Сервитут. Понятия и виды

1.     ВВЕДЕНИЕ

              Крайне привлекательным и, безусловно, исключительным по своим осо­бенностям и значению предметом юридического изучения является рим­ское право. Истоки его восходят к давно минувшим временам античности, представляя собой уникальную часть исчезнувшей цивилизации, даже при­нимая во внимание многовековую повторную жизнь римского права в науке и юридической практике позднего Средневековья, Возрождения и Нового времени. В современной юридической системе, римское право не имеет непосредственно действительного, практического значения. Уделяемое рим­скому праву внимание в рамках юридического образования объясняется не только его обширным влиянием на становление правовых культур всей так называемой романо-германской семьи (к которой принадлежит большинство стран Европы, а также Латинской Америки, Африки, Азии) в свое историче­ское время, но и особыми внутренними качествами собственно римского права, которые обязаны, как многовековой работе над ним ученых-юристов и правоведов-практиков, так и особым культурным условиям его первоначаль­ного возникновения.

              «Для правовых систем романо-германского типа, к которому, с оговор­ками, принадлежит и традиционное российское право, римское право имеет особую философскую, историческую и культурную значимость. Многие черты общей правовой традиции, многие правовые институты и догматиче­ские категории современных правовых систем непосредственно восходят к принципам и структуре римского права, вырабатывались или на его основе, или с учетом критического восприятия. Отдельные сопряжения и догматиче­ские требования, восходящие к римскому праву, продолжают жить в совре­менном праве - явно или неявно, в прямо заимствованном виде или будучи преломленными через собственную национальную традицию»[1], утверждает профессор МГИУ[2], Олег Омельченко. Когда-то римское право называли «писа­ным разумом» (ratio scripta). Современное же частное право сильно из­менилось в регламентации сложнейшей сферы имущественных отношений, особенно торгового (коммерческого) оборота. Однако и многие новейшие юридические конструкции складываются из основных понятий и категорий, разработанных именно в римском праве. Именно поэтому римское частное право продолжает оставаться основой для изучения гражданского и торго­вого законодательства.

              Значение римского права определяется его огромным влиянием не только на последующее развитие права, но и на развитие культуры в целом. Оно характеризуется крайне точной разработкой всех существенных право­вых отношений простых товаровладельцев (покупатель и продавец, кредитор и должник и т.д.). Данные особенности римского права повлияли на то, что развивающаяся промышленность и торговля средневековой Европы по­требо­вали более совершенной правовой надстройки, когда феодальные нормы обычного права перестали удовлетворять требованиям жизни совре­менников, произошёл важный процесс - рецепция римского права.

              Римское право всё еще находит немало отражений в современном праве. Одним из явлений, присущих современному гражданскому законода­тельству, но известным еще римскому праву, является сервитут

2.     ПОНЯТИЕ СЕРВИТУТА

              Во времена римского права, необходимость этой категории прав была в осо­бенности очевидна ввиду существования права частной собственности на землю. Дело в том, что нередки случаи, когда определенный земельный участок не имеет всех тех свойств и качеств, какие необходимы для нормального его использования; например, на данном участке нет во­ды или нет пастбища и т.п. Для того чтобы пользование данным земельным участком было возможно и хозяй­ст­венно целесообразно, возникает потребность в пользова­нии соседней землей. Такого рода вопросы были легко разрешимы в то время, когда земля находилась в общественной собствен­ности (племени, рода, общины). Но с возникновением права частной зе­мельной собственности собственник земельно­го участка не обязан был помогать соседу, не имеющему на своей земле воды, пастбища и т.п. Стала настоятель­ной потребность в закреплении за собственником одного земельного участка права пользования в известном отношении чужой землей, обычно землей соседа. Земель­ные участки, отрезанные от публич­ной дороги землями других собственников или лишенные воды и других есте­ственных благ, нельзя было использовать без предостав­ления соб­ственнику этого участка права пользоваться в соответствующем отноше­нии чужой землей. С ростом городов, с увеличением скученности город­ских построек собственники городских земельных участков стали нуж­даться в правовом средстве, с помощью которого можно было бы преду­предить полное затемнение одного участка постройкой на соседнем участке и т.д.

              Подобного рода потребности в римском праве удостоверялись двумя пу­тями. Можно было договориться с соседом о том, чтобы он принял на себя определенное обязательство в пользу данного собственника земли; на­пример, чтобы он обязался давать собственнику данного участка выход и выезд через свою землю на обществен­ный проезд или чтобы он обязался давать ему ежедневно по 10 ведер воды и т.д.

