Представительство по гражданским делам

4.  Субъекты  и полномочия представителя

     Субъекты  неотъемлемая часть любого права. Их понятие затрагивалось не единожды и будет затрагиваться еще  много раз. Без субъектов не возможно не только применение права, но и не возможен сам процесс регулирования и существования его. В отношениях представительства принято различать трех субъектов - представляемого, представителя и третье лицо, с которым у представляемого возникает правовая связь благодаря действиям представителя¹⁶.

     Судебным  представителем может быть не любое  лицо. Круг лиц, которые вправе выступать  в качестве судебных представителей, определен в ст. 48 – 52 ГПК РФ. К  их числу относятся дееспособные лица, имеющие надлежащим образом  оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в ст. 51 ГПК РФ. Лица, указанные в ст. 52 ГПК РФ (родители, усыновители, опекуны, попечители, доверительные управляющие и т.д.), имеют полномочия представителей в силу закона.

     Ряд категорий граждан не могут осуществлять функции судебного представительства. В частности, не вправе быть судебными представителями:

• лица, не достигшие совершеннолетия;
• лица, состоящие под опекой или попечительством.

     По  смыслу закона в отдельных случаях  несовершеннолетние граждане могут  выступать в качестве судебных представителей (при вступлении в брак несовершеннолетних лиц, эмансипация).

     Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 62 Семейного  кодекса Российской Федерации несовершеннолетние родители имеют право признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке. Таким образом, несовершеннолетняя мать, достигшая 14-летнего возраста, в соответствии с семейным законодательством является законным представителем своего ребенка и вправе самостоятельно возбуждать в суде дело об установлении отцовства. Указанные правила относятся и к несовершеннолетнему ответчика. Однако суд вправе обсудить вопрос о привлечении к участию в деле родителей, усыновителей или попечителей для оказания помощи несовершеннолетней стороне.

     Если  в ходе рассмотрения дела несовершеннолетнее лицо достигает совершеннолетия, то оно, следовательно, становиться вправе самостоятельно защищать свои интересы.

       Не могут выступать в качестве  представителей в суде согласно  ст. 51 ГПК РФ судьи, следователи,  прокуроры, за исключением случаев  участия их в процессе в  качестве представителей соответствующих  органов или законных представителей.

     Не  могут быть также представителями  в суде по смыслу законодательства нотариусы (ст. 6 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате¹⁷), государственные служащие (ст. 1 ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной службе Российской Федерации»¹⁸) и иные лица, для которых в силу их положения установлены подобные ограничения, за исключением случаев, когда такие лица представляют в суде интересы соответствующих организаций либо в связи с осуществлением функций законного представителя. 

     ГПК РФ представляет судебным представителям широкий круг полномочий. Конкретный объем правомочий представителя определяется исходя из процессуального положения представляемого.

     Полномочия  представителей можно разделить  на две группы: общие и специальные.

       Общие полномочия – это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности.

     Согласно  ст. 35 ГПК к общим полномочия относятся, например, представитель вправе знакомиться  с материалами дела, снимать копии, делать выписки, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать  вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам, заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в доверенности.¹⁹

     Как видно из данного перечня, судебный представитель не вправе совершать  процессуальные действия, влияющие на динамику судопроизводства или связанные с получением материальных ценностей, если эти правомочия не были специально оговорены представляемым.

     Вместе  с тем закон предусматривает  и такие процессуальные  действия, право совершения которых должно быть  специально оговорено в  доверенности, выданной представляемым лицом.

     Согласно  ст.54 ГПК к числу специальных  полномочий относятся:

а) подписание искового заявления;

б) предъявление искового заявления в суд;

в) передача спора  на рассмотрение третейского суда;

г) предъявление встречного иска;

д) полный или  частичный отказ от исковых требований;

е) уменьшение размера  исковых требований;

ж) признание  иска;

з) изменение  предмета или основания иска;

и) заключение мирового соглашения;

к) передачу полномочий другому лицу (передоверие);

л) обжалование судебного постановления;

м) предъявление исполнительного документа к  взысканию;

н) получение  присужденного имущества или  денег.

        Специальная оговорка в доверенности  на право совершения каждого  из названных действий необходима  потому, что они связаны с распоряжением материальным правом доверителя.

     Полномочия  представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом (ч. 1 ст. 53 ГПК).  Так же все полномочия представителя должны быть  надлежащим образом оформлены и удостоверены. Для удостоверения своих правомочий в процессе законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус. Для родителей такими документами является паспорт и свидетельство о рождении представляемого ребенка. Усыновители дополнительно предоставляют в суд акт об усыновлении. Опекуны и попечители представляют опекунское или попечительское удостоверение и решение органа опеки и попечительства об установлении над представляемым лицом опеки или попечительства.

