К 20-летию принятия ООН Конвенции о правах ребенка

К 20-летию  принятия ООН Конвенции  о правах ребенка 

      Конвенция ООН о правах ребёнка - международный правовой документ, определяющий права детей на образование, пользование достижениями культуры, правом на отдых и досуг и оказание иных услуг детям государствами-членами ООН. Конвенция о правах ребенка является первым и основным международно-правовым документом, в котором права ребенка рассматривались на уровне международного права. Документ состоит из 54 статей, детализирующих индивидуальные права юных граждан в возрасте от рождения до 18 лет на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений. Конвенция о правах ребенка ратифицирована всеми странами-членами ООН, кроме США и Сомали.

      История создания

      Одним из первых шагов Генеральной Ассамблеи ООН по защите прав детей было образование в 1946 году Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ). Через два года, в 1948 году Генеральной Ассамблеей была принята Всеобщая декларация прав человека. В ее положениях и положениях Международных пактов 1966 года, касающихся прав человека, признается, что дети являются объектом особой защиты.

      Но  первым актом ООН, касающимся прав детей, стала принятая Генеральной Ассамблеей в 1959 году Декларация прав ребенка, в  которой были сформулированы десять принципов, определяющих действия всех, кто отвечает за осуществление всей полноты прав детей, и которая  имела целью обеспечить им «счастливое  детство». Декларация провозгласила, что  «человечество обязано давать ребенку  лучшее, что оно имеет», гарантировать  детям пользование всеми правами  и свободами на их благо и благо  общества.

      К 20-летию принятия Декларации прав ребенка, ООН провозгласила 1979 год Международным  годом ребенка. В ознаменование  этого был выдвинут ряд правовых инициатив, в числе которых было предложение, сделанное в 1978 году Польшей, рассмотреть в Комиссии по правам человека ООН проект Конвенции о  правах ребенка. Автором первоначального  проекта был польский профессор-международник  Адам Лопатка. Работа над текстом  проекта Конвенции велась десять лет и завершилась в 1989 году, ровно  через тридцать лет после принятия Декларации прав ребенка.

      Во  время работы над Конвенцией и  после ее принятия Генеральной Ассамблеей были организованы совещания, в которых  участвовали организации, органы и  специализированные учреждения ООН  с целью привлечь внимание и распространить информацию о Конвенции, имеющей  глобальное значение для осуществления  прав человека — прав детей. Конвенция принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года, 26 января 1990 года началось подписание Конвенции. Конвенция вступила в силу 2 сентября 1990 года после ратификации ее двадцатью государствами. На Венской конференции по правам человека в 1993 году было принято решение добиться того, чтобы к 1995 году Конвенция стала универсальной для всех государств.

      В настоящий момент 193 страны либо подписали  этот документ, либо стали участниками  Конвенции в результате ратификации  или присоединения к ней. Только США и Сомали пока не присоединились к Конвенции (госсекретарь США Олбрайт  от имени США в 1995 году подписала Конвенцию, но тогдашний Президент США Билл Клинтон не представил её для ратификации в Сенат).

      СССР  ратифицировал данную Конвенцию (дата ратификации Верховным Советом  СССР 13 июня 1990 года), Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 15 сентября 1990 года.

      После ратификации тем или иным государством Конвенция приобретает на его  территории статус закона, контроль за соблюдением которого осуществляет в государствах-участниках комитет в составе десяти экспертов. В 1996 году по инициативе Франции, день принятия Генеральной Ассамблеей ООН текста Конвенции, было решено ежегодно 20 ноября отмечать как День прав ребенка.

      Основные  положения Конвенции

      Первая  часть Конвенции

• Статьи 1-4 определяют понятие «ребенок» и утверждают приоритетность интересов детей перед интересами общества.
• Статьи 5-11 определяют такие важнейшие права детей как право на жизнь, имя, гражданство, право знать своих родителей, право на работу родителей и на неразлучение, права и обязанности родителей по отношению к детям.
• Статьи 12-17 излагают права детей на выражение своих взглядов, своего мнения, на свободу мысли, совести и религии, ассоциаций и мирных собраний, доступ ребёнка к распространению информации.
• Статьи 20-26 определяют перечень прав особых категорий детей, а также обязанности государства по защите и помощи таким детям.
• Статьи 28-31 закрепляют права детей на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка, а также права на образование, отдых и досуг.
• Статьи 32-36 устанавливают ответственность государства в защите прав детей от эксплуатации, от незаконного употребления наркотиков, похищения и торговли детьми
• Статьи 37-40 определяют права ребёнка, попавшего в место заключения, а также права детей на охрану во время вооружённых конфликтов и войн.

      Вторая  часть Конвенции

• Статьи 41-45 упоминают о способах информирования основных положений Конвенции и механизмах контроля за исполнением участниками Конвенции.

      Третья  часть Конвенции

• Статьи 46-54 указывают решение процедурно-правовых проблем соблюдения государствами положений Конвенции.

      Новаторство Конвенции заключается прежде всего в том объеме прав, определенных для ребёнка. Некоторые из прав впервые были зафиксированы именно в Конвенции (см. статьи 12-17). 
 
 
 
 

Всеобщая  декларация прав человека

Кажется очевидным, что права человека должно, прежде всего, защищать государство, гражданином  которого он является. Но в истории  человечества достаточно примеров, когда  жизнь того или иного государства  была построена на бесчеловечных, преступных основаниях. В фашистской Германии, по действовавшим в этой стране законам, человека можно было убить только за то, что он принадлежит к “дурной” или “неполноценной” нации. А  в нашей стране десятки миллионов  людей были уничтожены “во имя  торжества коммунистических идей”. Сталинский ГУЛАГ вместе с фашистскими  лагерями смерти вошел в число  самых страшных трагедий, пережитых  человечеством.

В середине ХХ века стало понятно, что государствам должен быть поставлен предел в их действиях по отношению к человеку. Представители различных народов  мира, образовавшие после войны ООН (Организацию Объединенных Наций), с  горечью отмечали: “Пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые  возмущают совесть человечества”. Эти слова взяты из Всеобщей декларации прав человека. В ней провозглашены права, которыми обладает каждый член человеческого сообщества. Никакие чрезвычайные обстоятельства (война, общая опасность, разруха), красивые идеи или законы не могут оправдать нарушения прав человека. Всеобщая декларация прав человека была принята ООН 10 декабря 1948 года.

Всеобщая декларация была одобрена подавляющим большинством стран мира, только 10 членов ООН проголосовали против нее или воздержались. Это страны, в которых идеи братства и справедливости были забыты. В их число входил и Советский Союз. В 90-х годах Россия включила права человека в свой основной закон –Конституцию.

Вот некоторые  статьи из Всеобщей декларации прав человека:

Статья 1. Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства.

Статья 3. Каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность.

Статья 5. Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию.

Статья 7. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона...

Статья 9. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию.

Статья 11. Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты...

Декларация. В переводе с древнеримского (латинского) языка - заявление. Декларировать - значит, объявлять, провозглашать.

Конституция - тоже латинское слово. Это установление, определяющее строй, порядок жизни государства и его граждан; основной закон. Действующая сейчас Конституция России была одобрена на всенародном референдуме в декабре 1993 года. Вторая ее глава посвящена правам и свободам человека, в ней многие статьи почти дословно повторяют Всеобщую декларацию прав человека.