Сертификация в России

     Добровольная  сертификация - это официально установленная в России система сертификации, которая применяется для тех товаров, услуг или оборудования, подтверждение качества которых не является обязательным требованием законодательства.

     Система добровольной сертификации регулируется законодательством наравне с обязательной системой сертификации. Данная форма подтверждения соответствия обычно проводится по желанию производителя, продавца товаров или по требованию заказчика. Так например, крупные торговые сети при закупке той или иной продукции хотят видеть документальное подтверждение качества, даже если в отношении товара не предусмотрена оценка безопасности.

     В данном случае и проводится добровольная сертификация продукции - оформляется  добровольный сертификат соответствия и протокол испытаний. Не смотря на то, что работы проводятся на добровольной основе, производитель или импортер уже может предоставить покупателю документ о качестве, оформленный в системе технического регулирования. Нельзя не заметить, что и потребитель обращает внимание на такой нюанс, как наличие сертификата на приобретаемый продукт. Многие будут согласны с тем, что при приобретении некой продукции, нам бы хотелось, чтобы данное изделие соответствовало стандартам качества. Чтобы не пришлось через месяц или раньше менять приобретенный товар или отдавать в ремонт.

     Во  избежание подобных ситуаций обычно и проводят данную процедуру. Добровольную сертификацию (как продукции, так и услуг) проходят те предприятия, которые хотят улучшить конкурентные позиции своей продукции, получить государственный заказ или повысить стоимость своего предприятия. К примеру, наличие сертификата соответствия системы менеджмента качества предприятия требованиям ISO 9001 увеличивает рыночную стоимость компании на 15-20%.

     Параметры, на которые проверяется образец  товара - это соответствие ГОСТ или  ТУ (техническим условиям), то есть производитель  при помощи лабораторных испытаний и оформлении добровольного сертификата подтверждает не просто качество предоставляемого товара, но и указывает на соответствие тем требованиям, которые указаны в нормативных документах. Система добровольной сертификации в России включает в себя схемы, которые применяются при обязательном подтверждении качества.

     Если  в отношении услуги или товара не предусмотрена экспертиза, значит нет обязательных требований и подтверждение  качества продукции проводится на соответствие тем требованиям безопасности, которые обозначит производитель или поставщик продукции.

     В сертификате указываются наименование продукции или услуги и компания получатель. Также в обязательном порядке указывается нормативный  документ (ГОСТ или ТУ), на соответствие которому проверялась та или иная продукция. Стоит заметить, что отличаются и знаки соответствия.

     На  добровольном сертификате отражен  знак соответствия с надписью по контуру "добровольная сертификация".  
 
 
 
 
 

 

      3 Системы сертификации

     3.1 Общие положения

 

     Доказательство  соответствия производится по той или иной системе сертификации. Система сертификации - совокупность участников сертификации, осуществляющих ее по правилам, установленным в этой системе. Любая система сертификации располагает собственными правилами процедуры её проведения.

     Систему сертификации в общем виде составляют:

     центральный орган, который управляет системой, проводит надзор за её деятельностью  и может передавать право на проведение сертификации другим органам;

     правила и порядок проведения сертификации;

     нормативные документы, на соответствие которым осуществляется сертификация;

     процедуры (схемы) сертификации;

     порядок инспекционного контроля.

     В зависимости от заинтересованности сторон системы сертификации бывают национальными, региональными, международными.

     Национальная  система сертификации создается на национальном уровне. В качестве национального органа по сертификации в Российской Федерации определено в настоящее время Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

     Региональная  система сертификации создается  на уровне ряда стран из любых регионов мира, например, в рамках Европейской  экономической комиссии ООН. На региональном уровне функционируют около 100 систем и соглашений по сертификации.

     Международная система сертификации создается на уровне ряда стран из любых регионов мира правительственной международной организацией. Ведущее место в этой области деятельности принадлежит ISO.

     Структура системы сертификации Российской Федерации  и её организационные принципы определены Федеральным законом РФ №184-ФЗ "О техническом регулировании" с изменениями на 23 ноября 2009 года и рядом документов, развивающих положения этого закона, в частности «Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации». В соответствии с этими документами, система сертификации имеет структуру, в которой можно выделить 5 уровней организаций, осуществляющих работы по сертификации:

     Первый  уровень - Госстандарт России (ГС) - в  настоящее время трансформирован  в РосТехРегулирование, действуя в  соответствии с Федеральным законом РФ №184-ФЗ "О техническом регулировании" с изменениями на 23 ноября 2009 год.

     Второй  уровень- центральный орган системы (ЦОС) - Управления Госстандарта России по отраслям;

     Третий  уровень- органы по сертификации продукции (ОС);

     Четвертый уровень - испытательные лаборатории (ИС);

     Пятый уровень - изготовители (продавцы, исполнители).  

     3.2 Система сертификации ГОСТ Р

 

     Системы сертификации являются одним из объектов регистрации в Государственном  реестре объектов Системы сертификации ГОСТ Р.

