Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ 

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ 

НА БАЗЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  ЮРИДИЧЕСКОГО ПРОФИЛЯ  
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 
 
 

По  дисциплине: «Гражданское право» 

ТЕМА:

«Некоммерческие организации как  юридические лица»

 
 

Выполнил: 

Студент IV курса 

Заочной формы обучения

Кафедра гражданского права

Научный руководитель:

 «___» ____________2007 год 
 
 
 
 
 

Москва

2007 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………….3 
1. ПОНЯТИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА…………………………………………...4 
2. НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ…………..5 
3. ФОРМЫ НЕКОММЕРЧИСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ……………………………...8 
   3.1.Потребительский кооператив 
   3.2.Общественное объединение 
   3.3.Религиозная организация (объединение) 
   3.4.Фонды 
   3.5.Учреждения 
   3.6.Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)

   3.7. Некоммерческие  партнерства

   3.8. Автономные некоммерческие организации  
4. СОЗДАНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ………………………..18 
   4.1. Способы создания некоммерческих организаций 
   4.2. Регистрация некоммерческой организации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………22 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………..23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       ВВЕДЕНИЕ

       Политические и экономические изменения, происходящие на постсоветском пространстве, привели к возникновению новых юридических форм и понятий, к числу которых относится и категория некоммерческих организаций (НКО). Актуальность исследования процессов их правового регулирования и функционирования обусловлена, прежде всего тем, что общество и государство на современном этапе развития переживают болезненный этап перехода от государственного контроля к состоянию саморегулирования, сбалансированности государственных и частных интересов. Баланс и расстановка сил в государственно-организованном обществе могут быть достигнуты только посредством права. Нередко НКО именуют "третьим сектором", подразумевая, что иные сектора представлены государством и коммерческими структурами, в таком ракурсе НКО рассматриваются как негосударственные организации. Однако законодательство не дает оснований для указанного вывода. Согласно ГК РФ, некоммерческая организация - это организации, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками; других оснований для признания статуса НКО в ГК РФ не содержится. То обстоятельство, что НКО могут являться и государственными, и негосударственными образованиями, обусловлено тем, что деление организаций на коммерческие и некоммерческие произведено в интересах гражданского оборота, т.е. относится к сфере имущественных и связанных с ними неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности субъектов.

       Спектр  социальных интересов, который представляют ныне существующие НКО, весьма значителен, причем с образованием новых НКО  он постоянно расширяется и обогащается. 
 
 
 

       1. ПОНЯТИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО  ЛИЦА 

       Наряду  с гражданами субъектами гражданского права являются также юридические лица - особые образования, обладающие рядом специфических признаков, образуемые и прекращающиеся в специальном порядке. Жизнь современного общества немыслима без объединения людей в группы, союзы разных видов, без соединения их личных усилий и капиталов для достижения тех или иных целей. Основной правовой формой такого коллективного участия лиц в гражданском обороте и является конструкция юридического лица.

       Появление института юридического лица в самом  общем виде обусловлено теми же причинами, что и возникновение и эволюция права: усложнением социальной организации общества, развитием экономических отношений и, как следствие, общественного сознания. На определенном этапе общественного развития правовое регулирование отношений с участием одних лишь физических лиц как единственных субъектов частного права оказалось недостаточным для развивающегося экономического оборота. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       2. НЕКОМЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ

       Некоммерческими называются организации, не преследующие цели извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие прибыль между своими участниками.¹

       Установление  в законе сразу двух критериев, характеризующих  некоммерческую организацию, безусловно, оправданно. В сегодняшней России большинство некоммерческих организаций, не исключая и финансируемые собственником учреждения, просто вынуждено заниматься предпринимательством, чтобы свести концы с концами. Законодатель должен обеспечить такой правовой режим их деятельности, при котором неизбежное и необходимое ведение коммерции не превратится в самоцель. Зарубежный опыт показывает, что именно запрет распределять полученную прибыль между участниками юридического лица является самым действенным способом отсечения некоммерческих организаций от профессионального бизнеса.

       Разграничение коммерческих и некоммерческих организаций, как отмечалось в литературе, является слабым местом современного гражданского законодательства. Но проблема кроется  не столько в выборе подходящих критериев разграничения этих видов организаций, сколько в последовательном применении выбранных критериев к тем или иным видам юридических лиц. Отмеченные законодателем признаки некоммерческих организаций вполне обоснованны и в совокупности с соответствующими методами статистического и бухгалтерского учета 
работоспособны. Вопрос лишь в том, сможет ли законодатель построить стройную, внутренне непротиворечивую систему некоммерческих организаций, опираясь на их общее понятие. Пока, к сожалению, сделать это не удается.

       Перечень  организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц, предусмотренный  ст. 116-123 ГК, не является исчерпывающим. Он уже существенно расширился за счет множества специальных нормативных  актов, регулирующих деятельность отдельных  видов организаций. Такое законодательное решение представляется весьма плодотворным, хотя и потенциально опасным. Уже история первых лет действия нового Гражданского кодекса дает множество примеров лавинообразного появления все новых и новых разновидностей юридических лиц. Но можно ли считать эти разновидности самостоятельными организационно-правовыми формами юридических лиц? Отнюдь не всегда.

       Организационно-правовая форма юридического лица - это совокупность конкретных признаков, объективно выделяющихся в системе общих признаков юридического лица и существенно отличающих данную группу юридических лиц от всех остальных. Поэтому, если особенности организационной структуры юридического лица, способов обособления его имущества, его ответственности, способов выступления в гражданском обороте (хотя бы один из этих аспектов) выделяют его из числа остальных, то мы имеем дело с самостоятельной организационно-правовой формой юридического лица. В противном случае речь идет об отдельных разновидностях организаций в рамках одной и той же организационно-правовой формы.

