Понятие, задачи, и значение уголовного закона

Семинар 1

1. Понятие, задачи, и значение уголовного закона.

УП – совокупность юридических норм, установленных высшими органами государственной власти, определяющих преступность и наказуемость деяния, оснований уг. ответ-ти, виды наказаний и иных принудительных мер, общее начало назначения наказания, а также основания освобождения от ответ-ти и наказания.

Уголовное право как отрасль  права – это одна из отраслей системы Российского права, которая представляет собой совокупность юридических норм, установленных высшим законодательным органом государства и определяющих принципы и основания уголовной ответственности, преступность и наказуемость общественно-опасных деяний, порядок и виды освобождения от уголовной ответственности и (или) от наказания, а также основания и пределы применения мер уголовно-правового характера, не являющихся наказанием. Угол.право в самостоятельную отрасль обособилось в эпоху позднего феодализма – конец 18 начало 19 в.в.

Предмет – это общественные отношения, возникающие между государством и лицом, совершившим уголовно наказуемое деяние. О.Ф. Шишов выделяет три группы отношений, составляющих предмет уголовного права:

охранительные уголовно-правовые отношения, возникающие  в связи с совершением преступления (необходимо выделить разновидность  охранит. отношений, связанных с применением принудительных мер медицинского характера к лицам, невменяемым в момент совершения общественно опасного деяния), между лицом, совершившим запрещенное уголовным законом деяние, и государством;

отношения, возникающие вследствие обстоятельств, исключающих преступность деяния;

отношения, связанные с удержанием лица от преступного  посягательства посредством угрозы наказания, содержащейся в уголовно-правовых нормах.

Метод – способ воздействия на общественные отношения с помощью норм права. Метод – процесс установления   и осущ-я особого рода запретов,   находящих свое выражение в санкции статей (норм) уголовного права и устанавливающих   определенную модель поведения участников общ-х отн-й. Основной метод – это метод запрета, который выражается в установлении санкции статей, достаточно репрессивных форм реагирования (лишение свободы, прав). Существует метод предписания (необх.оборона?), поощрения.

Задачи (функции) делятся на три вида: 1) охранительная (охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и об­щественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств – средство решения этой задачи – закрепление оснований и принципов уголовной ответственности, криминализация и пенализация деяний – ст.2 УК); 2) предупредительная или профилактическая (заключается в общем и специальном предупреждении – общее преследует цели: несовершения прест-я любыми лицами; специальное – несовершение преступления конкретным лицом, уже совершившим преступление); 3) обеспече­ние мира и безопасности человечества. Еще есть воспитательная – ее решает вся система уголовного законодательства, все институты и нормы УК. Воспитательная функция реализуется четким соблюдением принципов неотвратимости и справедливости его применения. Еще некоторые выделяют поощрительную.

Уголовный закон в виде Уголовного кодекса, иного систематизированного нормативного акта или отдельно действующего правового акта является юридической  базой борьбы с преступностью. Уголовный  закон, определяя исходные принципы и общие положения уголовного права, описывая объективные и субъективные признаки деяний, которые признаются преступлениями, и устанавливая конкретные виды и размеры наказаний за совершение этих общественно опасных деяний, формулирует тем самым ориентиры правоприменительным органам, основной задачей которых является: 
обеспечение в каждом случае обнаружения признаков преступления уголовного преследования и назначение виновным справедливого наказания, руководствуясь при этом Уголовно-процессуальным кодексом и Уголовным кодексом РФ; 
обеспечение отказа от уголовного преследования невиновных, освобождение их от уголовной ответственности и от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию. 
Таким образом, юридическое значение уголовного закона заключается в том, что он побуждает соответствующие компетентные правоохранительные органы и общественные объединения своевременно выявлять и раскрывать совершенные преступления, создает им для этого надлежащую юридическую базу, позволяет отграничивать преступное от непреступного, избирать наиболее целесообразную меру уголовно-правового реагирования на лицо, совершившее преступление, и тем самым содействует обеспечению законности в борьбе с преступностью. 
Уголовный закон устанавливает запреты, обязанности, дозволения и поощрения уголовно-правового характера, которые, будучи доведенными до всеобщего сведения населения страны путем официального опубликования закона, воздействуют на сознание и волю граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, побуждают их сообразовывать свои решения, действия и поступки с этими запретами, обязанностями или дозволениями. Тем самым уголовный закон уже фактом своего существования оказывает определенное предупредительно-воспитательное и регулирующее воздействие на граждан. Предупредительно-воспитательный эффект уголовного закона тем выше, чем полнее он отражает нравственные воззрения большинства общества. 
Многие годы в нашей стране уголовный закон рассматривался в качестве одного из важных орудий строительства нового общества, борьбы с преступностью, охраны прав и свобод граждан (Дурманов Н.Д. С. 3). В современных условиях уголовный закон и уголовное законодательство в целом следует рассматривать в качестве юридической базы противодействия преступности, средства охраны наиболее важных общественных отношений, складывающихся между людьми в экономической, политической и социальной сфере, в функционировании и совершенствовании которых заинтересовано современное российское общество.