              Однако этот путь был не вполне надежным, потому что такое обязатель­ство имело личный характер; стоило тому собственнику земли, который принял на себя по­добного рода обязательство, продать свой участок, и пользование этой землей со стороны соседа могло про­должаться только при условии согласия нового собствен­ника.

              Между тем удовлетворение таких потребностей, как выход и выезд на публичную дорогу, выпас скота, полу­чение воды и т.п., необходимо было обеспечить более надежным и прочным способом, независимо от измене­ния собственника соседней земли. Для этой цели и была введена такая ка­тегория прав, как сервитута (от слова servire — служить: один земельный участок в этом случае служит потребностям другого участка). Прочность удов­летворения потребности посредством такой правовой формы состо­яла в вещном характере сервитутного права: предметом сервитутного права являлся сам земельный участок, а не действие определенного лица, обязавшегося допускать пользование его земельным участком со сто­роны соседа. Поэтому субъект сервитутного права сохра­нял свое право пользования соседним участком незави­симо от того, остается ли его собственником тот, кто ус­тановил на свою землю сервитут в пользу соседа, или же произошла смена собственника. Сервитут являлся обре­менением самой земли и вместе с ней переходил к ново­му собственнику.

Таким образом, можно определить сервитут как вещное право пользования чужой вещью в том или ином отношении. Такое право вызывается необходимостью сгладить неудобства и затруднения, возникающие (при существовании права частной собственности на землю) вследствие неравномерности распределения естественных благ между отдельными земельными участками.

Установление на вещь сервитутного права не оз­начает непременно отстранения собственника от пользо­вания вещью; например, предоставив соседу сервитут пастьбы скота на данном участке, собственник участка сохраняет право пасти и свой скот на том же участке. Однако в тех случаях, когда одновременное пользование и собственника, и субъекта сервитутного права невоз­можно (например, собственник предоставил соседу сер­витутное право пасти на своем пастбище стадо до 20 го­лов, а его пастбище больше 20 голов и не может прокор­мить), преимущественное право пользования принадле­жит субъекту сервитутного права. Как принято выра­жаться, при коллизии сервитута с правом собственности право собственности уступает сервитуту (собственник, устанавливая сервитут на свою землю, тем самым себя ограничил).

              Характерная особенность римского сервитутного права выражается афоризмом: servitus in faciendo cousis-tere non potest, т.е. сервитут не может состоять в совершении (имеется в виду — собственником служащей ве­щи) каких-либо положительных действий. Собственник служащей вещи должен лишь терпеть со­вершение субъектом сервитута тех или иных действий, не мешать ему в осуществлении пользования и т.п., но сам ничего делать не обязан. Если по характеру отношения от собственника вещи требовались какие-то положитель­ные действия, такое отношение рассматривалось как обязательственное.

Сервитутное право обозначалось римским юри­стом Гаем как res incorpo-ralis, не телесная вещь, в противоположность обыкновен­ной телесной вещи, которую можно опре­делить как ограниченную часть внешней природы, кото­рая является объектом права и обладает имущественной ценностью. Гай называл телесными вещами такие, кото­рые можно осязать, до которых можно коснуться, а не телесными — такие, которых нельзя коснуться.

Не телесные вещи, говорит Гай, — это то, что состо­ит в праве, например, обяза­тельство, право пожизненного пользования и т.д. Следо­вательно, не телесная вещь есть не вещь в указанном вы­ше смысле, это лишь составная часть имущества. Таким образом, более широкое значение термина res есть пред­мет (или составная часть) имущества.

Позднее, наряду с сервитутами, возникшими на почве соседских поземельных отношений, появилась другая категория сервитутных прав, уже не обязательно в пользу соседа и не обязательно на пользование землей, а на любое имущество (например, на стадо коров) и в пользу какого-либо другого лица, не являющегося сосе­дом: например, завещатель, оставляя имущество наслед­нику, одновременно предоставлял другому лицу право пожизненного пользования этим же имуществом (так называемый узуфрукт). Узуфрукт появился, несомненно, позднее, чем названная выше категория сервитутов, возникших на почве поземельных соседских отношений. Иногда римские юристы даже противопоставляли сервитут и узуфрукт. Однако классические юристы, как пра­вило, термином «сервитут» охватывали и узуфрукт.

              Отсюда деление сервитутов на две категории: так на­зываемые премиальные (от слова praedium — имение), или земельные, и личные. Это различие проводилось по субъ­екту права: личный сервитут принадлежал определенно­му лицу персонально; предиальный сервитут принадле­жал лицу как собственнику земельного участка. Этот участок, т.е. тот, в интересах пользования которым уста­навливался сервитут, назывался господствующим участком; земельный участок, пользование которым в том или ином отношении составляло содержание сервитута, на­зывался служащим участком.

