Источники семейного права

Само слово алименты произошло от латинского alimentum (питание, содержание)  и  означает средства, выделяемые одним членом семьи другому на содержание.

В соответствии с действующим  законодательством алименты могут  выплачиваться как по решению  суда, так  и  по соглашению сторон об уплате алиментов. Также необходимо отметить, что алиментное обязательство носит строго личный характер, в силу чего лицо, обязанное уплачивать алименты, не вправе передать эту обязанность иному лицу, и  в то же время получатель алиментов не может уступить это  право  кому-то другому.

Законодательством регулируется несколько случаев возникновения  алиментных  отношений  между разными членами семьи, однако наиболее часто встречающимся является вопрос уплаты алиментов  родителями  на содержание несовершеннолетних  детей .

В данном случае основанием возникновения алиментных обязательств является происхождение  детей  от данных родителей , удостоверенное в установленном законом порядке. Алиментная обязанность в самом общем смысле означает, что  родители  должны обеспечивать потребности  ребенка  в питании, одежде, лечении, отдыхе  и  т. д. В нормальной ситуации порядок  и  форма предоставления содержания несовершеннолетним  детям  определяется родителями  самостоятельно  и  содержание  детей  осуществляется добровольно. Однако есть ситуации, когда в отношения  по содержанию  детей  вынуждено вмешаться государство либо в форме законодательного регулирования таких  отношений , либо даже в лице судебных органов.

В принципе возможны два порядка установления размера  и  порядка уплаты алиментов: по соглашению сторон или по решению суда.

Соглашение об уплате алиментов заключается  родителями  в письменной форме  и  должно быть нотариально удостоверено, в противном случае оно не имеет юридической силы. В соглашении могут быть определены способ  и порядок уплаты алиментов (например,  родители  могут установить, что алименты уплачиваются периодически в твердой сумме или периодически в процентном соотношении к заработку, единовременно в определенной денежной сумме, путем предоставления  ребенку  какого-либо имущества, оплаты летнего отдыха  ребенка  или предусмотреть иной способ предоставления  ребенку  содержания). Решение этого вопроса зависит исключительно от соглашения сторон. В принципе, семейный кодекс допускает возможность получения алиментов на  ребенка единовременно, однако в силу того, что алиментные обязательства носят, как правило, длящийся характер, в большинстве случаев наиболее предпочтительным является установление порядка уплаты алиментов путем внесения периодических платежей на содержание несовершеннолетнего  ребенка .

В том же случае, когда  родитель  не предоставляет содержания своему несовершеннолетнему  ребенку ,  и соглашение о взыскании алиментов отсутствует, средства на содержание такого  ребенка  взыскиваются с родителей  в судебном порядке по заявлению управомоченных лиц (другого  родителя , опекуна, попечителя, администрации воспитательного учреждения  и  т. д.). Требование в суд о взыскании алиментов может быть предъявлено в любое время, до достижения  ребенком  совершеннолетия (18 лет), причем вне зависимости от лишения обязанного уплачивать алименты  родителя  родительских  прав  или ограничения его в родительских правах .

На практике у  родителя , с которым остается жить несовершеннолетний  ребенок , нередко возникает вопрос о том, можно ли отказаться от взыскания алиментов. Как правило, такое желание продиктовано эмоциональным состоянием  родителя  после развода, нежеланием иметь со своим бывшим супругом ничего общего. Однако при ответе на данный вопрос необходимо иметь в виду следующее. Алименты представляют собой суммы, причитающиеся  ребенку ,  и  в соответствии с п. 2 ст. 60 Семейного кодекса, они должны расходоваться на его содержание, воспитание  и  образование. Следовательно,  право  на получение алиментов принадлежит непосредственно самому  ребенку , является, выражаясь языком юридическим, его субъективным  правом . Просто, поскольку полная гражданская  и  гражданская процессуальная дееспособность возникает, по общему правилу, с 18 лет,  ребенок , в силу своего возраста, как правило, еще не может самостоятельно осуществить свое  право  на получение алиментов, поэтому алименты на него получает один из  родителей . В  отношениях  по взысканию алиментов  родитель  или лицо, его замещающее, выступает не как управомоченный, а лишь как представитель интересов  ребенка . Следовательно, строго говоря, он не вправе отказаться от того, что причитается не ему самому, а другому лицу. Однако поскольку сам  ребенок , как уже говорилось, еще не может самостоятельно распорядиться своим  правом , законодательство в этом вопросе несколько расширило компетенцию судебных органов. Суд принимает меры к защите интересов  детей , в том числе рассматривает вопрос о взыскании алиментов, независимо от того, поднимается ли этот вопрос  родителями   ребенка ,  и  решает вопрос о получении  ребенком содержания по собственной инициативе, руководствуясь исключительно интересами  ребенка .

