Жилищное право

Введение

Нормальная жизнедеятельность человека обусловлена не только физической защитой его личности, но также и обеспечением условий, необходимых ему для удовлетворения своих материальных и духовных потребностей. В этом смысле правовая защита личности включает как его личную физическую (жизнь, здоровье, честь, достоинство) защищенность, так и способствующие этому фактору благополучия, в том числе неприкосновенность имущества.

Среди принадлежащих личности многочисленных материальных ценностей как своей практической значимостью, так и правовым положением выделяется жилище, проблема обеспечения неприкосновенности которого занимает важное место в международно-правовых и межгосударственных законодательных актах. Так, согласно статье 12 Всеобщей декларации прав человека никто не должен подвергаться произвольному вмешательству постороннего в его личную и семейную жизнь, незаконному посягательству на его жилище[1]. Точно так же согласно статье 17 Международного пакта о политических и гражданских правах никто не может быть подвергнут самовольному или незаконному посягательству на неприкосновенность его жилища[2], так же право на неприкосновенность жилища закреплено в статье 25 Конституции Российской Федерации и статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ввиду этого стоит отметить, что уголовная ответственность за нарушение жилищного законодательства наступает в следствии нарушения неприкосновенности жилища, уголовное наказание за которое закреплено в статье 139 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Актуальность и значение дипломного исследования состоит в том, что главной задачей современного правового государства является защита прав и свобод человека и гражданина, включая право на неприкосновенность жилища. В этой связи наряду с провозглашением прав человека существует важная задача обеспечения соблюдения этих прав всеми гражданами и государством. Для обеспечения и защиты прав и свобод, а также интересов человека государством используются методы различных отраслей права, в том числе уголовного. При этом уголовно-правовая охрана должна соответствовать охраняемым правам и интересам, а также нормам других отраслей права.

Важную роль здесь играет уровень закрепления и качество реализации права на неприкосновенность частной жизни и ее гарантии, в том числе права на неприкосновенность жилища. Являясь эффективным средством охраны общественных отношений от наиболее опасных посягательств, уголовное право оказывает также и превентивное воздействие в сфере прав граждан.

Охрану права на неприкосновенность жилища от посягательств предусматривает и отдельная норма уголовного права, устанавливающая ответственность за незаконное проникновение в жилище (ст. 139 УК РФ[3]). Следует отметить, что с проникновением в жилище связано совершение ряда иных преступлений против личности и собственности, которые широко распространены и имеют неблагоприятные тенденции. Уголовно-правовые нормы, обеспечивающие охрану права на неприкосновенность жилища, и практика их применения правоохранительными органами, нуждаются в анализе, обобщении, с тем, чтобы выявить степень совершенства этих норм, условия эффективности их применения, недостатки и пробелы правовых конструкций и практики.

            Гипотеза дипломной работы подразумевает юридическую жилищных прав граждан и возмещение им вреда, причинённого нарушением их жилищных прав, которая будет эффективно осуществляться при условии дальнейшего совершенствования законодательства и механизма защиты.

           Проблема уголовной ответственности за нарушение жилищного законодательства не теряет своей актуальности на всем протяжении развития права, а возникающие все новые противоречия между субъектами жилищных правоотношений требуют совершенствования средств правовой защиты, реализации юридической ответственности и эффективности применения правовых санкций.

           Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие вследствие нарушения конституционных прав граждан.

Предметом исследования выступают нормы уголовного права, предусматривающие ответственность за нарушение неприкосновенности жилища.

Целью курсовой работы является изучение и анализ уголовно-правового обеспечения права на неприкосновенность жилища с учетом положений современного российского законодательства.

         Задачи исследования:

    1) раскрыть сущность понятия ответственности за нарушение жилищного законодательства;

    2) указать виды и признаки ответственности за нарушение жилищного законодательства;

    3) определить основания ответственности за вред причинённый жилищным правам человека;

4)     Проанализировать правовые основы ответственности за нарушение жилищного законодательства;

     5) разработать пути совершенствования законного регулирования ответственности за вред причиненный жизни или здоровью гражданина

           Методами исследования, применяемые для исследования указанных задач, являются современные положения теории научного познания общественных процессов и правовых явлений. Представляется целесообразным воспользоваться следующими частнонаучными методами: историческим, социально-правовым, системно-структурным.

         Методологическая основа исследования При анализе уголовной ответственности за нарушение жилищного законодательства автор дипломной работы будет опираться на действующее законодательство, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, правоприменительную практику Конституционного Суда РФ и судов общей юрисдикции, а также на теоретические научные разработки отечественных ученых Кузьмина М., Лопаткина Н. и других.

     Элементами новизны и теоретической значимости  является то, что раскрывается понятие и юридическая природа обязательств возникновения уголовной ответственности за нарушение жилищного законодательства, выделены общие и отличные  признаки защиты, обобщён отечественный опыт развития законодательства, дана характеристика его содержанию и особенностям организационно-правовой формы. На основе результатов научного исследования данного института  в российском действующем законодательстве выявлены пробелы и сформулированы предложения по его совершенствованию.