     Лица, не имеющие доверенности или иных  документов, удостоверяющих их полномочия на ведения дела в суде, не могут быть допущены в процессе в качестве представителя. Отсутствие надлежащих полномочий у представителя лишает его процессуальные действия юридической силы.

       Полномочия адвоката, согласно ч. 5 ст. 53 ГПК РФ удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Однако, для осуществления же специальных полномочий адвокат должен иметь доверенность от представляемых лиц.

       Доверенность представителю от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации. Руководитель как орган юридического лица действует от имени организации без доверенности, представляя ее во всех учреждениях и организациях. Полномочия руководителя на ведение дела в суде подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (служебное удостоверение, протокол общего собрания, приказ и др.)

      Уполномоченные профессиональных союзов, других общественных объединений должны представить документы, удостоверяющие поручение соответствующих объединений на осуществление представительства по данному делу (протокол или выписку из протокола общего собрания или выборного органа общественного объединения и д.р.). Для совершения распорядительных действий уполномоченные этих объединений обязаны представить суду доверенность от представляемых лиц.

     Полномочия  представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде (ч. 6 ст. 53 ГПК). Это происходит при поручении ведения дела несколькими соучастниками одному из них, а также при заявлении лица на процессе о желании иметь конкретного представителя.

     .В соответствии с ч. 1 ст. 185 ГК РФ, Доверенность – специальный документ, дающий право либо на совершение всех процессуальных действий, на ведение любых гражданских дел, либо на ведение конкретного дела, на совершение конкретного процессуального действия.

     Доверенности  делятся на общие и специальные. Общие доверенности выдаются, например, от имени организации юрисконсульту  в том, что он вправе представительствовать  по всем делам и во всех судах, в  том числе общей юрисдикции. Граждане также вправе выдать общую доверенность.

     Специальная доверенность выдается на осуществление  функций представительства по определенному  делу или на совершение определенных процессуальных действий.

    Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке. Эти доверенности могут быть удостоверены также организацией, в которой работает или учится доверитель; жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя; администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении; командиром (начальником) соответствующих воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

     Срок  действия доверенности не может превышать трех лет со дня ее совершения. Если срок в доверенности не указан, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Доверенности выдаются и оформляются по правилам, установленным в основном гражданским законодательством.

     В тексте доверенности должны быть указаны  место и дата ее составления (подписания), фамилия, имя, отчество и место жительства лица, выдавшего доверенность, и  лица, на имя которого она выдана. В доверенности на имя адвоката указывается место его работы (юридическая консультация). В доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, указывается его полное наименование, место нахождения руководящего органа и должностное положение лица, подписавшего доверенность.

                   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Актуальность  темы исследования обусловлена большой  значимостью судебного представительства  для укрепления гарантий конституционного права граждан на судебную защиту, а также гарантий реализации в  гражданском процессе принципов законности, состязательности, диспозитивности и процессуального равноправия сторон при рассмотрении гражданских дел в суде.

       Наиболее полному осуществлению  права граждан на судебную  защиту в значительной мере  способствует квалифицированная юридическая помощь, право на получение которой закреплено в ст. 48 Конституции Российской Федерации. Квалифицированная юридическая помощь оказывается гражданам в различных формах, в том числе и в форме судебного представительства по гражданским делам.

     Судебное  представительство в гражданском  процессе призвано оказывать юридическую  помощь гражданам и организациям, содействовать защите их прав и охраняемых законом интересов. Участие судебного  представителя в гражданском  судопроизводстве способствует выяснению действительных отношений сторон, проявлению инициатив и активности участников процесса.

     В современном гражданском процессе роль судебного представительства  значительно возросла. Граждане желают, чтобы их интересы в суде защищал  квалифицированный представитель. Возрастающие потребности общества в квалифицированной юридической помощи связаны с появлением в судах новых категорий сложных в юридическом отношении дел, например с участием граждан, в хозяйственных обществах и товариществах, инвестиционных спорах, в том числе связанных с выпуском и обращением ценных бумаг, налоговых спорах и др., требующих высокой квалификации при их рассмотрении. В связи с этим возрастает значение участия в процессе представителей, обладающих специальными познаниями в области права: адвокатов, частнопрактикующих юристов и т.д. Важную роль в реализации данной конституционной гарантии права граждан на судебную защиту играет судебное представительство, которое является эффективным средством защиты прав гражданина.