Ознайомлення із нормативно-правовою базою щодо діяльності управління праці та соціального захисту населення

Міністерство регіонального  розвитку та будівництва

АКАДЕМІЯ МУНІЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ

 

 

 

 

ЗВІТ

про проходження практики з функціональної спеціалізації

«Державне управління та місцеве самоврядування»

 

 

 

База практики : Оболонська районна в місті Києві державна адміністрація

Тема: «Ознайомлення із нормативно-правовою базою щодо діяльності управління праці та соціального захисту населення»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Київ –2011 р.

Зміст

 

Вступ

1. Характеристика управління  праці та соціального захисту  населення

2. Нормативно – правове регулювання діяльності

Висновок

Список використаної літератури

Додатки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вступ

 

 

Практика з функціональної спеціалізації «Державне управління та місцеве самоврядування» є  однією із практичних складових навчального процесу.

Метою проходження практики є підготовка фахівців органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування та з метою поєднання теоретичного навчання студентів з набуттям навичок практичної роботи

Завданням проходження практики є ознайомлення з районом, його   особливостями,   структурою   органів   виконавчої   влади   та   органів місцевого самоврядування , отримання професійного досвіду та практичних навиків в результаті .

Змістом практики є отримання інформації про роботу та структуру органів Київської міської влади, а також структурних підрозділів і управлінь, визначення їх ролі в суспільстві. Це здійснюється за допомогою бесід з урядовцями, керівниками управлінських підрозділів, опрацювання положень, посадових інструкцій, планів роботи та звітів їх виконання.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Характеристика управління праці та соціального захисту населення

 

 

На сучасному етапі  розвитку актуальним є гарантія права  громадян на соціальний захист, що включає  право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках. В державі створено систему фондів соціального страхування в яких акумулюються кошти для вирішення соціальних проблем в державі.

Проблема соціального  захисту вирішується через фонди  соціального страхування, кошти  яких відокремлені від фондів Державного бюджету.

В сфері соціального  страхування є ряд не розв’язаних  проблем, виникає необхідність пошуку шляхів щодо покращення фінансового забезпечення соціального захисту, вирішення та удосконалення процесів організації розрахунків.

Згідно Положення  про управління праці та соціального  захисту населення Оболонської  районної в місті Києві державної  адміністрації :

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого органу Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації є структурним підрозділом виконавчого органу Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації, підзвітним та підконтрольним Оболонській районній державній адміністації та підпорядкованим голові виконавчого органу Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації, а з питань виконання функцій державної виконавчої влади - Міністерству праці та соціальної політики України.

 Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

 

Основними завданнями управління є:

 

• забезпечення у межах своїх повноважень дотримання законодавства про працю, зайнятість, трудову міграцію, загальнообов'язкове державне соціальне страхування, пенсійне забезпечення, соціальний захист та обслуговування населення, у тому числі постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи;
• удосконалення форм і засад соціального партнерства, організація співробітництва місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з профспілками та організаціями роботодавців;
• здійснення нагляду за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій органами Пенсійного фонду України, проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи;
• призначення та виплата соціальної допомоги, встановленої законодавством, надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива;
• участь у здійсненні комплексних програм поліпшення обслуговування інвалідів, одиноких непрацездатних громадян похилого віку та сприяння всебічному розвитку соціального обслуговування за місцем їх проживання;
• сприяння створенню умов для безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної інфраструктури, здійснення направлення інвалідів та дітей-інвалідів до реабілітаційних установ та навчальних закладів системи соціального захисту населення (районного значення);
• реалізація завдань державного регулювання ринку праці та сприяння зайнятості населення;
• забезпечення виплат, передбачених законодавством, компенсацій та допомог громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
• виконання функцій головних розпорядників коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету;
• сприяння органам місцевого самоврядування у вирішенні питань соціально-економічного розвитку відповідної території.

 

 

Структурні підрозділи управління:

 

• Відділ пільг та обслуговування ветеранів війни, праці, інвалідів та соціальної політики
• Сектор соціальної політики
• Відділ по призначенню державних допомог за єдиною заявою та компенсацій
• Відділ прийняття рішення з призначення державних допомог за єдиною заявою та компенсацій
• Відділ по призначенню компенсацій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
• Відділ державних соціальних інспекторів
• Відділ загально-правовий
• Відділ у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
• Відділ прийому громадян з призначення субсидій на житлово-комунальні послуги
• Відділ призначення субсидій на житлово – комунальні послуги
• Відділ персоніфікованого обліку пільг
• Відділ розрахунків за надані пільги
• Відділ інспекції та контролю за призначенням субсидій та пільг на житлово-комунальні послуги
• Відділ з питань праці та соціально-трудових відносин
• Інформаційно – архівний сектор
• Відділ з питань охорони праці та безпечної життєдіяльності населення
• Відділ автоматизованої обробки інформації
• Відділ контролю за правильністю призначення та виплати пенсій
• Територіальний центр соціального обслуговування одиноких непрацездатних громадян