3.     ВИДЫ СЕРВИТУТА

              2.1.Предиальный сервитут

Так как предиальный сервитут принадлежал лицу не персонально, а как собственнику господствующего уча­стка, то смена собственника господствующего участка автоматически вызывала и смену субъекта предиального сервитута.

Например, Тиций — собственник участка первого приобрел сервитутное право пользования водой с участка второго. После этого Тиций продал и передал участок первый Люцию; тем самым Тиций утратил сервитутное право, а Люций его получил. В источниках римского права эта мысль образно выражена так, что предиальный сервитут принадлежит «земельному участку». Разумеется, такое выражение нельзя понимать буквально (как это сделали некоторые буржуазные авторы, построившие теорию юридической личности господствующего участ­ка), а только как прием наглядного пояснения.

              Назначение предиального сервитута — восполнять недостающие данному участку блага или свойства и удобства. С этой точки зрения юрист Цельз [3]ставит предиальные сервитута в параллель с плодороди­ем участка, его размерами и другими его качествами и свойствами. Даваемое Цельзом сравнение нельзя пони­мать буквально, но оно правильно выражает ту мысль, что предиальный сервитут не обслуживает данное лицо, которому принадлежит земельный участок, а поднимает вообще полезность этого участка. Отсюда требование, чтобы сервитут по своему содержанию улучшал положение земельного участка, причем состоял в пользовании постоянным свойством служащего участка, обеспечивающим длительное удовлетворение потребности.

По общему правилу, господствующий и служащий земельные участки должны быть соседними (для позд­нейшего права иногда признавалось достаточным, чтобы было фактически возможно пользование одним участком в интересах другого).

Среди предиальных сервитутов различались:

      Сель­ские;

      Городские

в зависимости от характера господ­ствующего участка: сервитуты, устанавливаемые в пользу застроенных (городского типа) участков, называются го­родскими, сервитуты в пользу участков полевых, не­застроенных, называются сельскими.

Из числа сельских сервитутов известны сервитуты дорожные (iter — право проходить и проезжать через со­седний участок, via — право перевозить тяжести, actus — право прогонять скот и проезжать), сервитуты водные (aquaeductus — право провести воду с соседнего участка, aquaehaustus — право черпать воду на соседнем участке), пастбищные (право пасти скот на соседнем участке).

Типичные городские сервитуты: право опереть по­стройку на стену соседа, право вделать балку в стену со­седа, право света, право вида (т.е. чтобы сосед не закры­вал вида постройкой) и т.д.

              2.1.Личный сервитут

              Важнейший личный сервитут — узуфрукт — опреде­ляется в Дигестах[4] следующим образом: «Ususfructus est ius alienis rebus utendi fruendi salva rei substantia», узуфрукт есть право пользования чужой вещью и получения от нее плодов с сохранением в целости субстанции (сущно­сти вещи),

В качестве личного сервитута узуфрукт был правом пожизненным (или на срок), но он не переходил на наследников узуфруктуария (т.е. имеющего это право), не мог отчуждаться (допускалась сдача внаем, однако в слу­чае смерти узуфруктуария прекращалось и право нанима­теля). Узуфруктуарий должен пользоваться вещью как хороший хозяин, в соответствии с хозяйственным назна­чением вещи (например, получив в узуфрукт виноград­ник, лицо не вправе застроить этот участок, хотя бы эта форма эксплуатации земли была выгоднее), должен при­нимать меры к сохранению вещи и т.д. Плоды от вещи поступают в собственность узуфруктуария с момента фактического овладения ими.

Если в узуфрукт дано кому-либо стадо, то, хотя по общему правилу узуфруктуарий обязан пользоваться salva rei substantia, т.е. сохраняя в неприкосновенности «суб­станцию», сущность вещи, однако в этом случае ему да­ется право отдельные головы из состава стада отчуждать, убивать (если это требуется по правилам ведения хозяй­ства), убыль пополнять из приплода или путем покупки, заботясь лишь о поддержании стада на определенном

хозяйственном уровне.

4.     СЕРВИТУТЫ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

              В дореволюционной России сервитуты весьма успешно применялись на практике для разрешения разнообразных земельных споров между соседями. В советский период эти права на чужие вещи стали совершенно излишними и временно были забыты. Гражданский кодекс РФ не только включил сервитуты в перечень вещных прав (ст. 216), но и урегулировал некоторые принципиальные вопросы, связанные с возникновением и прекращением сервитутов.

              В соответствии с п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса РФ собственник недвижимого имущества вправе требовать от собственника соседнего земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком - сервитута. Таким образом, можно говорить о нескольких условиях, при наличии которых собственник недвижимости вправе требовать от соседа установления сервитута: