Государство и право. Их основные черты и признаки

     Для целей теории государства и права – науки, изучающей наиболее общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права – эти термины употребляются в значениях: государство – организация политической власти; право – система правовых норм. 

4. Сущность, основные черты и признаки государства и права

     Вышеприведенные определения государства и права  являются, так сказать, «технологическими», то есть построенными на некоторых формальных признаках, отличающих явления государства и права от других общественных явлений. Такого типа определения адекватны для основных целей классической теории государства и права – построения системы юридических понятий, анализа взаимодействия и развития государственно-правовых явлений.

     В то же время государство и право  можно рассматривать в рамках других подходов, с другими целями. В частности, государство и право  рассматривали философы, историки, политики, психологи, религиозные деятели.

     Понятно, что их в меньшей степени интересует чисто юридическая проблематика, а в большей – та, которая им близка в силу их научных, политических или религиозных интересов.

     Отсюда, в частности, интерес философов  и политиков к «сущности» государства и права – то есть к тому, что, по их мнению, стоит за внешней стороной этих явлений.

     Чтобы проиллюстрировать отличие подходов, приведем несколько других определений  государства и права из трудов некоторых философов и политиков:

     И. Кант: Государство - "Соединение некоего множества людей под господством права". Г.Гегель: Право - "Мир духа, порожденный им самим как некая вторая природа".

     К. Маркс: Право - "Возведенная в закон воля господствующего класса".

     В. Ленин: Государство - "Машина для угнетения одного класса другим".

     М. Вебер: Государство - "Организация внутри общества, владеющая монополией на законное насилие".

     В. Соловьев: Право - "Некоторый минимум нравственности, равно для всех обязательный".

     Совершенно  очевидно, что при одном объекте исследований – государстве и праве – у вышеуказанных деятелей был совершенно разный предмет исследований – одних интересовала политическая сторона, других – этическая, третьих – общефилософская.

     В силу специфики государства и права, политические и философские воззрения так или иначе влияют на позицию практически любого автора, который берется рассуждать о государстве и праве, отражаясь даже на таких, казалось бы, сугубо технических вопросах, как формальные определения, структура изложения материала, соотношение объема изложения различных вопросов.

     Признаки государства – это черты, отличающих государство от других институтов общества.

     Примерный список традиционно выделяемых в  научной и учебной литературе наиболее существенных признаков государства  выглядит следующим образом.

1. Публичный характер власти.
2. Наличие специального аппарата управления, отделенного от общества.
3. Издание общеобязательных правил поведения - правовых норм.
4. Осуществление власти в рамках определенной территории.
5. Суверенитет, т.е. полновластие внутри страны и независимость от всякой иной власти внутри страны и на международной арене.
6. Общеобязательные материальные поборы для выполнения своих задач, например: дань, пошлины, налоги.

     Отметим, что в конкретном государстве (в  смысле - конкретной стране) в конкретный период времени некоторые из вышеприведенных  признаков государства могут  фактически отсутствовать; либо, наоборот, присутствовать у негосударственных  структур.

     Исходя  из существенных признаков государства, можно дать, например, такое определение  государства:

     Государство – это организация публичной власти на определенной территории, обладающая специальным аппаратом и регулирующая общественные отношения путем издания правовых норм.

     Признаки права – черты, отличающие правовые нормы от других правил поведения.

     Примерный список традиционно выделяемых в  научной и учебной литературе наиболее существенных признаков права  выглядит следующим образом.

1. Общеобязательность для всех лиц.
2. Особый, установленный государством порядок создания правовых норм.
3. Право охраняется принудительной силой государства.
4. Право носит формально-определенный и структурированный характер.

     Исходя  из существенных признаков права, можно  дать, например, такое определение  права (в объективном смысле):

     Право – это система общеобязательных правил поведения, установленных и охраняемых государством.

     Черты права:

     1. Нормативность – право представлено нормами (образец, правило поведения); имеет нормативный характер. Права, которыми располагает каждый человек или юридическое лицо, не произвольны, они определены в соответствии с действующими нормами. В результате многократного повторения каких-либо вариантов поведения формируются соответствующие правила. Знание сложившихся правил облегчает человеку выбор верного решения относительно того, как ему следует поступать в той или иной жизненной ситуации. Специфика нормативности права – право возведено в закон, в ранг официальных правил. Формально нормативность выражена в позитивном праве, т.е. в законодательстве, где нормы существуют в чистом виде.

     2. Интеллектуально-волевой характер права – право – проявление воли и сознания людей. Интеллектуальная сторона права: право – форма отражения социальных закономерностей и общественных отношений – предмета правового регулирования. В праве отражаются и выражаются потребности, интересы, цели общества, отдельных лиц и организаций.