 

 

Управління відповідно до покладених на нього завдань:

 

1) забезпечує реалізацію  заходів, спрямованих на посилення  мотивації до праці, удосконалення  її організації, оплати та нормування;

2) аналізує ситуацію  в соціально-трудовій сфері на  відповідній території, стан укладення колективних договорів на підприємствах, в установах та організаціях; сприяє організації переговорного процесу між сторонами соціального партнерства, надає їм організаційно-методичну допомогу; забезпечує у межах своїх повноважень дотримання законодавства з питань колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин, вирішення колективних трудових спорів (конфліктів); здійснює реєстрацію, облік, зберігання колективних договорів, змін та доповнень до них;

3) вивчає стан використання робочої сили, аналізує розвиток процесів, які відбуваються на ринку праці та у сфері професійної освіти; координує діяльність структурних підрозділів місцевої адміністрації, пов'язану з розробленням та виконанням територіальної програми зайнятості населення; сприяє підприємствам, установам, організаціям незалежно від форм власності та підпорядкування в організації професійного навчання кадрів на виробництві;

4) забезпечує діяльність  комісій у справах альтернативної (невійськової) служби та комісій з розгляду питань, пов'язаних з встановленням статусу учасника війни;

5) здійснює державний  контроль за додержанням законодавства  про соціальний захист населення,  своєчасною виплатою заробітної  плати; забезпеченню запровадження  підприємствами всіх форм власності мінімальних державних гарантій з оплати праці; дотриманням норм Генеральної та галузевих (регіональних) угод, а також за наданням працівникам пільг і компенсацій, передбачених законодавством;

6) забезпечує соціальний  захист працівників, зайнятих на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, вживає заходів до якісного проведення атестації робочих місць за умовами праці;

7) організовує в межах  компетенції роботу з надання  пільг інвалідам, ветеранам війни  та праці, забезпечує надання  населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива;

8) аналізує стан реалізації  комплексних програм, здійснення  заходів соціальної підтримки  малозабезпечених верств населення, надання встановлених законодавством пільг соціально незахищеним громадянам та подає голові виконавчого органу Оболонської районної у м.Києві ради (Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації) пропозиції з цих питань;

9) забезпечує надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим громадянам, сім'ям з дітьми, соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного, стороннього догляду, допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, допомоги на поховання, державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною" та тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме;

10) здійснює в установленому  порядку компенсаційні виплати  інвалідам на бензин, технічне  обслуговування та ремонт автомобіля, транспортне обслуговування інвалідів, а також вартості санаторно-курортного лікування;

11) здійснює нагляд  за додержанням вимог законодавства  під час призначення (перерахунку)  та виплати пенсій органами  Пенсійного фонду України, формує  банк даних одержувачів усіх видів соціальної допомоги за категоріями сімей та видами допомог;

12) забезпечує цільове  використання бюджетних асигнувань, передбачених на соціальний захист  населення; 

13) забезпечує роботу  державних соціальних інспекторів; 

14) видає посвідчення ветеранам війни, ветеранам праці, отримувачам державних допомог згідно Закону України „Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" та Закону України „Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам";

15) сприяє громадянам  в одержанні документів, необхідних  для призначення допомоги;

16) сприяє впровадженню  персоніфікованого обліку відомостей  у системі загальнообов'язкового  державного пенсійного страхування; 

17) проводить інвентаризацію особових справ і особових рахунків осіб, які одержують допомогу, в установленому законодавством порядку;

18) формує банк даних щодо  інвалідів, подає пропозиції органам  місцевого самоврядування стосовно  потреби у комунальних реабілітаційних установах для інвалідів та дітей-інвалідів;

19) організовує матеріально-побутове  обслуговування інвалідів, ветеранів  війни та праці, їх санаторно-курортне  лікування, забезпечує інвалідів  в установленому порядку транспортними  засобами, засобами пересування та реабілітації;

20) створює мережу і організовує  роботу територіальних центрів  соціального обслуговування пенсіонерів  та інвалідів, контролює якість  та своєчасність надання ними  соціальних послуг;

21) вносить у встановленому порядку  пропозиції щодо призначення помічника дієздатної фізичної особи, яка за станом здоров"я не може сама здійснювати свої права та виконувати обов’язки;

22) забезпечує у разі потреби  влаштування до будинків-інтернатів (пансіонатів) громадян похилого  віку та інвалідів, надає допомогу в організації роботи зазначених закладів;