Согласно  ст. 71 Конституции РФ установление правовых основ единого рынка относится к ведению Российской Федерации. Это означает, что нормативные правовые акты по вопросам, касающимся правовых основ формирования товарного рынка, могут приниматься исключительно соответствующими федеральными органами.

    Непосредственно в Конституции РФ не установлен перечень полномочий в сфере торговли, которые  закрепляются за региональным уровнем. Однако анализ положений федеративных договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, а также договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти отдельных субъектов РФ (в отношении некоторых субъектов РФ такие договоры продолжают действовать) и положений нормативных правовых актов субъектов РФ позволяет утверждать, что вопросы, относящиеся к сфере торговли, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

    Так, в соответствии с названными конституционными актами субъекты РФ в пределах своих  полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации определяют основные направления и реализуют государственную политику в области внутренней торговли, потребительского рынка и сферы услуг; принимают нормативные правовые акты, регулирующие осуществление торговой деятельности на территории соответствующего субъекта РФ; осуществляют регулирование регионального рынка потребительских товаров; разрабатывают рациональные программы развития торговли; осуществляют мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей; осуществляют иные функции, необходимые для обеспечения потребностей населения в товарах и услугах.

    К полномочиям органов местного самоуправления можно отнести создание необходимых условий для повышения предпринимательской активности в торговле; оказание избирательной поддержки торговым организациям, определяющим ситуацию на местном рынке; рациональное размещение торговых объектов на территории муниципального образования; установление правил организации торгового обслуживания.

    Главным законом, регулирующим торговую деятельность, в настоящее время является ГК РФ. Наряду с ним издан ряд законов торгового права. Таковы Закон РФ от 20.02.92 № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле», Закон РФ от 22.03.91 (в ред. от 02.01.2000) № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», Кодекс торгового мореплавания (Федеральный закон от 30.04.99 № 81-ФЗ), Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», группа федеральных законов о регулировании закупок товаров для государственных нужд, федеральные законы о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лекарственных средств и др.

    Имеются важные федеральные законы, затрагивающие наряду с торговлей также интересы других предпринимателей или всего населения. Таковы, например, Закон РФ (в ред. Федерального закона от 17.12.99 № 212-ФЗ) «О защите прав потребителей», Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», и др.

    Так, Закон «О защите прав потребителей»  одна из наиболее позитивных перемен  в нашей стране. Он предусматривает многочисленные важные требования, которые должны учитываться не только розничными торговыми организациями во взаимоотношениях с потребителями, но также оптовыми организациями и изготовителями товаров, чтобы не нарушать законные интересы граждан-потребителей, он предоставляет прежде небывалые возможности защиты прав и интересов граждан. Это позволяет человеку несколько «разогнуть спину», эффективнее бороться с постоянными унижениями в сфере торговли и услуг.

    В связи с намечаемым вступлением  России во Всемирную торговую организацию (ВТО) предусмотрено принятие пакета законов для приведения национального законодательства в соответствие с требованиями ВТО.

    Правительство РФ на основании Федерального конституционного закона от 17.12.97 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» осуществляет регулирование экономических процессов; обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры к ее реализации; принимает меры по защите отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг.

    Указы Президента РФ и постановления Правительства  РФ содержат не противоречащие законам акты коммерческого права.

    Общепризнанные  принципы и нормы международного права и международные договоры в силу п. 4 ст. 15 Конституции РФ признаются составной частью правовой системы России. Это важное положение относится и к коммерческому праву.

    В качестве источника коммерческого  права выступают торговые обычаи. На их формирование в России существенное влияние оказывают внешнеторговые обычаи, документированные в изданиях авторитетных общественных организаций.

    Следует указать на метод правового регулирования, свойственный коммерческому праву. В силу непосредственной взаимосвязи  с гражданским правом коммерческое право использует единый с ним общедозволительный метод регулирования.

    Названный метод состоит в предоставлении участникам торгового оборота возможности самостоятельно создавать для себя субъективные права и юридические обязанности, совершать иные юридические действия. Субъекты  торгового оборота приобретают права и осуществляют их своей волей и в своем интересе.

    Анализ  российского законодательства о  торговой деятельности свидетельствует  о его ненормальном состоянии. Во многом не закончено формирование самой  законодательной основы товарного обращения. Имеющиеся нормативные акты носят разрозненный характер, содержат противоречия. Отсутствует единая направленность нормативных установлений, четкая и обоснованная система регулирования рыночных отношений. Недостаточность законодательной базы влечет массовое издание ведомственных актов.

    Настоятельно  необходимо разработать унифицированный  закон — Торговый кодекс России⁷. Каким должен быть Торговый кодекс в нынешней ситуации? Очевидно, что он не может просто копировать законодательство западных стран. Исходя из конкретной экономической и правовой ситуации в стране Торговый кодекс должен служить формированию российского товарного рынка, созданию его структуры, налаживанию торгово-хозяйственных связей и их развитию.

    В настоящее время подготовлена примерная концепция и структура Торгового кодекса России. В качестве одного из разделов гражданского законодательства Кодекс не может строиться по пандектному принципу, т. е. не может делиться на общую и специальную части. В нем намечается выделить три части.

    Как они могут выглядеть? В первой части предполагается закрепить  специфику участников торгового  оборота. Прежде всего, определить порядок  образования, особенности построения и имущественного положения специальных  субъектов торговли: посреднических фирм, сбытовых сетей, товарных бирж, оптовых ярмарок и др.