Таким образом, уголовный  закон - это опубликованный в официальном  порядке и введенный в действие федеральный правовой нормативный  акт, в котором предусматриваются  юридические нормы, определяющие, какие  общественно опасные деяния и  при каких условиях признаются преступлениями и какие виды наказания и иные меры уголовно-правового характера  применяются к лицам, совершившим  преступления. Уголовный закон принимается  в установленном Конституцией РФ порядке Государственной Думой, одобряется Советом Федерации и  подписывается Президентом РФ. Он может приниматься всенародным  голосованием - референдумом. Его значение заключается в том, что он является юридической базой противодействия  преступности, определяя преступное и непреступное. Он оказывает огромное предупредительно-воспитательное влияние  на поведение людей, регулирует общественные отношения, складывающиеся между лицом, совершившим преступление, и органами государства, уполномоченными вести  борьбу с преступностью.

2. Структура и содержание уголовного закона. В структурном отношении Уголовный кодекс традиционно подразделяется на Общую и Особенную части. Соответственно этому и другие нормативно-правовые акты РФ, международно-правовые акты принадлежат либо к Общей части уголовного права, либо к Особенной части. Общая и Особенная части действующего УК делятся на разделы и главы, которым даны соответствующие наименования. Наименование Общей и Особенной частей УК отражает их содержание и направленность. Главы Общей и Особенной частей УК подразделяются на соответствующие статьи, каждой из которых присваивается порядковый номер и наименование. Наименование каждой статьи УК отражает содержание ее предписаний и облегчает пользование Кодексом. Цифровая нумерация и наименование соответствующих статей даются также и при издании отдельных законодательных актов уголовно-правового характера, которые подлежат включению в УК. 
   Статьи Общей и Особенной частей УК, как правило, подразделяются на соответствующие части, каждая из которых начинается с красной строки. Соответствующим частям статей Общей и Особенной частей в УК дается цифровое, а в рамках соответствующей части и буквенное обозначение (ч. 1 ст. 83; п. "а", "б", "в", "г" и "д" ч. 3 ст. 86; п. "а", "б", "в", "г" ч. 2 ст. 158 УК). 
   Общая часть УК состоит из шести разделов и 15 глав, включающих 102 статьи. Особенная часть состоит из шести разделов и 19 глав, включающих 271 статью. В случаях дополнения УК новыми статьями им дается цифровое обозначение статьи, вслед за которой помещается вновь вводимая в УК статья, а вверху указывается порядковый номер в цифровом обозначении (например, ст. 127.1 ("Торговля людьми"), ст. 127.2 ("Использование рабского труда"), ст. 145.1 ("Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат") и др.). 
   Статьи Особенной части УК, которые не подразделяются на соответствующие части, структурно состоят из диспозиции и санкции. Ту часть статьи, в которой описываются объективные и субъективные признаки конкретного состава преступления, именуют диспозицией этой статьи. Ту часть статьи, в которой предусматривается наказание за совершение соответствующего преступления, называют санкцией. Сказанное выше полностью относится к тем статьям Особенной части УК, которые подразделяются на соответствующие части, где предусматриваются самостоятельные и диспозиции, и санкции. 
   В Особенной части действующего УК имеются статьи, носящие общий характер, в которых не содержится указаний на меру наказания (т.е. нет санкции). Например, в ст. 331 УК дается определение понятия преступлений против военной службы, называется круг лиц, которые могут быть субъектами таких преступлений, определяются основания уголовной ответственности за преступления против военной службы, совершенные в военное время или в боевой обстановке. 
   В статьях Общей части УК и их частях определяются задачи и пределы действия уголовного законодательства в пространстве, во времени и по кругу лиц, устанавливаются основания и принципы уголовной ответственности, другие общие положения уголовного права. Поэтому в статьях Общей части УК нет санкций, где бы указывалось на возможность применения того или иного вида наказания.

Виды диспозиций и санкций.

Уголовно-правовая норма (статья) посвящена регулированию  какого-либо правоотношения. Структура  норм Общей части различна и подчинена  задачам наиболее полного раскрытия  основных положений о преступлении и уголовной ответственности. Структура  норм Особенной части одинакова: каждая статья имеет диспозицию и  санкцию, либо несколько диспозиций и санкций, сгруппированных в части.

