Права человека в России и за рубежом

В преамбуле  Устава подтверждается вера народов  Объединенных Наций «в основные права  человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие  мужчин и женщин…» и провозглашается  решимость «содействовать социальному  прогрессу и улучшению условий  жизни при большей свободе». Устав  наделяет также особой ответственностью в области прав человека Генеральную  Ассамблею, Экономический и Социальный Совет и другие органы и предусматривает  создании Комиссии по правам человека. Генеральная Ассамблея проводит исследования и вносит рекомендации по вопросу прав человека и основных свобод. Совет по опеке и Специальный  комитет Генеральной Ассамблеи  по деколонизации, которые наблюдают  за вступлением большого числа новых  государств в сообщество наций, в  течение многих лет заняты упорной  работой в защиту прав народов  несамоуправляющихся территорий и особенно в защиту их права на самоопределение. 

В деятельности ООН в области прав человека Экономическому и Социальному Совету принадлежит  заметная роль. Наделенный правом, как  и Генеральная Ассамблея, вносить  рекомендации по вопросу соблюдения прав человека, Совет должен также  готовить проекты конвенций по вопросам, входящим в его компетенцию. В 1946 году, спустя лишь месяц после своего первого заседания, Совет создал наряду с Комиссией по положению  женщин Комиссию по правам человека. 

Свидетельством  глубокой приверженности ООН делу защиты человеческого достоинства является то, что в качестве одного из своих  первых начинаний Комиссия по правам человека взяла на себя задачу разработки «международного билля о правах человека», который мог бы служить  эталоном, по которому государства  могли бы оценивать свои достижения в области защиты прав человека.  Первый раздел такого билля – Всеобщая декларация прав человека – была представлена Генеральной Ассамблее в сентябре 1948 года и принята 10 декабря того же единогласно. 

Прошло несколько  лет, прежде чем остальные документы, составляющие Международный билль  о правах человека, были завершены; Генеральная Ассамблея одобрила их в 1966 году. Они были разработаны  в виде 2-х международных пактов – один из них касался экономических, социальных и культурных прав, другой – гражданских и политических прав. Эти пакты имеют характер юридически обязательных договоров, и  подписавшие их государства взяли  на себя обязательство соблюдать  конкретные права, перечисленные в этих документах. Участники Пакта о гражданских и политических правах в дальнейшем договорились о создании Комитета по правам человека, уполномоченного наблюдать за выполнением ими прав человека. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах предусматривает право на обращение в ООН отдельных лиц, являющихся гражданами государств-участников. Пакты вступили в силу в 1976 году. 

С этого момента  начался новый этап в истории  прав человека. Впервые государства  взяли на себя обязательство перед  международным сообществом содействовать  осуществлению прав своих граждан. Впервые государства наделили международный  орган правом проверять их честность  в выполнении обязательств уважать  эти права. Впервые жертвы нарушений  прав человека получили возможность  обращаться за помощью в орган, не подведомственный притесняющим их властям. 

Организация Объединенных Наций ныне смотрит в такое  будущее, когда все государства  будут соблюдать различные договоры в области прав человека, в силу чего на все государства будет  распространяться всеобъемлющая система  обзора выполнения обязательств а области прав человека. В то же время она стремится к тому, чтобы способствовать совершенствованию национальных законодательств и административной и судебной практики, относящейся к области прав человека, а также заставить правительства покончить с нарушениями прав человека и обеспечить средства судебной защиты в каждом отдельном случае. 

Б) Всеобщая декларация прав человека: общая  характеристика. 

Всеобщая декларация прав человека является главным международным  документом, провозглашаемым неотъемлемость и неприкосновенность прав всех членов человеческого сообщества.

Декларация была провозглашена в резолюции Генеральной  Ассамблеи 10 декабря 1948 года в качестве «задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства», с тем, чтобы содействовать уважению прав человека. В 30-ти статьях Декларации в определенном порядке перечисляются  основные права – гражданские, политические, экономические, социальные и культурные, которыми должны быть наделены люди во всем мире.

