Конституционное право

• по действию во времени:

• временные (обычно содержатся в переходных положениях конституций). Они регулируют переход от состояния до вступления в силу конституции, к состоянию, предусмотренному этой конституцией;
• постоянные (их большинство, они имеют неопределенный срок действия);
• исключительные (устанавливаются, например, на случай чрезвычайных обстоятельств). Такие нормы приостанавливают на это время действие отдельных постоянных норм. Так, в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, «осуществление предусмотренных Конституцией прав и свобод личности может быть приостановлено только в условиях чрезвычайного или военного положения в порядке и пределах, определенных Конституцией и законом» (ст.63);

• ж) по источникам, т.е. характеру актов, в которых они содержатся. Прежде всего, это конституционные нормы, устанавливаемые Конституцией Республики Беларусь. Они являются основными. Все другие правовые нормы исходят из норм Конституции и на них базируются [2].  
  

3. Конституционно-правовые отношения, содержание, виды и особенности

Конституционно-правовые отношения - это общественные отношения, в которых субъекты наделены определенными правами и обязанностями, предусмотренными нормами конституционного права. Или иначе, - это общественные отношения, регулируемые нормами конституционного права [3, c. 48].

Конституционно-правовым отношениям присущи как общие черты, т.е. характерные и для других видов правоотношений (трудовых, административно-правовых и т.д.), так специфические.

Общие черты правоотношений:

• возникают, изменяются либо прекращают свое действие только на основе права;
• носят волевой характер;
• предполагают наличие у их участников субъективных прав и юридических обязанностей;
• гарантируются государством путем создания с его стороны соответствующих условий, позволяющих субъектам реализовывать свои права и нести обязанности.

Специфика конституционно-правовых отношений (отличия  от других видов правоотношений):

• отличаются своим содержанием (возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет конституционного права);
• свойственен особый субъектный состав (имеются такие субъекты, которые не могут быть участниками других видов правоотношений - народ, государство и т.д.). Как правило, одним из субъектов выступает государство в лице какого либо органа или должностного лица. В связи с этим конституционное право часто называется «государственным правом»;
• большее разнообразие видов правоотношений включают основополагающие отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества и государства.

Конституционно-правовые отношения могут иметь общий и конкретный характер. Примером отношений общего характера могут служить отношения между гражданином и государством, которые регулируются, в частности, нормами, закрепляющими основные права и обязанности граждан. Отношения общего характера - это отношения постоянные. Они длятся в течение всего времени, пока существуют субъекты, являющиеся их сторонами, т.е. срок их действия не определен.

  Отношения конкретного характера  всегда связаны с реализацией  той, или иной конституционно-правовой  нормы, с непосредственным осуществлением  прав и обязанностей. Например, отношения  между Президентом и Парламентом в случае внесения последним предложения о проведении референдума. Если такое отношение возникает, оно носит конкретный характер. Президент не позднее 3-х месяцев со дня издания указа о проведении референдума назначает дату его проведения (ст.74 Конституции). Отношения конкретного характера - временные. Они существуют до тех пор, пока не выполнены действия, предусмотренные правовой нормой, либо истек срок их действия. Например, в вышеуказанном примере отношения между Президентом и Парламентом прекращаются с момента определения даты референдума.

  Отношения между избирателем  и участковой избирательной комиссией  в день голосования, прекращаются  после получения избирателем  избирательного бюллетеня.

  Наряду с общими и конкретными  конституционно-правовыми отношениями  существуют и иные их виды:

• правовые состояния - четко определены субъекты, но содержание их взаимных прав и обязанностей конкретно не определено;
• материальные - реализуется само содержание права и обязанности;
• процессуальные - регулируется порядок реализации правовых действий;
• правоустановительные - в позитивной сфере реализуются права и обязанности, которые должны осуществить субъекты правоотношений;
• правоохранительные - права и обязанности связаны с правовой охраной предписаний, заложенных в нормах, устанавливающих обязанности субъектов.

  В то же время не все нормы  конституционного права способны  породить правоотношения. Эта отрасль  в силу своего назначения содержит  много деклараций, которые, однако, играют важную роль и влияют  на создание конкретных норм.

  Примером такой декларативной  нормы является положение ст.2 Конституции, где сказано, что  человек является высшей ценностью  общества и государства. Ясно, что эта норма не порождает  конкретного правоотношения, не  может быть предъявлена в суде  тем или иным человеком для  защиты своих требований. Но она  важна, как самое общее указание  государству постоянно пом-

нить  о приоритете человека по отношению  к власти, и в этом - высочайшее значение данной нормы для поддержания  демократического порядка [3] . 

Список литературы

1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с измен. и дополн. 1996 и 2004 гг.)
2. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: учебник / Г.А. Василевич. – Мн.: Книжный дом, 2010.
3. Петров, А.Н. Конституционное право: учебное пособие / А.П. Петров. – Минск, 2011.