Ответственность за нарушение требований охраны труда

К числу уголовных преступлений, нарушающих законодательство об охране труда можно отнести следующие:

• статья 143 УК РФ нарушение правил охраны труда;
• статья 215 УК РФ Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики;
• статья 216 УК РФ. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ;
• статья 217 УК РФ. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах;
• статья 218 УК РФ. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий;
• статья 219 УК РФ. Нарушение правил пожарной безопасности.

Спецификой уголовной  ответственности является то, что, в  отличие от гражданско-правовой и  административной, к уголовной ответственности  могут быть привлечены только физические лица. К таковым относятся руководители организаций, лица, ответственные за соблюдение тех или иных правил безопасности, простые работники. Организации  к уголовной ответственности в рамках российского уголовного права привлечены быть не могут.

Статья 143 УК РФ:

«1 Нарушение правил техники  безопасности или иных правил охраны труда, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -

наказывается штрафом  в размере до двухсот тысяч  рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного  за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

2. То же деяние, повлекшее  по неосторожности смерть человека, -

наказывается лишением свободы  на срок до трех лет с лишением права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью  на срок до трех лет или без такового».

Субъектами (виновными лицами) по данному преступлению могут быть лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению, непосредственно возложена обязанность  обеспечивать соблюдение правил охраны труда на определенном участке работы, в случае если они не приняли меры к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или не обеспечили соблюдение тех  или иных правил (Постановление Пленума  Верховного Суда Российской Федерации  от 23 апреля 1991 года №1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ»).

К таким лицам относятся:

• индивидуальный предприниматель без образования юридического лица;
• руководитель организации, его заместители,
• должностные лица организаций или учреждений: главные инженеры, главные специалисты предприятий.

За нарушение законодательства об охране труда должны быть в первую очередь привлечены лица, отвечающие в организации за обеспечение  охраны труда на участке работ, где  произошел несчастный случай.

Руководители организации, должностные лица в подобных случаях  могут быть привлечены к ответственности  за злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 УК РФ) или халатность (статья 293 УК РФ).

Ответственность по данному  преступлению предусмотрена за неосторожное действие (бездействие), в результате которых при нарушении правил охраны труда был причинен тяжкий вред здоровью. Неосторожная вина может  быть в форме легкомыслия или  небрежности. Согласно статье 26 УК РФ легкомыслием является, если лицо предвидело возможность  наступления общественно опасных  последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований  самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий, а небрежностью –  если лицо не предвидело возможности  наступления общественно опасных  последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Разграничение таких преступлений, как нарушение правил охраны труда (статья 143 УК РФ) и преступлений, предусмотренных  статьями 285, 293 УК РФ должна проводиться  исходя из обязанностей, возложенных  на конкретное должностное лицо Субъектом (виновным лицом) преступления, предусмотренного статьей 143 УК РФ будет лицо, на которое  непосредственно возложена обязанность  за обеспечение безопасных условий  труда и которое игнорировало либо недобросовестно исполняло  эти обязанности. А субъектом  преступления, предусмотренного статьей 293 УК РФ будет являться лицо, которое  в силу своего служебного положения  обязано было иметь информацию о  том, каким образом обстоят дела по обеспечению безопасности на каждом участке работ и принять соответствующие  меры, чтобы несчастный случай на производстве не произошел.

УК РФ предусмотрены специальные  составы преступлений, предусмотренные  статьями 215-219 УК РФ.

При квалификации преступлений по статьям 143, 215-219 УК РФ необходимо знать, что данные преступления могут быть совершены только по неосторожности. При наличии косвенного или прямого  умысла на совершение преступлений, предусмотренных  статьями 143, 215-219 УК РФ, содеянное будет  квалифицироваться как преступление, предусмотренное уже другими  статьями УК РФ.

При разграничении составов преступлений, предусмотренных нормами  статей 215-219 УК РФ и статьей 143 УК РФ, имеет значение личность потерпевшего. Потерпевшим от преступления, ответственность  за которое предусмотрена по статье 143 УК РФ, может быть только лицо, имеющее  трудовые отношения с работодателем, а потерпевшим при совершении преступлений, предусмотренных статьями 215-219 УК РФ - любое лицо, вне зависимости  от наличия трудовых отношений у  него с данной организацией (работодателем).