ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА  И СЕРВИСА

(ФГОУВПО  «РГУТиС»)

Экономический факультет

Кафедра «Финансы» 

Курсовая  работа

по дисциплине:

«Бюджетная система РФ»

на тему:

«Бюджетная система РФ» 
 
 

Выполнила студентка группы ФКД-07-1

очной формы  обучения Лавринович Л.В.

Проверила:

Анна  Александровна 

Дата сдачи  «__»________20__г.

Дата защиты «__»________20__г.

Оценка______________________ 
 
 
 

2010г.

РЕЦЕНЗИЯ 

На  курсовую работу 

Студента(ки)_______________________________

______________группы________________курса

Специальности_____________________________

По дисциплине_____________________________

__________________________________________

   Тема:_____________________________________

__________________________________________

1. Соответствие курсовой работы (курсового проекта) заявленной теме, заданию:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

Актуальность  и степень разработанности темы:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Оценка качества выполнения курсовой работы (курсового проекта) (уровень теоретического обоснования, использование аналитических материалов, самостоятельность выводов автора и т. д.):___________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

Оценка оформления курсовой работы (курсового проекта):___________________

_____________________________________________________________________

3. Отличительные положения стороны курсовой работы (курсового проекта)

(творческий  подход, полнота охвата первоисточников,  аргументированность обобщений  и рекомендации, научный стиль  изложения и т.п.):_________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Недостатки и замечания:______________________________________________

_____________________________________________________________________

5. Оценка курсовой работы (курсового проекта):____________________________

_____________________________________________________________________

Руководитель:______________/__________________________________________

                                _{(подпись)                                                 (ученая степень, ФИО)} 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Содержание 

Приложения

 

Введение

 

     Актуальность  темы исследования. Одним из важнейших  институтов государства является бюджетная  система. На протяжении тысячелетий  существования государств финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетную систему, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах членов общества.

     Главная экономическая роль бюджета выражается в том, что он формирует финансовую базу для функционирования органов  государства и местного самоуправления. Сущность бюджета проявляется в  тех общественных отношениях, которые  связаны с концентрацией и  использованием его средств.

     Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

     Бюджет  создает финансовую базу функционирования государства в целом, его субъектов и муниципальных образований, осуществления функций органов государственной власти и местного самоуправления, выполнения ими своих задач. Бюджет обеспечивает развитие международных связей России, также формирование ее взаимоотношений с государствами СНГ. Государственные и местные (муниципальные) бюджеты являются централизованными денежными фондами.

     Целью данной работы является рассмотрение основных аспектов бюджетной системы РФ.

     В результате поставленной цели, в работе предстоит решить следующие задачи:

     - изучить устройство бюджетной системы, основы и принципы ее функционирования;

     - раскрыть понятие бюджета, его экономическая роль;

     - рассмотреть содержание принципов бюджетной системы Российской Федерации;

     - изучить доходы и расходы бюджетов разного уровня;

     - дать характеристику доходной части бюджета 2008-2010 гг.;

     - рассмотреть расходную часть бюджета 2008-2010 гг.;

     - раскрыть межбюджетные отношения и их реформирование;

     - раскрыть межбюджетные  трансферты.

     Объектом  исследования выступает бюджетная система России.

     Предмет – устройство и основные принципы бюджетной системы Российской Федерации.

     При написании курсовой работы использовались научные работы в области экономики, специальная учебно-методическая литература для экономических ВУЗов, современная периодика, электронные ресурсы глобальной информационной сети (Интернет).

 

Глава 1. Устройство бюджетной системы, основы и принципы ее функционирования

1.1. Понятие бюджета, его экономическая роль

 

     Центральное место в любой финансовой системе  занимает бюджет (от англ, budget — сумка, кошелек). В Англии бюджетом называли отчет канцлера казначейства (министра финансов) в палате общин, и котором содержались цифровые данные об истекшем финансовом годе и предложения на будущий.

     В финансовой теории и практике существуют различные подходы к трактовке понятия «бюджет», что обусловлено многогранностью бюджета как социально-экономического явления.

     Применительно к публичным финансам (государственным  и муниципальным финансам) под  бюджетом традиционно понимают централизованный денежный фонд, формируемый для обеспечения функций и задач соответствующих органов власти (государственной, местной).

     Эта трактовка раскрывает содержание бюджета  как социально-экономического явления; показывает его роль в общественном воспроизводстве; создает понимание бюджета как источника денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти или местного самоуправления и необходимых им для реализации своих функций и проведения экономической и финансовой политики.

     Как финансовый план бюджет — это роспись  государственных расходов и предполагаемых для их покрытия доходов. Бюджет как главный финансовый план страны закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений, координирует и организует деятельность всех участников хозяйственных связей.

     Координация осуществляется через взаимосвязь  показателей бюджета с показателями других финансовых планов и инвестиционных программ. Так, в финансовых планах предприятий фиксируются размеры платежей в бюджет; средства, выделяемые по смете бюджетным учреждениям, полностью проходят по расходной части соответствующего бюджета.

     Бюджет  составляется на определенный период, обычно на один год. В некоторых странах бюджетный год совпадает с календарным годом (Италия, Франция, ФРГ).

     Во  многих странах устанавливаются  различные даты начала и окончания  финансового года:

     - в США он начинается 1 октября  и заканчивается 30 сентября 

     - в Швеции — соответственно 1 июля  и 30 июня 

     - в Японии — 1 апреля и 31 марта 

     - в Турции — 1 марта и 28 февраля 

     - в России бюджетный год совпадает  с календарным (сохранена старая  традиция). Согласно Бюджетному кодексу  РФ финансовый год завершается  31 декабря; счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря¹.

1.2 Устройство бюджетной  системы

 

     Каждое  государство имеет свою организацию  бюджетной системы и принципы ее построения, т.е. бюджетное устройство. Правовые нормы, закрепляющие бюджетное устройство, устанавливают виды бюджетов, действующих на территории страны, место и роль каждого из них, принципы их функционирования и взаимосвязи.

     Бюджетное устройство любой страны определяется её государственным (административно-территориальным) устройством. Бюджетный Кодекс Российской Федерации не дает определения бюджетного устройства. Однако исходя из анализа разд. I Бюджетного Кодекса Российской Федерации, который называется Бюджетное устройство Российской Федерации, следует, что характеристика этого понятия складывается из трех элементов:

     а) структуры бюджетной системы (ст. 10, 11, 12, 14, 15, 16), включая внебюджетные и целевые бюджетные фонды;

     б) бюджетной классификации Российской Федерации;

     в) принципов бюджетной системы Российской Федерации.

     Основу  бюджетного устройства Российской Федерации  составляет бюджетная система. Бюджетная система России — это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права, совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов (ст. 6 БК РФ).

     В бюджетную систему России, как  федеративного государства, входят бюджеты трех уровней, являясь ее самостоятельными частями:

1. федерального бюджета и бюджета государственных внебюджетных фондов;
2. бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
3. местных бюджетов, в число которых входят бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также бюджеты городских и сельских поселений.

     Каждый  из бюджетов служит финансовой базой  для деятельности соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления.

     Бюджеты, входящие в бюджетную систему  Российской Федерации, самостоятельны и не включаются друг в друга, т.е. бюджеты субъектов Российской Федерации  не включаются в федеральный бюджет,   а   местные

бюджеты не включаются в региональные бюджеты².

       Федеральный бюджет является  ведущим звеном в бюджетной  системе, денежные средства которые  используются для реализации  целей и задач, стоящих перед  государством.