Система уголовного права Казахстана

               Понятие, задачи и система уголовного права Казахстана

Уголовное право как одна из основных отраслей права есть совокупность юридических  норм, которые определяют понятие  и признаки преступлений, основания  и пределы уголовной ответственности  за их совершение, а равно условия  освобождения от уголовной ответственности  и наказания. Как и право в  целом, оно регулирует определенную группу общественных отношений. В первую очередь – это те общественные отношения, которые складываются между  государством в лице судов и правоохранительных органов с одной стороны и  гражданином в связи с совершенным  им особо опасным для общества правонарушением (преступлением) –  с другой.  

Наряду  с регулятивной уголовное право  выполняет и охранительную функцию, защищая человека, общество и государство  от преступных посягательств. Эта функция  реализуется как путем провозглашения в законе уголовно-правового запрета  на совершение тех или иных деяний, так и путем реализации регулятивной функции, то есть в процессе применения уголовного наказания к лицам, виновным в совершении запрещенных законом  общественно опасных деяний. Достигая провозглашенных в законе (часть  вторая статьи 38 УК) таких целей наказания, как общее и частное предупреждение, уголовное право тем самым  предотвращает причинение другого, подчас более тяжкого вреда общественным отношениям. Иными словами, обе функции  уголовного права (и регулятивная, и  охранительная) взаимосвязаны и  взаимообусловлены.  

Основной  метод, которым осуществляется уголовно-правовое регулирование и охрана общественных отношений, – это метод принуждения, заключающийся в угрозе применения или в применении предусмотренных  уголовным законом мер воздействия, то есть в угрозе или в реализации угрозы привлечения лица, виновного  в совершении преступления, к уголовной  ответственности 3 . Наряду с ним  уголовное право использует и  метод поощрения, заключающийся  в определении условий, при наличии  которых человек, попавший в сферу  влияния уголовного закона и вступивший с ним в конфликт, должен иметь  возможность выйти из этого конфликта. Государство же, в свою очередь, обязуется  учесть одобряемое законом поведение  и освободить (полностью или частично) лицо от уголовной ответственности  или наказания, либо смягчить его (нормы, устанавливающие основания освобождения от уголовной ответственности и наказания, и обстоятельства , смягчающие уголовную ответственность и наказание , предусматривающие так называемые «привилегированные» составы преступлений и пр.)   

Специфика и содержание уголовного права обусловлены  теми задачами, которые стоят перед  ним. Часть первая статьи 2 Уголовного кодекса Республики Казахстан 2 в  качестве задач уголовного законодательства определяет защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, собственности, прав и законных интересов  организаций, общественного порядка  и безопасности, окружающей среды, конституционного строя и территориальной целостности  Республики Казахстан, ох раняемых законом  интересов общества и государства  от преступных посягательств, охрану мира и безопасности человечества, а также  предупреждение преступлений. Согласно части второй этой же статьи УК для  осуществления указанных задач  Уголовный кодекс устанавливает  основания уголовной ответственности , определяет, какие опасные для  личности, общества или государства  деяния являются преступлениями, предусматривает  наказания и иные меры уголовно-правового  воздействия за их совершение, то есть эти задачи решаются в процессе реализации регулятивной и охранительной функций  уголовного права.

Таким образом, основные задачи уголовного права  – это охрана указанных выше социальных ценностей и предупреждение ­(профилактика) преступлений. Причем профилактика, хотя и названа законом в качестве самостоятельной цели, является как  бы производной и подчиненной  первой, более важной, определяющей сущность уголовного права задаче охраны наиболее ценных общественных отношений. Обе задачи взаимосвязаны и взаимообусловлены: охраняя общественные отношения, уголовное  право тем самым предупреждает  совершение новых преступлений, а  предупреждая преступления – выполняет  охранительную задачу.

