Аппелляционное и кассационное производство в гражданском процессе

Судья районного суда после  поступления к нему дела с апелляционной  жалобой на решение мирового судьи  должен осуществить его подготовку к судебному разбирательству  по правилам гл.14 ГПК РФ. Дело рассматривается  судьёй единолично.

Срок рассмотрения является общим и составляет два месяца со дня поступления дела в суд. При рассмотрении дела секретарь  судебного заседания ведёт протокол по общим правилам. Само судебное заседание  состоит из четырёх частей.

Состав лиц, участвующих  в деле, в первой и апелляционной инстанциях должен совпадать, если нет оснований для правопреемства.

Апелляционная инстанция  вправе устанавливать  новые факты  и исследовать новые доказательства. В отличие от кассации, ограничивающей пределы рассмотрения дела пределами  кассационной жалобы, пределы проверки законности и обоснованности решения  мирового судьи не установлены.

Вместе с тем поскольку  апелляционная – это вторая инстанция, производство в таких случаях  имеет следующие особенности. Во-первых, в суде апелляционной инстанции  не применяются правила заочного производства в случае неявки ответчика. Во-вторых, здесь не допускается  замена ненадлежащего ответчика. Иное лишало бы надлежащего ответчика права на обжалование постановления суда первой инстанции. В-третьих, действие принципа диспозитивности имеет свою специфику. Это проявляется в том, что не все диспозитивные действия сторон могут быть реализованы на стадии апелляционного производства. Так, истец не впрве изменить предмет или основание иска, ответчик не вправе предъявить встречный иск, так как эти требования не были предметом разбирательства в суде первой  инстанции.

1.4. Полномочия  суда апелляционной инстанции.  Постановления апелляционного суда

Полномочия суда апелляционной  инстанции – это совокупность его прав и обязанностей, которые реализуются в ходе апелляционного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 328 ГПК РФ апелляционная инстанция в результате рассмотрения и разрешения дела вправе:

1. Оставить решение мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения.
2. Изменить решение мирового судьи или отменить его и вынести новое решение.
3. Отменить решение мирового судьи полностью или части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.

Под отменой решения суда следует понимать совершение судом  апелляционной инстанции процессуальное действие, направленное на признание  недействительным вынесенного мировым  судьёй решения, которым дело было разрешено  по существу.

Новое решение суда –  это иное суждение о существовании  самого спорного права⁶.

Изменение решения – это  внесение в решении поправок, которые  не повлияли на конечные выводы суда первой инстанции о правах и обязанностях сторон.

§2.Кассационное производство

2.1. Понятие, сущность  и значение кассационного производства

Кассационное производство есть совокупность процессуальных отношений, возникающих и развивающихся  между судом кассационной инстанции  и участвующими в деле лицами с  целью проверки законности и обоснованности решений и определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, кроме решений и определений мировых судей⁷.

При производстве в суде кассационной инстанции суды должны руководствоваться гл. 40 ГПК РФ, а  также разъяснениями, находящимися в постановлении Пленума ВС РФ от 24 июня 2008г. №12 «О применении судами норм Гражданского процессуального  кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».

Исправляя ошибки, допущенные судом первой инстанции, суд кассационной инстанции осуществляет функцию  контроля за деятельностью судов  первой инстанции. Суды кассационной инстанции, обращая внимание судов первой инстанции на допущенные ими ошибки при рассмотрении и разрешении дела, указывая на пути их устранения, способствуют правильному пониманию и применению закона, единообразию судебной практики.

Кассационный пересмотр  результатов правосудия является наиболее быстрым и доступным способом проверки качества его осуществления, так как целиком зависит от воли заинтересованного лица. Современная  российская кассация, с учётом расширения действия принципов диспозитивности  и состязательности, впитала в  себя определённые элементы апелляции (возможность использования новых доказательств, проверка решения в полном объёме и проч.)⁸.

2.2. Право кассационного  обжалования

Право кассационного обжалования  представляет собой право определённых лиц защищать свои права в суде второй инстанции путём подачи соответствующей  жалобы (представления).

Объектом обжалования являются решения (как в целом, так и в части, дополнительные и заочные) и определения (возможность обжалования которых прямо установлена ГПК РФ, а также те, которые препятствуют движению судопроизводства) судов первой инстанции, за исключением постановлений мировых судей.

В случае если обжалуется часть  решения, необжалованная часть не вступает в законную силу, так как возможна и её проверка кассационной инстанцией.

Предметом обжалования является незаконность и /или необоснованность вынесенного судебного постановления по первой инстанции⁹.

Общий срок обжалования определяется 10 днями со дня вынесения решения в окончательной форме (то есть начинает течь на следующий день).

По делам о защите избирательных  прав и права на участие в референдуме  предусмотрен сокращённый пятидневный  срок обжалования. Применительно к  заочным решениям необходимо учитывать  семидневный срок для ответчика  на подачу заявления об отмене заочного решения в суд, вынесший это решение. Срок, пропущенный по уважительным причинам (когда копия решения  суда получена стороной, не участвующей  в судебном заседании, по истечении срока обжалования; ППВС РФ от 24 июня 2008г. №12), может быть восстановлен по ходатайству заинтересованного лица.

Субъекты кассационного обжалования делится на две группы: имеющие безусловное право обжалования и имеющие такое право условно.

К субъектам, имеющим безусловное  право обжалования, относятся: стороны, третьи лица, их правопреемники, заявители  и заинтересованные лица по делам  публичных правоотношений и особого  производства, законные представители.