     Государственный реестр (Госреестр) — совокупность информации в электронном виде и  фонд документов о системах, объектах и участниках сертификации, зарегистрированных с целью придания им юридической  силы. Госреестр ведет подразделение  Управления сертификации Госстандарта России.

     Общая структура регистрационных номеров  объектов и участников системы сертификации ГОСТ Р в Госреестре следующая:

     РОСС XX.XXXX. XXXXXX.

     Аббревиатура  РОСС означает принадлежность к России.

     XX. – код страны по Общероссийскому классификатору стран мира, который обозначается двумя заглавными буквами алфавита, например, для России — RU

     XXXX. -  для объектов и участников  Системы сертификации ГОСТ Р  (за исключением сертификатов  соответствия) код органа, организующего  работы с объектом регистрации, например, для Госстандарта — 0001, а для сертификатов соответствия и деклараций о соответствии — последние четыре знака регистрационного номера органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия или декларацию о соответствии.

     XXXXXX. -  код типа объекта регистрации (первые два знака) и его номер (оставшиеся четыре знака), которые определяются конкретным типом объекта или участника Системы и его порядковым номером при регистрации.

     Код типа объекта регистрации состоит  из буквенных и буквенно-цифровых кодов, идентифицирующих этот объект:

     00—  документы Системы сертификации  ГОСТ Р;

     01—  система обязательной сертификации;

     03 — система добровольной сертификации;

     11—  орган по сертификации продукции;

     12—  орган по сертификации услуг;

     13—  орган по сертификации систем качества;

     14—  орган по сертификации производств;

     18 — Центральный орган по сертификации;

     21—  независимая и технически компетентная  испытательная лаборатория;

     22—  технически компетентная испытательная  лаборатория;

     51 — лаборатория, аттестованная в Системе аккредитации аналитических лабораторий.

     НО  — нефтедобывающее оборудование;

     МА  — алмазные порошки и инструменты;

     НХ  — нефтепродукты, изделия из них;

     ПВ, МЛ — вода;

     УО, УI — услуги;

     УХ  — услуги по химчистке.

     Коды  типа сертифицированного объекта:

     А — образец, партия продукции, сертифицированные  в обязательной системе сертификации;

     В — серийная продукция, сертифицированная  в обязательной системе сертификации;

     С — образец, партия продукции, сертифицированные  в добровольной системе сертификации;

     Н — серийная продукция, сертифицированная  в добровольной системе сертификации;

     Е — транспортное средство, на которое  выдается одобрение типа транспортного  средства;

     У — услуга, сертифицированная в  обязательной системе сертификации;

     М – услуга, сертифицированная в добровольной системе сертификации;

     К - сертифицированная система качества;

     Р – сертифицированное производство;

     Д – декларация о соответствии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     4 Схемы сертификации

 

     В системе сертификации ГОСТ Р схемы  сертификации — это определенный порядок действий по сертификации продукции в зависимости от вида продукции, целей сертификации и объема продукции (товара), который определяется органом по сертификации. Орган по сертификации:

     проводит  идентификацию продукции, представленной для сертификации, в соответствии с правилами системы сертификации;

     сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и  лицензии на применение знака соответствия;

     осуществляет  в установленном порядке инспекционный  контроль за сертифицированной продукцией;

     приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;

     предоставляет заявителю по его требованию необходимую  информацию в пределах своей компетенции.

     Конечно же выбор схемы сертификации оговаривается с заявителем, т.к. сертификация продукции проводится в первую очередь по инициативе производителя или импортера продукции. Сертификаты оформляются на контракт, на партию или на серийный выпуск. Теперь немного подробнее о тех схемах, которые установлены законодательством.

     Схема сертификации 1 - проводится испытание в аккредитованной испытательной лаборатории типа, то есть, типового образца. Данная схема сертификации применяется для изделий сложной конструкции.

     Схема сертификации 1 предназначена для  ограниченного объема выпуска отечественной  продукции и поставляемой по контракту импортируемой продукции. Схема 1а включает дополнение к схеме 1 — это анализ состояния производства.

     Схема сертификации 2 - проводится испытание  образцов продукции, после чего заявитель  уже может оформить сертификат соответствия, в данной схеме сертификации предусмотрен инспекционный контроль. Для этого образец продукции отбирается в торговых организациях, реализующих данный товар, и подвергается испытаниям в аккредитованной испытательной лаборатории.

     Схема сертификации 2а включает дополнение к схеме 2 — анализ состояния производства до выдачи сертификата.

     Схемы сертификации 2 и 2а рекомендуются  для импортируемой продукции, поставляемой на постоянной основе.

     Схема сертификации 3 предусматривает испытания образца, но без анализа производства, а после выдачи сертификата - инспекционный контроль путем испытания образца продукции перед отправкой потребителю. Образец испытывается в аккредитованной испытательной лаборатории.