     3. Обеспеченность исполнения возможностью государственного принуждения – если предписания не исполняются добровольно, то компетентные государственные органы применяют меры юридической ответственности. Государство, имеющее монополию на осуществление принуждения, представляет собой необходимый внешний фактор существования и функционирования права. Исторически право возникло и развивалось во взаимодействии с государством, первоначально выполняя главным образом охранительную функцию. Именно государство придает праву в высшей степени ценные свойства: стабильность, строгую определенность, обеспеченность "будущего".

     Государственное принуждение реализуется в двух направлениях:

• обеспечивает защиту субъективного права и преследует цель принудить правонарушителя к исполнению обязанности в интересах пострадавшей стороны (например, взыскание долга, возмещение причиненного ущерба);
• в определенных законом случаях виновный привлекается к юридической ответственности и подвергается наказанию (лишение свободы, конфискация имущества, штраф).

     4. Формальная определенность – правовые нормы точно, в деталях отражают требования, предъявляемые к поведению людей. Формальная определенность в некоторой степени свойственна и другим нормативным системам (корпоративные нормы закрепляются в уставах, положениях и других нормативных актах, религиозные нормы-заповеди формулируются в священных книгах). В перечисленных случаях форма соответствующим правилам придается не государством, а другими организациями (общественными, религиозными). Государство придает праву общеобязательное значение, возводя право в закон, придает ему официальную форму выражения.

     Нормы права официально закрепляются в  законах, иных НПА, которые подлежат единообразному толкованию:

• в прецедентном праве формальная определенность достигается официальной публикацией судебных решений, признаваемых в качестве образцов, обязательных при рассмотрении аналогичных юридических дел;
• в обычном праве она обеспечивается формулой закона, который санкционирует применение обычая, либо текстом судебного решения, принятого на основании обычая. В результате на основе норм права и индивидуальных юридических решений четко и однозначно определяются субъективные права, обязанности, ответственность граждан и организаций.

     5. Системность – право есть упорядоченная внутренне согласованная система норм; сложное системное образование. В настоящее время особую значимость приобретает деление его на три элемента:

     - естественное право (состоящее из социально-правовых притязаний, содержание которых обусловлено природой человека и общества). Важнейшая часть естественного права - права человека (возможности, которые общество и государство способны обеспечить каждому гражданину);

     - позитивное право (законодательство и другие источники юридических норм, в которых получают официальное государственное признание социально-правовые притязания граждан, организаций, социальных групп);

     - субъективное право (субъективное право, т. е. индивидуальные возможности, возникающие на основе норм позитивного права и удовлетворяющие интересы и потребности его обладателя). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Таким образом, право, как и государство  призвано служить людям, обществу, обеспечивать его нормальную жизнь.

     Государство – продукт истории, выстраданной человечеством, ее опыта, ее ошибок. По мере развития истории позитивный потенциал государства все более и более раскрывается. Поэтому, в условия демократии совершенствование и укрепление государства во всем комплексе его институтов - единственное, естественное и оптимальное направление, по которому должна идти политическая жизнь современного общества.

     Право – это система общеобязательных норм, выраженных в законах, иных признаваемых государством источниках и являющихся общеобязательным критерием правомерно-дозволенного (а также запрещенного и предписанного) поведения.

     Следовательно, место государства в правовой надстройке заключается: во-первых, в  контроле за осуществление процессов  становления права, в лице своих  органов. Во-вторых – это всеобъемлющая охранная деятельность государства по отношению к правовой реалии, правомерным поступкам, отношениям и актам. Наконец, третий момент связан с деятельностью государства по возложению юридической ответственности на всех тех, кто нарушает правовые акты, не считается с правовыми отношениями.

     Но  вместе с тем первоначальная роль государства заключается все-таки в том, чтобы в процессе законотворчества отыскать право, надлежащим образом  сформулировать и довести до адресатов  соответствующих норм. 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов – 3-е издание. – М.: Юриспруденция, 2000. – 528 с.
2. Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства и права: Учебное пособие для студентов. – М.: Мастерство: Высшая школа, 2000. – 224 с.
3. Комаров С.А. Общая теория государства и права М., 1998 г.
4. Конституция РФ. – М.: Юрайт-М, 2002. – 48 стр.
5. Общая и прикладная политология. Учебное пособие. Под общей редакцией В.И. Жукова, Б.И. Краснова. М., МГСУ: Изд-во «Союз», 1997. – 992 с.
6. Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В.В.Лазарева. -3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2000. – 520 с.
7. Теория государства и права: Учебное пособие. – М.: Изд-во «Ось – 89», 1998.
8. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Юрайт-М, 2002. – 432 с.
9. Якушев А.В. Теория государства и права (конспект лекций). – М.: «Издательство ПРИОР», 2002. – 192 с.