К субъектам, право обжалования, которых поставлено под определенное условие, относятся: представители (в случае его процессуального привлечения в производство, независимо от его непосредственного участия в судебном заседании); органы и лица, участвующие в деле в порядке ст. 46, 47 ГПК РФ (в случае их привлечения в процесс).

Лицам, не привлеченным к  участию в деле, в случае когда  обжалуемым судебным постановлением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, не может быть отказано в принятии жалобы, поскольку таком отказом будет нарушено конституционное право указанных лиц на судебную защиту (ППВС РФ от 24 июня 2008г. №12).  Вместе с тем, предоставленное право не участвующим в деле лицам носит отчасти декларативный характер, поскольку на практике лицу в 10-дневный срок, отведенный на обжалование, достаточно сложно узнать о том, что где-то вынесено судебное решение, затрагивающее его права и интересы.

Кассационная жалоба (представление) должны содержать:

• наименование суда, в который адресуется жалоба (представление);
• наименование лица, подающего жалобу (представление), его место жительства или место нахождения;
• указание на решение суда, которое обжалуется;
• требования лица, подающего жалобу (представление), а также основания, по которым оно считает решение суда неправильным;
• перечень прилагаемых документов.

В случае если лицо ссылается  в жалобе (представлении) на новые  доказательства, оно должно обосновать то, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба (представление) подписывается подающим её лицом (при  подаче жалобы представителем необходимо приложить доверенность или иной документ – в случае законного  представительства). Жалоба (представление) подается в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле, и приложенной квитанцией об уплате госпошлины, согласно подп.9 п.1 ст.333.19 НК РФ составляющей 50% размера пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (т.е.50 руб.).

 В случае если на  одно и то же решение кассационные  жалобы поданы несколькими лицами, участвующими в деле, суду следует  иметь в виду, что при подаче  жалобы соучастниками и третьими  лицами, выступающими на той же  стороне, что и жалобщик, государственная  пошлина не уплачивается (ПП ВС  РФ от 24 июня 2008г. №12).

Жалоба (представление) адресуется в вышестоящий суд, являющийся судом  второй инстанции, соответственно:

- на постановления районного  суда – в Судебную коллегию  по гражданским делам суда  субъекта РФ;

- на решение суда субъекта  РФ – в Судебную коллегию  по гражданским судам ВС РФ;

- на решение Судебной  коллегии по гражданским делам  и Военной коллегии ВС РФ  – в Кассационную коллегию  ВС РФ, состоящую из 12 судей ВС  РФ, образующих судебные составы.

В отличие от ГПК РСФСР, действующий Кодекс предусматривает  подачу жалобы (представления) только через суд, вынести решение, как  лично судье, так и через представителя, либо по почте.

Вместе с тем, учитывая необходимость соблюдения гарантированного Конвенцией о защите прав человека и основных свобод права заявителя на справедливое судебное разбирательство, суд кассационной инстанции не может отказать в принятии письменных заявлений лицу, подавшему жалобу, содержащую дополнительные суждения по поводу требований, изложенных в кассационной жалобе (ППВС РФ от 24 июня 2008г №12).

При подаче жалобы (представления), не соответствующих указанным требованиям или не оплаченных государственной пошлиной, судья выносит определение об оставлении жалобы (представления) без движения и назначает лицу, подавшему жалобу (представление) срок для исправления недостатков. В случае если лицо, подавшее жалобу (представление), в установленный срок выполнит указания судьи, жалоба (представление) считаются поданными в день первоначального поступления в суд.

При невыполнении указаний судьи, содержащихся в определении  об оставлении жалобы (представления) без движения, а также в случае истечения срока обжалования, если о его восстановлении нет просьбы  подающего жалобу (представление) лица, либо по просьбе (отзыву) подавшего  её лица кассационная жалоба (представление) возвращаются этому лицу, о чем  выносится соответствующее определение.

На определение судьи  об оставлении кассационной жалобы (представления) без движения и определение о  возвращении жалобы может быть подана частная жалоба (представление).

Необходимо отметить некоторую  разницу в процедуре отказа от поданной жалобы и отзыва представления  прокурора. Так, лицо, подавшее жалобу, может отказаться от неё в письменной форме в суде кассационной инстанции  до принятия им соответствующего судебного  постановления. Что касается прокурора, то он может отозвать кассационное представление до начала судебного  заседания.

Следует обратить внимание, что действующее процессуальное законодательство при решении вопроса  о принятии жалобы (представления) не предусматривает отказ в принятии жалобы (представления).

После совершения определенных процессуальных действий (направления  лицам, участвующим в деле, копии  жалобы (представления) и приложенных  к ней письменных доказательств, извещение указанных лиц о  месте и времени рассмотрения дела) судья суда первой инстанции  по истечении срока на обжалование  направляет дело вместе с жалобой  в суд кассационной инстанции. До вступления постановления суда в законную силу дело не может быть выслано куда-либо, а также истребовано вышестоящим судом или прокурором. Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться в суде с материалами дела, поступившими кассационными жалобой (представлением) и возражениями относительно них, которые должны быть поданы с приложенными документами и копиями по числу участвующих в деле лиц.

Как разъяснил ВС РФ в  своем постановлении от 24 июня 2008г. №12, до направления дела в кассационную инстанцию, исходя из доводов кассационной жалобы (представления), суд первой инстанции вправе по своей инициативе исправить описку или явную арифметическую ошибку в решении, а также принять  дополнительное решение, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие  в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято  решение, если суд, разрешив вопрос о  праве, не указал размер присужденной суммы, имущество, подлежащее передаче, ли действия, которые обязан совершить  ответчик, а также если судом не разрешен вопрос о судебных расходах.