте, а на их совокупности, то в основании иска должен приводится определенный фактический состав⁷.

Между тем существует позиция, в частности выраженная Ф.Г. Хасаншиной, что «иск в арбитражном процессе состоит из четырех элементов: предмета, основания, сторон и содержания. Под предметом понимается то материально-правовое требование, которое истец (заявитель) предъявляет в арбитражный суд, под основанием понимается совокупность юридических фактов, образующих спорное материальное правоотношение, на основе которого истец (заявитель) и выдвигает свое требование. Сторонами иска являются субъекты спорного материального правоотношения, которое лежит в основе предъявляемого требования. Содержание иска в качестве элемента можно выделить, если под содержанием иска понимать ту юрисдикционную процедуру, в рамках которой арбитражный суд должен разрешить дело, но необходимо отметить, что она устанавливается процессуальным законодательством, истец влияет на этот элемент иска опосредованно. В то же время определение надлежащей юрисдикционной процедуры рассмотрения и разрешения дела является задачей стадии возбуждения дела в арбитражном суде. Правильное решение этой задачи позволит рассмотреть и разрешить гражданское дело в надлежащей процедуре, а также гарантирует правильное применение норм процессуального права, в том числе устанавливающих особенности тех или иных категорий дел, при рассмотрении и разрешении гражданского дела»⁸.

Иски классифицируются по различным основаниям. Как правило, иски делятся на виды либо по их процессуальной цели, либо по характеру спорного материального  правоотношения.

Существуют  и другие основания классификации  исков.

Так, по субъектному  составу иски могут быть поделены на личные иски; иск в защиту публичных  интересов; иски в защиту интересов  других лиц.

По своей  процессуальной цели иски делятся на иски о присуждении, иски о признании и преобразовательные иски.

Иски о присуждении (исполнительные иски) характеризуются  тем, что истец требует от арбитражного суда обязать ответчика передать истцу определенное имущество, денежную сумму, совершить определенное действие.

Когда истцу предъявляют требование о возмещении убытков, о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требований закона или о взыскании штрафов и это требование направлено на принуждение ответчика к совершению определенных действий в пользу истца либо к воздержанию от совершения каких-либо действий (иск о воспрещении) - это будет иск о присуждении.

Предметом иска о присуждении является материально-правовое требование истца к ответчику, принудительного осуществления которого добивается истец. Основание иска о принуждении составляют юридические факты, свидетельствующие о том, что право нарушено, т.е. те же обстоятельства (факты), которые создают, изменяют или погашают права и обязанности сторон или препятствуют возникновению прав и обязанностей.

Иски о признании  именуются также установительными, поскольку задача суда ограничивается установлением наличия или отсутствия спорного правоотношения и исполнительное производство по ним не возбуждается.

Иски о признании  делятся на положительные и отрицательные. Положительные иски направлены на признание  наличия спорного правоотношения, а  отрицательные иски направлены на признание  отсутствия спорного права (правоотношения). К таким искам, например, относятся иски о признании сделки недействительной.

Преобразовательные иски, т.е. об изменении или прекращении  правоотношения, основаны на ст. 12 ГК РФ. К ним относятся те случаи, когда истец просит от суда, чтобы он изменил или прекратил существующие между сторонами правоотношения. Вопрос о существовании преобразовательных исков в науке является дискуссионным⁹. Не вдаваясь в анализ научных дискуссий, отметим, что преобразовательные иски и преобразовательные решения об изменении и о прекращении существующего правоотношения - объективная реальность.

2.Порядок предъявления  иска в арбитражном процессе

 

Действующий АПК РФ не содержит конкретных норм, непосредственно посвященных регулированию порядка предъявления искового заявления. Тем не менее, исковое или иное заявление может быть подано истцом или заинтересованным лицом в арбитражный суд непосредственно в канцелярию арбитражного суда или, как следует из ч.1 ст.125 АПК посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда (http://www.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае же, если предъявление заявления невозможно, то материалы могут быть направлены в арбитражный суд по почте. При этом следует учесть, что в случае возникновения спорных ситуаций потребуется предоставление доказательств направления искового заявления (заявления) своевременно, а также подтверждения направления всех установленных документов, поэтому полагаем, что будет оправданно направление материалов в суд заказным письмом с уведомлением и с описью вложения. В будущем возможно направление документов по электронным средствам связи. Данный способ направления документов вполне вписывался бы в рамки АПК РФ.

Часть 2 ст. 125 АПК определяет содержание искового заявления, в содержании нужно указать наименование арбитражного суда, наименование и место жительства истца, наименование и место жительства ответчика, требования истца к ответчику (предмет иска) и другие подобные обстоятельства.

К исковому заявлению  необходимо приложить перечень документов, который указан в ст.126 АПК. Как  следует из ч.2 ст.126 АПК они могут  быть представлены в арбитражный  суд в электронном виде.

В пункте 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ предусмотрено, что к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором. Данное положение имеет значение с 1 января 2009 г. для оспаривания решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, поскольку согласно п. 5 ст. 101.2 НК РФ. Такое решение может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе. Там же предусмотрено, что в случае обжалования такого решения в судебном порядке срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу, в отношении которого вынесено это решение, стало известно о вступлении его в силу.

После получения  искового заявления (заявления) судом  подлежит разрешению вопрос о его  принятии. Это действие осуществляется судьей единолично в пятидневный  срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ст. 127 АПК РФ). Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию. О принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по делу. В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, сроки их совершения, а также адрес официального сайта арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», номера телефонов, факсимильной связи, адреса электронной почты арбитражного суда, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле.