Физические лица как субъекты гражданского права

       В случае, если подопечный обладает недвижимым или ценным движимым имуществом, которое требует специальной заботы и управления, орган опеки и попечительства может определить управляющего и заключить с ним договор о доверительном управлении таким имуществом (ст. 38 ГК). Назначение доверительного управляющего может быть обусловлено не только особыми свойствами имущества подопечного, но и, в частности, нахождением имущества подопечного в другой местности, что препятствует назначенному опекуну или попечителю управлять этим имуществом. Из состава имущества подопечного, которое находится в ведении опекуна или попечителя, исключается имущество, переданное в доверительное управление. Доверительный управляющий осуществляет свои функции на основании договора о доверительном управлении, заключенного с органом опеки и попечительства, который должен предусматривать источник и размер вознаграждения доверительному управляющему, его ответственность и права в отношении имущества.

Попечительство  может устанавливаться не только над частично или ограниченно  дееспособными гражданами, но и над  дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права  и исполнять обязанности, например над инвалидами по зрению. Такая  форма попечительства именуется  патронажем (ст. 41 ГК). Попечитель над  совершеннолетним дееспособным гражданином  назначается органом опеки и  попечительства с согласия совершеннолетнего  и осуществляет свои функции на основании  договора поручения либо договора о  доверительном управлении. Договор  заключается попечителем с лицом, над которым учреждается патронаж.

Как опекуны, так и  попечители обязаны:

• Заботится о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.);
• Обеспечивать подопечного уходом и лечением (физической помощью, называемой в гражданском законодательстве «посторонний уход», а также в необходимых случаях медицинской помощью);
• Заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии);
• Обеспечить получение ребенком основного общего образования;
• Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии;
• Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения;
• Представлять и защищать права и интересы ребенка.

      Это фактические действия, которые ст.36 Гражданского Кодекса РФ обязывает совершать опекунов и попечителей несовершеннолетних .

Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом  интересов подопечных. Опекуны и  попечители всех подопечных обязаны  защищать их интересы, а следовательно  имеют право и обязаны:

• Подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;
• Подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;
• Принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, применять меры самозащиты и прочие);
• Предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;
• Обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;
• Защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;
• Обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.

Опекуны и попечители не вправе:

• Опекун, попечитель их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование;
• Предоставлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Вопрос 4.

Место жительства гражданина. 

        Место жительства гражданина. Одним из индивидуализирующих гражданином признаков является его место жительства (ст. 20 ГК). Исполнение обязательств, открытие наследства и многие другие гражданско-правовые действия совершаются в месте жительства гражданина. Наряду с именем место жительства позволяет более точно конкретизировать субъекта гражданского права. Так, нередки случаи полного совпадения имени, фамилии и отчества у различных граждан, однако совпадение места жительства встречается крайне редко. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Если гражданин постоянно проживает в одном и том же месте, его место жительства определяется довольно просто. Однако бывают случаи, когда гражданин проживает в разных местах, переезжая по различным обстоятельствам с одного места на другое. В этом случае закон предусматривает определение места жительства по преимущественному месту нахождения гражданина, т.е. тому месту где он находится наиболее часто и наиболее продолжительное время.

      Не имеют значения место регистрации гражданина, место нахождения его имущества, либо место жительства супруга и другие подобные факты, поскольку закон не связывает с ними определение места жительства гражданина. Особо следует подчеркнуть, что регистрация является лишь одним из доказательств преимущественного проживания гражданина по конкретному адресу и сама по себе не предопределяет решения вопроса о месте жительства гражданина. Так, если гражданин зарегистрирован в Благовещенске, а проживает преимущественно в Белогорске, то его местом жительства будет признан Белогорск.

       Граждане вправе сами выбирать себе место жительства, что является одним из элементов правоспособности гражданина. Единственным исключением, установленным в законе, является определение места жительства малолетних, а также граждан, признанных недееспособными вследствие психического заболевания. Их местом жительства признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст.20 ГК)

      В силу различных обстоятельств гражданин может быть вынужден против его желания покинуть свое место жительства. Если гражданин покидает место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка, то в соответствии с Законом РФ "О вынужденных переселенцах" от 20 декабря 1995 г. таким гражданам придается особый статус на период до определения нового места жительства гражданина. Право самостоятельного выбора места жительства в данном случае государством не ограничивается. Напротив, в связи с вынужденной необходимостью оставить прежнее место жительства гражданину гарантируется возможность выбрать новое место жительства и получить государственную поддержку для обзаведения жильем.