Что касается размера  алиментов на несовершеннолетних  детей , который устанавливается судом в случае отсутствия соглашения об уплате алиментов, то он исчисляется в долевом  отношении  к заработку (доходу) плательщика в размере: на одного  ребенка  – одной четверти, на двух  детей  – одной трети, на трех  и более  детей  – половины заработка или иного дохода  родителя . Алименты подлежат взысканию ежемесячно. Такой порядок исчисления алиментов существует в нашей стране уже почти семьдесят лет.

Также в установленных  законом случаях возможно взыскание  алиментов на  детей  в твердой денежной сумме, о чем будет сказано ниже.

В соответствии с законом  размер долей исчисления алиментов  может быть как уменьшен, так и  увеличен судом с учетом материального  или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. При этом, учитывая материальное положение  бывших супругов, суд исходит из всех видов заработка сторон  и  стоимости принадлежащего им имущества, а семейное положение  родителя-плательщика  алиментов определяется наличием у него в семье лиц, которых он по закону обязан содержать (другие несовершеннолетние  дети , нетрудоспособные нуждающиеся в помощи  родители   и  др.). Кроме того, бывают ситуации, когда  родитель  уже выплачивает алименты на других  детей . В судах применительно к данному случаю сложилась такая практика, что все несовершеннолетние  дети  данного лица, в том числе рожденные в разных браках, должны быть одинаково материально обеспечены.

Перечень видов  заработка  родителя , из которых производится удержание алиментов, достаточно широк. Сюда относятся все виды заработной платы  и  дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы, так  и за работу по совместительству, которые  родители  получают как в денежной, так  и  в натуральной форме, в том числе: сумма оклада, надбавки, доплаты, районные коэффициенты, дополнительные выплаты, суммы авторского  и исполнительского вознаграждения, комиссионные вознаграждения, оплата работ по договорам, пенсии, стипендии, доходы от предпринимательской деятельности, дивиденды  и  т.д. К видам же доходов, не подлежащих учету при удержании алиментов, относятся некоторые виды выплат, носящих единовременный характер, например, выходные пособия, надбавки, установленные к пенсии за уход за пенсионером, пособие при рождении  ребенка   и  т. д.

Как было указано выше, в установленных законом случаях  допускается взыскание алиментов  на несовершеннолетнего  ребенка  в твердой денежной сумме. Это возможно по решению суда, когда взыскание алиментов в долевом  отношении  к заработку  родителя  невозможно, затруднительно, или существенно нарушает интересы одной из сторон. Например, когда  родитель , обязанный платить алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок, получает доход полностью или частично не в денежной, а в натуральной форме, или в иностранной валюте, или у  родителя  отсутствует заработок или иной доход.

Конкретный размер суммы алиментов, подлежащей уплате ежемесячно, определяется судом исходя из максимально возможного сохранения  ребенку  прежнего уровня его обеспечения. При этом суд также принимает во внимание материальное  и  семейное положение сторон  и  другие заслуживающие внимания обстоятельства. В том же случае, если  дети  остаются при каждом из  родителей , то в целях создания равных материальных условий для их воспитания алименты взыскиваются судом только с одного из  родителей , более обеспеченного, в пользу другого, менее обеспеченного. При этом размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно.

Другой немаловажный  и  не менее сложный  и  болезненный вопрос, наиболее часто встречающийся в практике рассмотрения семейных споров, связан с применением судом таких санкций, как лишение родительских  прав   и ограничение в родительских  правах .