В начале Всеобщая Декларация была задумана как заявление о целях, к достижению которых должны стремиться правительства и, как таковая, она не являлась бы составной частью обязательного международного права. Однако то обстоятельство, что она была принята столь большим количеством государств, придало ей значительный моральный вес. На ее положения ссылались при обосновании многих акций организации Объединенных Наций; она явилась толчком к принятию многих международных конвенций или была использована в них. В 1968 году Международная конференция по правам человека признала, что Декларация «является обязательством для всех членов мирового сообщества». Декларация также оказывает значительное воздействие на конституции государств, национальное законодательство и в некоторых случаях – на судебные решения.

Писатель и  лауреат Нобелевской премии Александр  Солженицын назвал Всеобщую декларацию права человека «лучшим документом»  из всех, когда-либо составленных ООН.

Бразильский социолог Рут Роша доходчиво объяснила суть Всеобщей декларации: «Неважно, какой вы расы. Неважно, мужчина вы или женщина. Неважно, на каком языке вы говорите, какую религию вы исповедуете, каких политических взглядов придерживаетесь, из какой вы страны или кто ваши родственники. Неважно, богаты вы или бедны. Неважно, в какой части мира вы живете; является ли ваша страна королевством или республикой. Эти права и свободы должен иметь каждый». 

4. Современное содержание прав и свобод человека в России 

Права и свободы  человека легко постулируются на бумаге, но очень трудно реализуются  в жизни. В президентском Послании Федеральному Собранию РФ 1995 года Б.Н. Ельцин отметил: «Нам удалось провозгласить  многие права и свободы граждан. С гарантиями этих прав дела обстоят  значительно хуже.

В этот период Россия находилась в условиях разрушенной  экономики и утерянных позиций  на мировых рынках - она была вынуждена  одновременно восстанавливать государственность  и создавать новую для нее  рыночную экономику. Защищать - в борьбе с международным терроризмом - целостность  страны и отстаивать демократические  завоевания народа.

В 2000 году Президентом  РФ был избран В.В.Путин. Ежегодно обращаясь с Посланием к Федеральному Собранию, он говорил о результатах, которые были достигнуты в политической, экономической, социальной, культурной сферах жизни общества, ставил цели дальнейшего развития страны. В Послании Федеральному Собранию в 2004 году В.В.Путин отметил: «Россия перешагнула непростой, но очень важный рубеж. И впервые за долгие годы стала политически и экономически стабильной страной, страной независимой - и в финансовом отношении, и в международных делах. Государство ставит перед собой цели - это высокий уровень жизни в стране, жизни безопасной, свободной и комфортной. Это - зрелая демократия и развитое гражданское общество. Это - укрепление позиций России в мире, а главное - значимый рост благосостояния граждан».

Сегодня словам мало кто верит, так как высокие  идеи и суровая действительность расходятся.

Не секрет, что  Россия в настоящее время далеко не на первом месте по уровню жизни, и ряд социально-экономических  прав человека, входящих в международный  стандарт, государство не может обеспечить. [6]

Если раньше права человека нарушались тоталитарным режимом, то сейчас они страдают от самой демократии. Власть сама злоупотребляет имеющимися у нее административными  рычагами. Сплошь и рядом возникают  ситуации, когда право есть, а  блага нет, закон действует, а  цели его не достигаются.

Не обеспечено право на жизнь, здоровье, безопасность (от рук преступников ежегодно погибает свыше тридцати тысяч человек, в  несколько раз больше получают телесные повреждения, смертность превышает  рождаемость, эколого-демографический  кризис).

Интересные данные приводит Комитет защиты журналистов: среди журналистов, заключенных  за свою профессиональную деятельность в тюрьму, большинство составляют сотрудники интернет-изданий и блоггеры. Их число впервые за всю историю превысило число осужденных сотрудников печатных СМИ, репортеров и издателей. Наиболее частым обвинением в адрес журналистов служит антигосударственная подрывная деятельность, разглашение гостайны и нанесение вреда национальным интересам.  Московское бюро по правам человека подготовило Обзор проявления агрессивной ксенофобии в РФ в 2004-2008 гг., в котором делается вывод о росте количества нападений и о все увеличивающейся жестокости преступлений, совершаемых по ксенофобским мотивам хорошо организованными и подготовленными группами радикальных националистов. При этом убийства стали совершаться с особой жестокостью: как правило, все жертвы нападений умирают от множественных ранений.