В юридической  литературе высказано мнение о том, что на ряду с упомянутыми уголовное  право преследует и воспитательную задачу 3 . С этим можно, видимо, согласиться. Задача формирования у граждан законопослушного, отвечающего требованиям морали поведения стоит перед всем правом в целом. Следовательно, уголовное  право, как и гражданское, трудовое и любая из его отраслей, также  должно оказывать воспитывающее  воздействие на население. Объявляя то или иное поведение преступным и преследуя его в уголовном порядке, государство тем самым формирует у субъектов общественных отношений полезную для общества социальную ориентацию. В статье 2 УК нет прямого указания на наличие данной задачи у Уголовного кодекса. Однако, исходя из анализа части второй статьи 38 УК, которая, конкретизируя общие задачи уголовного права применительно к наказанию, определяет в качестве целей последнего восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений как осужденным, так и другими лицами, можно сделать вывод о наличии у уголовного права и воспитательной задачи, поскольку достижение этих целей, безусловно, оказывает воспитующее воздействие на граждан.

Система уголовного права характеризуется  иерархичностью своей структуры, которая  включает в себя Общую и Особенную  части.

Общая часть содержит нормы, определяющие задачи и принципы уголовного законодательства Республики Казахстан; основания уголовной  ответственности ; пределы действия уголовного закона; понятия преступления, вины , вменяемости и невменяемости, стадий совершения преступления, соучастия, наказания; виды наказания , порядок  его назначения и освобождения от уголовной ответственности и  наказания и др.

В Особенной  части содержатся нормы, конкретизирующие объем и содержание уголовной  ответственности применительно  к каждому составу преступления, то есть дающие перечень конкретных деяний, признаваемых преступлениями, и определяющие их признаки.

Обе структурные  части уголовного права – Общая  и Особенная части тесно и  неразрывно связаны. Институты Общей  части являются как бы фундаментом  всей системы уголовного права, поскольку  закрепляют общие правила применения уголовно-правовых норм. И без их знания практически невозможно применить  ни одну из статей Особенной части. Например, нельзя ни квалифицировать  преступное деяние , ни назначить за его совершение наказание , не зная, что понимается под виной, каковы ее формы, какие виды наказания существуют, каков порядок их назначения и  т.д. С другой стороны , без норм Особенной  части уголовно-правовые институты, закрепленные в Общей части, носят  декларативный характер, так как  на основе только, скажем, общих понятий  преступления и наказания невозможно привлечь кого-либо к уголовной ответственности  и тем самым «включить» механизм реализации как регулятивной, так  и охранительной функций уголовного права.  

Уголовное право , будучи специфической отраслью, не изолировано от других отраслей права. Оно органически входит в  единую систему отраслей казахстанского права, связанных м ежду собой, но, вместе с тем, различающихся по их назначению, роли, предмету и методу правового регулирования.  

Уголовное право находится в тесной связи  с уголовно-процессуальным правом. Если уголовное право определяет, какие деяния признаются преступлениями и какие применяются наказания, то уголовно-процессуальное право устанавливает  порядок привлечения к уголовной  ответственности, возбуждения, расследования  и судебного рассмотрения уголовного дела, определяет методы и способы  доказывания виновности и пр. В  свою очередь, уголовный процесс  полностью подчинен уголовно-правовой оценке содеянного. Уголо вное право  соотносится с уголовно-процессуальным правом, как содержание и его форма . Уголовно-процессуальное право –  это форма, в которой реализуется  уголовное право.  

Уголовное право непосредственно связано  с уголовно-исполнительным правом, которое определяет порядок и  условия исполнения назначенного судом  наказания. По сути, цели уголовного наказания  в значительной мере достигаются  через реализацию норм уголовно-исполнительного  права. Вместе с тем эти отрасли  права различаются между собой. Если основанием возникновения уголовно-правовых отношений является совершение преступления, то основанием возникновения уголовно-исполнительных отношений будет вынесение судом  обвинительного приговора. Различны также  предмет и субъекты этих отношений. Если предметом уголовно-правового  регулирования, как уже было сказано, выступают общественные отношения, складываю щиеся между государством в лице судов и правоохра нительных  органов с одной стороны и  гражданином в связи с совершенным  им преступлением – с другой, то уголовно-исполнительное право регулирует отношения, складывающиеся в процессе исполнения уголовного наказания. Субъектами уголовно-исполнительных отношений  выступают лица, признанные судом  виновными в совершении преступления и осужденные к тому или иному  виду наказания, с одной стороны  и государство в лице уголовно-исполнительных учреждений и судов – с другой.  

