Проблеми запровадження програмно-цільового методу планування місцевих бюджетів в Україні та способи їх вирішення

Успадкований від попередньої системи постатейний метод складання і виконання бюджету ґрунтувався на розрахунку потреби у видатках, виходячи з прийнятих політичних рішень та складених на їх виконання планів. Але ці рішення і плани формувались і оцінювались на дуже високому рівні й не були зрозумілі не лише громадянам, але й навіть управлінцям середньої та нижчої ланок. Вони були виконавцями прийнятих рішень, не маючи ані власної стратегії, ані розуміння свого місця у системі управління державою.