По сведениям  МВД РФ, в 2004-2008 гг. наблюдался рост преступлений на почве агрессивной ксенофобии. Так, в 2004 г. было возбуждено 139 уголовных дел по преступлениям в сфере межнациональных отношений, в 2005 г. - 152, в 2006 г. - 263, в 2007 г. - 356 уголовных дел. 8 октября 2008 г. представители Следственного комитета при прокуратуре РФ объявили, что с начала года в России зарегистрировано 380 преступлений экстремистской направленности, из которых 322 уже раскрыто.

В стране не ликвидирована  массовая бедность и не сглажен социальный, имущественный разрыв между разными  слоями населения. К сожалению, на сегодня  в России около 2 миллионов беспризорных детей, более 2 миллионов не имеет  образования, растет наркомания, алкоголизм, нарушаются права на жизнь, здоровье и семью, а отсюда и высокая  преступность. [22]

Население России сокращается на 700 тысяч в год. Все это сводит на нет указанные  фундаментальные ценности. Под угрозой  оказался генофонд нации.

В.В. Путин в  своем Послании Федеральному Собранию РФ в 2006 году предложил: «отодвинуть  в сторону политические амбиции  и не распылять ресурсы, сосредоточиться  на решении важнейшей для страны демографической проблеме». Путин  предложил программу стимулирования рождаемости, а именно: меры поддержки  молодых семей, поддержки женщин, принимающих решение родить и  поднять на ноги ребенка. Стимулирование рождаемости должно включать целый  комплекс мер административной, финансовой и социальной поддержки молодой  семьи. Помимо этого, необходимо совместно  с субъектами Федерации разработать  программу по материальному стимулированию устройства на воспитание в семью  сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей. Таких детей, находящихся в детдомах около 200 тысяч. На самом деле - сирот гораздо  больше.

В России серьезно нарушаются права женщин, однако сейчас ситуация лучше, чем в советское  время. Об этом в интервью Интерфаксу заявила глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. «С правами  женщин у нас дела обстоят неважно», - сказала Алексеева. «Во-первых, у  безработицы в России - женское  лицо. Женщин больше всего увольняют  в связи с финансовым кризисом. Во-вторых, в России существует домашнее насилие, которое вообще не считается  преступлением. Проблем много. Никакие  права женщин у нас не обеспечены, как, впрочем, и права мужчин», - заявила  Алексеева.

При этом она  отметила улучшение ситуации по сравнению  с советским временем. «К примеру, такая сфера, как бизнес, для женщин не закрыта, хотя женщинам работать тяжелее, чем мужчинам. Много женщин работает в секторе неправительственных  организаций, в том числе правозащитных. В СССР такого сектора просто не было», - напомнила Алексеева.

Она также отметила, что в последнее время в  России больше женщин появилось в  политике. «Но в западных странах  процент женщин среди парламентариев, министров и глав правительств - очень солидный. У нас ничего подобного  нет». [4]

Ослаблены гарантии социальных прав. Менее доступны для  значительной части населения становятся высшее образование, медицинское обслуживание, отдых, жилье, лекарства, санаторное лечение.

В тяжелые годы реформ подавляющее большинство  пенсионеров, фактически оказались  за чертой бедности. Прежде всего из-за краха неприспособленной к рыночным условиям пенсионной системы.

Ситуация, сложившаяся  сейчас с пенсиями немного лучше  но, размер минимальной пенсии еще  не достиг размера прожиточного минимума, установленного государством для этой демографической группы населения.

Именно поэтому  принятая Россией Декларация прав и  свобод человека и гражданина, несмотря на ее огромное моральное и общественное значение, воспринимается многими как  некий свод мало чем пока подкрепленных  общих принципов или своего рода торжественное заявление о намерениях и желаниях, а не как реальный документ. В нем права в основном лишь декларированы, а не гарантированы. Плохо работает закрепленный в Конституции  тезис о том, что права человека являются «непосредственно действующими» (ст.18 Конституции РФ).

Ученые-правоведы  обращают внимание: «Конституция - не литературное произведение, а строгий юридический  документ. Его смысл не в том, чтобы  до предела насытить текст красивыми фразами из международно-правовых актов о правах человека. Конституция должна опираться на традиции и реалии собственной страны, ее нормы, особенно если это касается прав человека, действительно призвана давать человеку возможность жить по меркам цивилизованного мира. Иначе вся правовая система будет оставаться ущербной и неполноценной». [11]