Гражданство Российской Федерации

            3.2. Правовая основа деятельности органов внутренних дел РФ по реализации законодательства  о гражданстве РФ

       На сегодняшний день органы  внутренних дел руководствуются  Приказом  МВД РФ от 06.02.2003 N 82 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ". 

     Этот  Приказ был принят в целях исполнения Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст.2031) и Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" 

     Этим  Приказом утверждены следующие инструкции:

1. Инструкция по рассмотрению заявлений в органах внутренних дел Российской Федерации об изменении гражданства.
2. Инструкция по организации проверки сведений, сообщаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства при обращении с заявлениями об изменении гражданства.
3. Инструкция по учету лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства.

     В системе органов внутренних дел  Российской Федерации функции по оформлению материалов об изменении гражданства осуществляют подразделения паспортно-визовой службы.

     ИНСТРУКЦИЯ  ПО РАССМОТРЕНИЮ В  ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ЗАЯВЛЕНИЙ ОБ ИЗМЕНЕНИИ  ГРАЖДАНСТВА  включает в себя:

     I. Общие положения, в которых  указывается, что прием, оформление и первичное рассмотрение заявлений об изменении гражданства на территории Российской Федерации осуществляется   органами внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, подтвержденному регистрацией, а также регистрацией в виде на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства и в соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325.

     2. Порядок предоставления документов. В частности, говорится, что «заявление и прилагаемые к нему документы представляются в порядке, предусмотренном пунктами 2-8 Положения.

      3. Вопросы, связанные с принятием  решения об упрощенном порядке  приобретения гражданства Российской  Федерации по международным договорам, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве и существующими международными договорами.  
 
 
 

      Заключение

     В Российской Федерации основополагающие принципы гражданства относятся  к числу основ Конституционного строя (ст. 6 Конституции). Установлено, что гражданство является единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин не может быть лишен своего гражданства или права заменить его.

     В главе «Права и свободы человека и гражданина» содержатся еще две важные гарантии гражданства (ст. 61). Во-первых, гражданин Росси и не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству. Во-вторых, Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за её пределами.

     Следовательно, теперь не может быть речи о высылке  нежелательного для властей гражданина, как это не раз бывало в прошлом. Более того, никакие органы не вправе не принять в страну ее гражданина, находящегося за рубежом и желающего  вернуться на Родину.

     Гражданам РФ, находящимся за пределами Российской Федерации, предоставляются защита и покровительство Российской Федерации. Органы государственной власти, дипломатические  представительства и консульские  учреждения, должностные лица указанных  представительств и учреждений обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РФ была обеспечена возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законами и правилами государств проживания или пребывания граждан РФ, а также возможность защищать свои права и охраняемые законом интересы.

     Гражданство Российской Федерации, согласно ч.1 ст.5 Конституции, является единым. Закон о гражданстве регулирует широкий комплекс вопросов, связанных с гражданством, и прежде всего условия приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. В нем закреплены полномочия государственных органов, ведающих делами о гражданстве, регламентируется производство по делам о гражданстве. Закон устанавливает также порядок исполнения и обжалования решений по делам о гражданстве. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 10 января 2009 года.
2. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями на 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 05.01.2009 г. - №22. - Ст. 2031.
3. Конвенция о сокращении случаев многогражданства // Страсбург, 6 мая 1963 г.
4. Конвенция о сокращении безгражданства// 30 августа 1961 г.
5. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (с изменениями на 15 июля 2008 года)

Использованные  источники

1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. — М., 2008.
2. Государственное право Российской Федерации: Учебник для высших учебных заведений / Е. И. Козова, О. Е. Кутафин, Н. А. Михалева, Ю. И. Скуратов. — М., 2006.
3. Козлова Е. И. Конституционное право России. — 2-е изд. — М., 2008.
4. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. — М., 2007.
5. Витрук Н. В. Конституционное правосудие. — М., 2008.
6. Жуйков В. И. Права человека и власть закона. — М., 2006.
7. Конституция. Закон. Подзаконный акт. — М., 2008.
8. Конституционный строй России // Вопросы парламентского права. — М., 2008.
9. Лучин В. О. Конституционные нормы и правоотношения. — М., 2007.
10. Маковский А. Л. Правовое положение иностранных граждан в России. — М., 2008.
11. Лысенко В.Н. Развитие федеративных отношении в современной России. — М., 2008.
12. Маликов М. К. Гражданство Российской Федерации и ее субъектов // Государство и право. — 2008. — № 8. — С. 21.
13. Общая теория прав человека / Под ред. Е. А. Лукашевой. — М., 2008.
14. Поленина С. В. Законотворчество в Российское Федерации. — М., 2008.
15. Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России: понятие, содержание, вопросы становления. — М., 2004.
16. Соколов А. П. Правовое государство. Идеи, теория, практика. — Курск, 2004.
17. Чиркин В. Е. Основы конституционного строя. — М., 2006.
18. Хабриева Т. А. Правовая охрана конституции. — Казань, 2008.
19. Эбзеев Б. C. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд: Учебное пособие. — М., 2008.