Бюджетная система

4. В 1994 г. в соответствии  с Указом Президента РФ №2268 в механизм финансово-бюджетного  федерализма вводится новая форма  перераспределения средств между  федеральными и региональными бюджетами — передача средств из федерального бюджета региональным бюджетом путем формирования фонда финансовой поддержки регионов и расчета размера выделяемых средств на основе специально разработанной формулы. Этот метод стал также использоваться и во взаимоотношениях между региональными и местными бюджетами. Применение его способствует объективизации межбюджетного распределения средств.

 

2.2 Современное  состояние бюджетной системы  в России

Бюджетная система Российской Федерации постоянно подвергается изменениям ввиду нестабильности социальных и экономических процессов, происходящих в России в условиях перехода от социалистического метода хозяйствования к рыночным отношениям. Современная ситуация в бюджетной сфере России свидетельствует о необходимости усиления регулирующей роли государства в системе бюджетных отношений между органами управления, ответственными за формирование бюджетов, распределение бюджетных ресурсов и пополнение доходов в бюджет. С одной стороны, это объясняется тем, что в условиях рыночных отношений сужаются возможности государства оказывать влияние на экономические процессы. С другой стороны, заметно возрастание роли и значения бюджетов как важнейших инструментов государственного регулирования экономики и социальной

сферы территориальных образований.

Бюджетная система государства, являясь частью инфраструктуры экономического базиса, подвержена его влиянию. В  настоящее время главными проблемами в бюджетной сфере являются:

• сбалансированность бюджетов всех уровней и государственных  внебюджетных фондов;

• совершенствование бюджетного федерализма, системы регулирования  бюджетными ресурсами и бюджетного процесса;

• укрепление системы финансового  контроля за целевым, экономичным и  эффективным использованием бюджетных  средств на всех уровнях бюджетной  системы;

• разработка методологических подходов, методов и методик формирования бюджетов и распределения бюджетных  средств.

Анализируя преимущества и недостатки отечественной и  зарубежных бюджетных систем и их бюджетов можно выстроить такую  систему, которая отвечала бы самому определению бюджетной системы  и удовлетворяла требованиям, предъявленным  к бюджетам, бюджетной системе  в целом и

строилась бы на принципах, обеспечивающих выполнение требований.

Бюджетная система, как иная другая система, представляет собой  единую совокупность взаимосвязанных  элементов, объединенных в единое целое  и выполняющих единую задачу —  задачу обеспечения социально-экономического развития государства и его регионов за счет средств,

аккумулированных в бюджетах соответствующих уровней.

В настоящее время бюджетная  система является трехуровневой, ее элементами являются бюджеты, фонды, источники  формирования и органы управления. Современная бюджетная система (приложение 3)

Экономическая ситуация в  стране за время, прошедшее со времени  подготовки Бюджетного послания о бюджетной  политике в 2010-2012 годах, заметно изменилась.

• В экономике проявились определенные позитивные тенденции, ряд ее секторов демонстрирует признаки роста, бесперебойно функционируют финансовая и банковская система
• Удалось сохранить социальную стабильность, смягчить социальные последствия кризиса, обеспечить даже в сложных экономических условиях реальный рост объемов государственной поддержки наименее защитных категорий граждан, прежде всего пенсионеров. Реализация активных мероприятий на рынке труда позволила стабилизировать уровень безработицы.

В основу бюджетной политики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов положены стратегические цели развития страны, сформулированные в  указах Президента РФ от 7 мая 2012 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также основные положения  Бюджетного послания Президента РФ о  бюджетной политике в 2013 - 2015 годах.

Основными целями бюджетной  политики на 2013 год и среднесрочную  перспективу являются:

• укрепление макроэкономической стабильности и обеспечение бюджетной устойчивости;
• разработка долгосрочной бюджетной стратегии на период до 2030 года;
• определение параметров развития пенсионной системы;
• обеспечение условий для формирования и исполнения федерального закона о федеральном бюджете на 2014 - 2016 годы в программном формате;
• создание условий для оказания качественных государственных услуг;
• разработка и реализация нового этапа развития межбюджетных отношений;
• совершенствование системы управления государственными активами и обязательствами Российской Федерации;
• обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса.

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В данной работе была рассмотрена  история развития бюджета и бюджетной  системы Российской Федерации. Во все времена структура данной системы на прямую зависит от того, в какое время ее рассматривать

С течением времени меняется власть и люди во главе нее, и от этого будет меняться и сама бюджетная система. Также много других факторов, которые влияют на ее изменение, таких как стоимость денег, государственный строй, менталитет людей, уровень жизни населения и др.

Бюджетная система Российской Федерации, которой все еще присущи  масса проблем и негативных черт, находится в настоящий момент в стадии трансформации, то есть –  смены ценностного ядра системы. Это долгий и тяжелый процесс, который, учитывая масштабы предстоящих  преобразований, скорее всего, займет несколько десятилетий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации
2. Бюджетное послание Президента РФ «О бюджетной политике на 2013 – 2015 гг.»
3. Г. Б. Поляк Бюджетная система России. – Москва ЮНИТИ – Дана, 2008
4. И. М. Александров, О. В. Субботина: 4-е издание, Москва 2010
5. http://gendocs.ru/v23719/лекции_-_бюджетная_система_рф
6. http://e-biblio.ru/book/bib/12_SPO/biudgetnaya_sistema_RF/39.1.1.html
7. http://www.budgetrf.ru/Publications/Analysis/experts/exp_yandiev28012003/exp_yandiev28012003000.htm

 

 

 

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Элементы системы	Уровни бюджетной системы
	федеральный	региональный	местный
1.Бюджеты	1.Консолидированный бюджет  РФ. 2. Бюджет РФ	1.Консолидированный бюджет  субъекта РФ. 2. Бюджет субъекта РФ.	Местный бюджет
2. Фонды	1. Федеральные внебюджетные  фонды. 2. Федеральные бюджетные  фонды. 3. Федеральные специальные  бюджетные фонды	1. Региональные внебюджетные  фонды. 2. Региональные фонды	Местные бюджетные фонды
3. Источники формирования  бюджета	1. Налоговые. 2. Неналоговые: -федеральная собственность; -внешние и внутренние  заимствования; -другие поступления	1. Налоговые 2. Неналоговые: -собственность субъекта  РФ; -внешние и внутренние  заимствования	1. Налоговые 2.Неналоговые: -муниципальная собственность; -другие поступления
4. Органы управления	1. Федеральные органы  законодательной власти. 2. Федеральные органы  исполнительной власти	1.Законодательные органы  субъекта РФ. 2.Исполнительные органы  субъекта РФ	1.Представительные органы местного самоуправления. 2.Исполнительные органы местного самоуправления