       НКО является юридическим лицом, а, следовательно, ей, как и любому юридическому лицу присущи:

       - организационное единство;

       - имущественная обособленность;

       -самостоятельная  имущественная ответственность  по своим обязательствам;

       - выступление в гражданском обороте  и при разрешении споров в  судах от собственного имени.

       Организационное единство присуще любой организации. Именно этот признак отличает организацию, трудовой коллектив от толпы. Организационное единство обеспечивает устойчивость организации, ее внутреннюю структуру (внутреннее строение). Организационное единство предполагает наличие у НКО органов управления и различных подразделений для выполнения задач и целей, определенных в уставе НКО.

       Имущественная обособленность организации необходима для участия НКО в товарно-денежных отношениях, что предполагает наличие у нее какого-либо имущества на праве собственности либо на ином вещном праве, в хозяйственном ведении или оперативном управлении. Отсутствие обособленного имущества делает участие НКО в имущественных отношениях невозможным.

       С имущественной обособленностью  организации тесно связана ее самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам. Смысл имущественной обособленности НКО заключается в том, что кредиторы при неисполнении или ненадлежащем исполнении НКО своих гражданско-правовых обязательств могут обратить взыскание на имущество, принадлежащее НКО. НКО отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, а не только имеющимися у нее денежными средствами, для чего НКО наделана правом открывать счета как в российских банках и иных кредитных организациях, так и в иностранных счетов с обязательным соблюдением законодательства РФ. Следовательно, наличие такого имущества является гарантией ее имущественной ответственности.

       Показателем самостоятельности НКО является выступление в гражданском обороте и в судебных органах от своего имени, возможность быть истцом и ответчиком в суде. Вступая в гражданско-правовые отношения, ни один участник не застрахован от нарушения или ущемления его прав и законных интересов, так и НКО, выступая участником гражданского оборота, подвергается риску нарушения ее прав и законных интересов третьими лицами. Для защиты и восстановления нарушенного положения НКО вправе обратиться в суд, поэтому законодатель наделяет НКО самостоятельно и от своего имени представляю свои интересы в суде. 
 
 

       3. ФОРМЫ НЕКОМЕРЧИСКИХ  ОРГАНИЗАЦИЙ

       3.1 Потребительские  кооперативы.

         Объединение лиц на началах  членства в целях удовлетворения  собственных потребностей в товарах и услугах, первоначальное имущество, которого складывается из паевых взносов, называется потребительским кооперативом.

       Правовое  положение потребительских кооперативов определяется гражданским кодексом² и рядом специальных законов, наиболее важными из которых являются Федеральный закон «О потребительской кооперации в Российской Федерации» от 19 июня 1992 г., Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. и Федеральный закон «О кредитных потребительских кооперативах граждан» от 7 августа 2001 г.

       Закон РФ «О потребительской кооперации в  Российской Федерации» предусматривает создание единой централизованной системы организаций потребкооперации. Она состоит из низовых потребительских обществ, а также районных, областных, краевых (республиканских) и центрального союзов потребительских обществ. Наряду с ними система потребкооперации включает также юридические лица других организационно-правовых форм (например, учреждения или хозяйственные общества), единственными учредителями которых являются потребительские общества или союзы.

       Наименование  потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель (точнее, предмет) его деятельности и слова "кооператив", "потребительское  общество" или "потребительский союз", например: "Потребительское общество по заготовке кормов "Овес".

       Участниками потребительских кооперативов могут  быть как граждане, так и юридические  лица, причем наличие хотя бы одного гражданина обязательно, в противном  случае кооператив превратится в объединение юридических лиц. Основным учредительным документом любого потребительского кооператива является его устав.

       Правовое  положение потребительского кооператива  и в плане организационной  структуры, и с точки зрения прав участников во многом сходно с производственным кооперативом. Высшим органом управления потребительским кооперативом является общее собрание его членов. В промежутках между заседаниями общего собрания его функции выполняет совет. Коллегиальный исполнительный орган потребительского кооператива называется правлением. В отличие от производственных кооперативов члены потребительского кооператива не обязаны принимать личное трудовое участие в его деятельности и, по общему правилу, не отвечают по его долгам.³ 

       В изъятие из общих норм о статусе некоммерческих организаций потребительским кооперативам предоставлено право распределять доходы от предпринимательской деятельности между своими членами. Таким образом, потребительский кооператив занимает промежуточное положение между коммерческими и некоммерческими организациями.

       3.2. Общественные объединения.

       Общественной  организацией признается основанное на началах членства объединение граждан, созданное ими на базе общности нематериальных интересов для совместного удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей, в том числе для совместного осуществления и защиты некоторых своих прав и интересов.⁴

       Общественное  объединение - это родовое понятие, обозначающее целую группу самостоятельных  организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц:

       -  общественные организации (объединения  на основе членства);

       - общественные движения (массовые  объединения, не имеющие членства);

       - общественные фонды, не имеющие  членства объединения, цель которых  заключается в формировании имущества и его использовании на общественно полезные цели. Впрочем, законодатель делает оговорку о том, что общественный фонд является одной из разновидностей некоммерческих фондов и действует в порядке, предусмотренном ГК. Очевидно, общественный фонд не рассматривается в качестве самостоятельной организационно-правовой формы некоммерческих организаций;