Диспозиция  статьи описывает признаки конкретного  преступления. Выделяют следующие виды диспозиций.

Простой является диспозиция, которая называет преступление, но не раскрывает его  признаки (ст.180 УК – умышленная подмена  ребенка). В кодексе простые диспозиции не распространены. Описательная диспозиция, кроме наименования преступления, подробно раскрывает его признаки (ст.ст.205, 206, 207 УК – кража, грабеж, разбой). Это наиболее распространенный вид диспозиций.

Ссылочная диспозиция предполагает для уяснения её содержания обращение к другим статьям Уголовного кодекса (ст.154 УК сформулирована как  «истязание», то есть деяние, не повлекшее последствий, предусмотренных статьями 147 и 149 УК, а именно тяжких и менее тяжких телесных повреждений). Бланкетная диспозиция раскрывает признаки преступления путем  отсылки к нормативным актам  других отраслей права (ст.317 УК – нарушение  правил дорожного движения).

Смешанная диспозиция сочетает несколько видов  диспозиций.

Санкцией  называется та часть статьи, которая  устанавливает вид и размер наказания  за совершение преступления. В науке  уголовного права выделяют следующие  виды санкций.

Абсолютно-определенная санкция устанавливает точный вид  и размер наказания (например, только смертную казнь). В Уголовном кодексе  таких санкций нет. Абсолютность характера санкции может проявляться  в том, что некоторые санкции  предусматривают только один вид  наказания (ч. 1, 2, 3 ст. 207 УК – только лишение свободы, ст. 418 УК – только арест). Однако каждый вид наказания  имеет свой нижний и верхний пределы, что ограничивает абсолютность санкции.

Абсолютно-неопределенная санкция не содержит указания на вид  наказания и его пределы («по  всей строгости законов», «до окончания  гражданской войны»). Таких санкций  в действующем Уголовного кодекса тоже нет.

Самой распространенной является относительно-определенная санкция. В ней указывается определенный вид и размер наказания, а его  верхний и нижний пределы соотносятся  с общественной опасностью преступления.

Альтернативная  санкция предусматривает несколько  видов наказаний (штраф, исправительные работы, лишение свободы). Большинство  санкций Уголовного кодекса носят  альтернативный характер.

Отсылочная  санкция отсылает к санкции другой статьи Особенной части. В Уголовном  кодексе такие санкции теперь также отсутствуют.

3. Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона.

Общий принцип  действия уголовного закона во времени – преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Время совершения преступления – это время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Для определения времени  действия уголовного закона нужно определить, когда уголовный закон вступает в силу и когда прекращает свое действие.

Момент вступления закона в силу может определяться:

• истечением определенного срока со дня его официального опубликования – федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования;
• указанием на другой порядок вступления в силу в самих законах.

На территории Российской Федерации применяются только те законы, которые официально опубликованы. Официальным опубликованием федерального закона считается первая его публикация в «Российской газете» или  в «Собрании законодательства Российской Федерации».

Уголовной закон  может прекращать свое действие в  случаях, если:

• истечет срок действия, на который он был принят;
• в связи с принятием нового уголовного закона.

Уголовный закон может  иметь обратную силу – распространяться на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Обратную силу имеет уголовный закон, который:

1. устраняет преступность деяния;
2. смягчает наказание – уголовный закон, где максимальный и минимальный пределы основного наказания снижены, или предусмотрен более мягкий вид наказания, или исключен какой-либо вид наказания из системы наказания и т. д.;
3. иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление, – закон, который, в частности:
• смягчает вид основного или дополнительного наказания либо устраняет какое-нибудь основное или дополнительное наказание при наличии равных остальных основных и дополнительных наказаний;
• при квалификации по соответствующей статье УК РФ создает возможность скорейшего по сравнению с ранее действующим условно-досрочного освобождения либо снижает сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности и погашения судимости, если при этом не изменились санкции за соответствующее преступление в сторону ужесточения;
• предусматривает специальные виды освобождения от уголовной ответственности, содержащиеся в примечании к статьям Особенной части Уголовного кодекса РФ, если при этом не изменились санкции за соответствующее преступление в сторону ужесточения;
• устраняет квалифицирующие признаки конкретных составов преступлений, если при этом не изменились санкции за соответствующее преступление в сторону ужесточения;
• относит преступление к иной категории, снижающей степень его общественной опасности, если при этом не изменились санкции за соответствующее преступление в сторону ужесточения.