Уголовное право весьма близко соприкасается  с административным правом. Обе отрасли  права направлены на борьбу с правонарушениями. В отличие от преступления административное правонарушение обладает меньшей степенью общественной ­опасности и за его  совершение применяется не уголовное  наказание , а административное взыскание, налагаемое компетентным государственным  органом, в том числе судом. Особенно тесная связь уголовного права с  административным проявлялась прежде, когда действовал Уголовный кодекс Казахской ССР 1959 года (наличие в  некоторых статьях УК в качестве обязательного условия привлечения  к уголовной ответственности  административной преюдиции – предварительного привлечения виновного к административной ответственности, института освобождения лица, виновного в совершении преступления, не представляющего большой общественной опасности, от уголовной ответственности  с привлечением его к административной ответственности). В Уголовном кодексе  Республики Казахстан эти институты  сегодня отсутствуют. Тем не менее  проблема отграничения преступления от административного правонарушения, а следовательно, и разграничения  сфер действия уголовного и административного  права как на законодательном  уровне, так и на практике не теряет своей актуальности.  

Уголовное право как отрасль права следует  отличать от науки уголовного права, которая изучает преступление и  наказание как правовые явления  в их историческом развитии, уголовное  законодательство и практику его  применения, используя при этом формально-логический, диалектический, конкретно-социологический  и другие методы исследования 1 . Сегодня, когда идет формирование новой уголовно-правовой политики государства, одним из наиболее плодотворных является метод сравнительно-правового  исследования, требующий сравнения  однородных институтов уголовного права  в различных странах и позволяющий  заимствовать положительный опыт зарубежных государств в решении вопросов борьбы с преступностью.  

Уголовно-правовая наука неразрывно связана с криминологией, изучающей причины и условия  совершения преступлений и разрабатывающей  предложения о мерах по их предупреждению. Имея общую задачу борьбы с преступностью, эти науки различаются между  собой как по своему предмету, так и методами исследования. Если уголовное право изучает отдельные уголовно-правовые институты и составы преступлений, то криминология – преступность в целом. Основным методом уголовного права является, как уже говорилось, формально-логический метод, в то время как для криминологии присущи социологический, социально-психологический и другие эмпирические методы исследования.  

Обе науки  взаимно дополняют друг друга. Уголовное  право разрабатывает понятия (преступление , вина , субъект преступления, наказание  и др.), без которых криминология не может обойтись. Криминология же, изучая состояние, динамику преступности, причины и условия совершения преступлений, личность преступника, меры предупреждения преступности, позволяет  судить об эффективности правоохранительной деятельности, помогает выявлять «узкие»  места в уголовном законодательстве и избирать оптимальный путь его  совершенствования.

Принципы  уголовного права Казахстана

Опираясь  на Конституцию, можно сформулировать ряд принципов уголовного права  Республики Казахстан, которые нашли  свое воплощение в новом уголовном  законодательстве (хотя и не выделены в отличие от УК некоторых других стран СНГ в отдельные статьи) и должны получить реализацию в правоприменительной  практике.  

В первую очередь, это – принцип законности, суть которого сводится к тому, что  преступность и наказуемость деяния должны определяться только уголовным  законом. При этом согласно подпункту 10 пункта 4 статьи 77 Конституции применение уголовного закона по аналогии не допускается. В УК этот принцип закреплен в  части первой статьи 9. На практике же реализация данного принципа должна вылиться в полный отказ от попыток  искусственной криминализации деяний, не подпадающих непосредственно  под признаки конкретного состава  преступления, даже если эти деяния и представляют определенную опасность  для общества.