       Иные обстоятельства, вынуждающие гражданина покидать место жительства: отсутствие работы, неприязненные отношения с соседями, медицинские показания и т. п., не имеют юридического значения и полностью охватываются правом гражданина самостоятельно определять место жительства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задача 

     Школьный  учитель Уткин, закончив ВУЗе военную  кафедру  и получивший звание офицера  запаса, был призван для исполнения воинской обязанности в Чеченскую  Республику. Колонна, в составе которой  следовал Уткин, была обстреляна, а  Уткин пропал без вести.  По прошествии двух лет он на основании гл. 45 ГК РФ был объявлен умершим. Его имущество  перешло в порядке наследования по закону его родственникам.

     Однако  через год после вынесения  судебного решения выяснилось, что  Уткин все это время находился  в плену. После своего возвращения  Уткин предъявил иски об истребовании своего имущества.

     Двухкомнатная квартира, в которой проживал Уткин, перешла в общую собственность  его брата и двух сестер, которые  по общему согласию решили ее продать. К моменту явки Уткина заключен договор  купли-продажи квартиры и переданы деньги согласно в порядке ее предоплаты, однако переход права собственности  на квартиру в органах юстиции  зарегистрирован не был. При этом выяснилось, что покупателем квартиры был произведен дорогой ремонт с  изменением ее планировки.

     Автомобиль  Уткина достался его сестре Ирине, которая  подарила его своему сыну на совершеннолетие.

     Дачный  домик, построенный Уткиным на выделенном ему в собственность участке, достался другой сестре, Алене и  оказался снесен, а на его месте  был возведен коттедж. Кроме того, стало известно, что Алена отдала коттедж вместе с участков в аренду на три года.

     Мебель, перешедшая по наследству к брату, была продана им своему соседу.

     Имеются ли у Уткина основания для предъявления виндикационных исков в каждом из указанных случаев? Если имеются, то подлежат ли такие иски удовлетворению? Если таких оснований нет, то каким  образом Уткин может защитить свои интересы?

      Уткин имеет основания для предъявления виндикационных исков в случае с автомобилем и квартирой, т.к.  виндикационный иск (иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения) предоставляется утратившему владение собственнику против владеющего не собственника. Цель иска - возврат владения. Нормативная основа - ст. ст. 301 - 303 ГК РФ. Условия удовлетворения: 1) наличие у истца права собственности; 2) утрата фактического владения вещью; 3) возможность конкретизировать вещь при помощи индивидуально-определенных признаков из иных однородных вещей; 4) фактическое нахождение вещи в незаконном владении ответчика.

Т.К. на квартиру право собственности не приобретено другим лицом по каким-либо основаниям, виндикационный иск подлежит удовлетворению.

В отношении  автомобиля аналогично регулирует норма  возврат сохранившегося в натуре имущества, перешедшего к другим лицам по безвозмездным сделкам (например, наследники подарили его  своим знакомым).

  В  случае с дачным домиком виндикационный  иск об истребовании имущества не подлежит удовлетворению т.к. имущество не сохранилось в натуре. 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Гражданский кодекс РФ N 51-ФЗ
2. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изм. и доп. от 14 декабря 1995 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 13 мая 1993 г., N 19, ст. 685
3. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января, 23 октября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г.) // «Российская газета» от 2 декабря 1995 г.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (ЖК РФ) (с изм. и доп. от 31 декабря 2005 г., 18, 29 декабря 2006 г.) // «Российская газета» от 12 января 2005 г.
5. Гражданское право: Общая и особенная части: Учебник / Белов В.А.. - М.; АО «Центр ЮрИнфоР», 2003. С. 108.
6. Ковалева И.А. Координация деятельности органов опеки и попечительства по социальной защите несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей // Взаимодействие органов исполнительной власти и местного самоуправления по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей: Материалы научно-практической конференции, 23 ноября 2005 года. - М., 2005. - с.21-2
7. Кузнецова И.М., Михеева Л.Ю. Сущность опеки (попечительства) как формы устройства физических лиц // Проблемы гражданского, семейного и

жилищного законодательства: Сборник статей. - М.; Городец, 2005. - с.106-116

8. Опека и попечительство: теория и практика / Михеева Л.Ю., Мананкова Р.П.. - М.; Волтерс Клувер, 2004.
9. Приказ Минобразования РФ от 19 августа 1999 г. N 199 «Об утверждении Положения о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)» // «Российская газета» (выпуск выходного дня N 10) от 10 марта 2000 г.