 Нормы  международного  права  предусматривают, что  ребенок  не должен разлучаться со своими  родителями вопреки их желанию, за исключением отдельных случаев, когда такое решение принято судом в интересах  ребенка . Подобной исключительной  и  в определенной степени высшей мерой ответственности за виновное невыполнение родительского долга является лишение их родительских  прав . Лишение родительских  прав  допускается только судом  и  только по основаниям  и  в порядке, которые установлены законодательством. Перечень виновных противоправных действий  родителей , которые служат основанием для лишения родительских  прав , определяется Семейным кодексом  и  является исчерпывающим. Сюда относятся:

• уклонение от выполнения обязанностей  родителей , в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов
• отказ без уважительных причин взять своего  ребенка  из родильного дома (отделения) либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений

Однако необходимо иметь в виду, что не может расцениваться  как основание для лишения  родительских  прав  факт нахождения несовершеннолетнего  ребенка  с недостатками физического или психического развития (по заявлению или с согласия  родителей ) в учреждениях системы социальной защиты населения, в том числе несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет в психиатрическом стационаре, поскольку  родители  имеют право  устроить такого  ребенка  на полное государственное обеспечение.

• злоупотребление родительскими  правами 

В данном случае имеется  в виду использование таких  прав  в ущерб интересам  детей , например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, пьянству, проституции, употреблению спиртных напитков  и  т. д.

• жестокое обращение с  детьми , в том числе осуществление над ними физического или психического насилия, покушение на их половую неприкосновенность

Кроме собственно актов  физического  и  психического насилия жестокое обращение может выражаться в грубом обращении, эксплуатации  детей . Жестокое обращение  родителя  с  ребенком  может также служить основанием для возбуждения в  отношении  него уголовного дела.

• болезнь  родителя  хроническим алкоголизмом  и  наркоманией

В данном случае факт хронического заболевания должен быть документально подтвержден. Для  лишения родительских  прав  по данному основанию в принципе достаточно установить факт наличия у  родителей указанных заболеваний, поскольку они сами по себе представляют опасность для  ребенка . Совершение родителями  противоправных действий в  отношении   ребенка  при этом необязательно, хотя в большинстве случаев они также имеют место.

• совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих  детей  либо против жизни или здоровья супруга

Лишение родительских  прав , как уже говорилось, является крайней мерой, применяемой в ситуации, когда защитить  права   и  интересы  ребенка  другим путем невозможно, поэтому для лишения родительских  прав достаточно наличия одного из перечисленных выше оснований. Кроме того, необходимо учитывать, что лишение родительских  прав  возможно только в  отношении  конкретного  ребенка  ( детей ). Нельзя лишить родительских прав  в  отношении   детей , которых еще нет. Это означает, что если, например, отец или мать, лишенные родительских  прав  в  отношении  одного или всех своих  детей , рожают еще одного  ребенка , на него решение о лишении родительских  прав  не распространяется  и  в  отношении  этого  ребенка  они имеют все  права   и несут все обязанности  родителей .

В принципе, на практике имеют место случаи, когда суд  с учетом конкретных обстоятельств  дела отказывает в удовлетворении иска о лишении родительских  прав   и  ограничивается лишь предупреждением ответчика о необходимости изменения своего  отношения  к воспитанию  детей , возложив контроль за выполнением таким родителем  своих обязанностей на органы опеки  и  попечительства, однако эти случаи единичны.

Поскольку отечественное  законодательство исходит из максимально  полной защиты несовершеннолетних  детей , круг лиц, которым предоставлено  право  заявлять в суд требования о лишении родительских  прав , достаточно широк. Сюда относятся как один из  родителей  (причем не зависимо от того, проживает ли он совместно с ребенком ), прокурор, органы  и  учреждения, на которые возложены обязанности по охране  прав несовершеннолетних  детей  (органы опеки  и  попечительства, учреждения для  детей-сирот , школы-интернаты  и т.д.). Иные заинтересованные лица не вправе обратиться с заявлением о лишении родительских  прав непосредственно в суд, но могут ходатайствовать об этом перед компетентными органами или прокурором. Иски о лишении родительских  прав  могут предъявляться только к  родителям . Предъявление такого иска к лицам, фактически воспитывающим  ребенка , но не указанным в качестве его  родителей , не допускается.