    Подчеркнем, что речь идет о регулировании  особенностей, а совсем не о повторении норм ГК РФ о видах юридических лиц.

    Во второй части предполагается урегулировать особенности заключения и исполнения договоров торгового оборота. Анализ показывает, что можно безболезненно изъять из ГК РФ и сконцентрировать в Торговом кодексе нормы о договорах, в которых никогда не участвуют граждане, а только организации. Это договоры оптовой купли-продажи, поставки, закупок для государств ценных нужд, контрактации. Названные договоры формируют содержание торгового оборота и сами составляют обязательственное ядро Торгового кодекса. Перенос их из Гражданского в Торговый кодекс позволил бы гораздо полнее и четче урегулировать эти обязательства.

    Здесь же должны найти регулирование ряд  важных видов договоров, которые сейчас не упоминаются в ГК РФ, хотя играют значимую роль в организации рыночных отношений. Таковы, прежде всего, договоры на проведение маркетинговых исследований, на оказание рекламно - распространительских услуг, на предоставление коммерческой информации, на исключительную продажу и пиаров, дистрибьюторские контракты и другие.

    В третьей части намечается урегулировать  основные послеторговые отношения, которые пока вообще не регламентируются законом, что создает серьезные затруднения. Речь идет о порядке приемки товаров по количеству, об экспертизе качества, о возврате многооборотной тары и о других важных вопросах.

    Пока  трудно сказать, удастся ли и в  какой степени удастся реализовать эти идеи. Чтобы преодолеть нынешний кризис, надо наладить устойчивые торгово-хозяйственные связи между отечественными производителями и потребителями. Это невозможно без разработки вслед за Гражданским, которого явно недостаточно, также и Торгового кодекса. Опыт передовых держав убеждает в этом. Отставание России коренится в отсутствии развитого товарного рынка, а этот рынок невозможно создать без правовой и иной поддержки государства, без установления четких законодательных правил.

Заключение

    История торгового права уходит далеко в  древность, но истинное его  развитие началось вместе со становлением капиталистических  отношений. По мере развития торговли, международных экономических связей увеличивается и сфера отношений, регулируемых торговым правом.

    Итак, торговое право, в том числе и  торговое право зарубежных стран, должно пониматься как специальная часть гражданского законодательства, а торговое право — как подотрасль гражданского законодательства. Оно регулирует отношения, возникающие в сфере торгового и гражданского оборота.

    Торговое  законодательство разрабатывается  для закрепления специфики торговой деятельности, отражения ее особенностей. В случаях когда какой-то вопрос в торговом законе урегулирован иначе, чем в гражданском, то к торговле применяются нормы торгового законодательства.

    Торговое  право зарубежных стран регламентирует порядок создания, прекращения и  деятельности торговых товариществ, в  том числе вопросы их регистрации, ведения документации, представительства, оборот ценных бумаг, торговые сделки и тому подобное в различных государствах. Основная цель торговых кодексов зарубежных стран и их предмет — регулирование торгового оборота, т. е. установление правил коммерческой деятельности.

    История российского торгового права характеризуется существенными особенностями. В нашей стране торговля переживала периоды активного роста и долговременных спадов. Торговое законодательство и наука торгового права развивались со значительным отставанием от потребностей общества.

    В нашей стране отдельного торгового кодекса не было никогда. Вопросы торгового оборота регулировались различными законодательными актами.

    В современной России торговое право вновь начало развиваться, закреплена его отраслевая специализация, но анализ российского законодательства о торговой деятельности свидетельствует о его ненормальном состоянии. Во многом не закончено формирование самой законодательной основы товарного обращения. Имеющиеся нормативные акты носят разрозненный характер, содержат противоречия. Отсутствует единая направленность нормативных установлений, четкая и обоснованная система регулирования рыночных отношений. Недостаточность законодательной базы влечет массовое издание ведомственных актов.  в связи с этим можно сделать вывод о том, что настоятельно необходимо разработать унифицированный закон — Торговый кодекс России.

Список использованной литературы

1. Безбах  В.В., Пучинский В.К. Гражданское и  торговое право зарубежных стран. –  М.: МЦФЭР, 2004.
2. Богатых Е.А. Гражданское и торговое право. – М., Юристъ, 2004.
3. Васильев Е.А., Комаров А.С. Гражданское и торговое право зарубежных стран. – М.: «Международные отношения», 2004.
4. Ершова И.В. Предпринимательское право. – М.: Юриспруденция, 2002.
5. Ласкина Н.В. Международное торговое право. – М.: Издательство «Экзамен», 2004.
6. Малько А. В.Теория государства и права в вопросах и ответах.  – М.: Юристъ, 1997.
7. Назаров И.В. Коммерческое право Российской Федерации. – Ростов-на-Дону, Феникс, 2008.
8. Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право. – М.: Юристъ, 2004.
9. Пугинский Б.И. Актуальные проблемы коммерческого права. – М., Зерцало-М, 2007.
10. Пугинский Б.И. Коммерческое право России. – М.: Издательство «Зерцало», 2008.
11. Шершневич Г.Ф. Учебник торгового права. - М.: Спарк, 1994, стр. 24.
12. Якушев А.В. Коммерческое право. – М.: Приор-издат, 2004.
13. Исайченко Н.А.Электронный учебник. «Экономическая и правовая деятельность предприятия». Источник-http://www.isachenko-na.ru/komercial_pravo/page54/index.html
14. Кадис, правовой интернет-портал - http://www.kadis.ru/daily/?id=47110