       Практическая значимость исследуемой работы состоит в том, что содержащиеся в ней выводы и предложения могут использоваться в дальнейшем в теоретических исследованиях, в практической деятельности правоприменительных органах по реализации данного вида  правоотношений, связанных с защитой гражданских прав, направленного на регулирование отношений складывающихся из обязательств, возникающих вследствии нарушения жилищных прав гражданина путем совершенствования законодательства, а также поможет участникам отношений в процессе разрешить       существующие      между     ними      разногласия     в  рамках законодательно базы РФ,   а    также   позволит избежать сторонам судебного разбирательства.

        Структура выпускной работы. Данная работа состоит из двух глав. В первой главе рассматривается понятие и условия уголовной ответственности за нарушение жилищного законодательства, а в частности за незаконное проникновение в жилище, вопрос о субъектах данного вида обязательств, а также правовые основы ответственности за незаконное проникновение в жилище . Вторая глава посвящена рассмотрению судебной практики.

Для написания данной работы использовалось действующее законодательство, комментарии к законодательству, учебная литература по уголовно-процессуальному праву, а так же другие источники.

Глава 1. Социальная обусловленность уголовной ответственности за нарушение Жилищного законодательства.

1.1. Общее понятие и классификация преступлений против конституционных прав и свобод

Предусмотренные Конституцией РФ[4] права и свободы человека и гражданина, их содержание могут быть классифицированы следующим образом:

а) политические;

б) личные;

в) социальные;

г) экономические;

д) культурные;

е) экологические.

В системе гарантий прав и свобод человека и гражданина важное место занимает их уголовно-правовая охрана. Эффективность уголовно-правовой защиты законных прав и свобод личности зависит не только от уровня и качества конструирования соответствующих норм в законе, но и от точного и полного их применения на практике.

Уголовно-правовая охрана конституционных прав и свобод человека и гражданина имеет два аспекта:

1) четкое установление пределов и оснований вмешательства государства в личную жизнь человека и криминализация деяний, существенно нарушающих интересы общества;

2) установление уголовной ответственности за посягательства, нарушающие права и ущемляющие свободу личности, гарантированные Конституцией РФ.

Часть 1 ст. 2 УК РФ[5] выдвигает на первый план задачу охраны прав и свобод человека и гражданина от преступных посягательств. В Особенной части УК сформирована гл. 19 (ст. 136 - 149), определяющая ответственность за возможные посягательства против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Конечно, предписаниями данной главы не исчерпывается уголовно-правовая защита прав и свобод человека. В сущности, все нормы уголовного права так или иначе, прямо или опосредованно направлены на защиту интересов человека. Они способствуют созданию обстановки стабильности в обществе, обеспечению надлежащих социально-экономических и политических условий всестороннего развития человеческой личности. Соответствующие гарантии предоставляются наряду с гражданами РФ также иностранным гражданам и лицам без гражданства (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ). Но запреты гл. 19 Особенной части УК обладают специальной нацеленностью именно на защиту зафиксированных в международно-правовых актах и Конституции РФ прав и свобод личности.

Под преступлениями против конституционных прав и свобод человека и гражданина следует понимать предусмотренные (запрещенные) гл. 19 УК виновные общественно опасные деяния, прямо направленные на причинение существенного вреда закрепленным в Конституции РФ правам и свободам граждан России, иностранных граждан или лиц без гражданства.

Общим признаком анализируемых преступлений является родовой объект посягательства - общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность и защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Непосредственный объект - конкретное конституционное право или свобода гражданина, на которое посягает то или иное преступление.

Родовым объектом этих посягательств выступает совокупность конституционных прав и свобод человека и гражданина. В качестве основных объектов соответствующих видов таких преступлений следует рассматривать отдельные виды нарушаемых прав и свобод граждан.

Видовым объектом преступлений, предусмотренных гл. 19 УК, являются конституционные права и свободы, за изъятием охраняемых иными нормами Особенной части УК.

В зависимости от непосредственного объекта преступления против конституционных прав человека и гражданина подразделяются на три группы:

1) преступления против политических прав и свобод (ст. ст. 136, 140 - 142, 144, 149 УК РФ);

2) преступления против социально-экономических прав и свобод (ст. ст. 143, 145 - 147 УК РФ);

3) преступления против личных прав и свобод (ст. ст. 137 - 139, 148 УК РФ).

Вместе с тем в гл. 19 УК предусмотрена ответственность не за все преступные деяния против конституционных прав и свобод граждан. Если непосредственное нарушение равенства граждан (ст. 136) отнесено в этой главе к посягательствам на конституционные права и свободы, то действия, направленные к возбуждению национальной, расовой, религиозной вражды либо пропагандирующие неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности (ст. 282), признаются преступлением против государства, подрывающим основы конституционного строя Российской Федерации.

Итак, в соответствии с международно-правовыми нормами и Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина взяты под охрану уголовного закона в качестве одной из высших ценностей. В гл. 19 УК выделяются три группы посягательств на конституционные права и свободы, подрывающие соответственно личные, трудовые и политические права граждан России, иностранных граждан или лиц без гражданства.

1.2. Общественная опасность незаконного проникновения в жилище

Преступление представляет собой один из видов преобразовательной деятельности, так как, совершая преступление, субъект производит в объекте определенные изменения или создает своей деятельностью предпосылки для таких изменений. Эти изменения носят деструктивный характер и в социальном плане отрицательно сказываются функционировании человека, общества или государства.

Возможность отрицательного влияния преступлений на социальные условия функционирования человека, общества и государства в уголовном праве рассматривается как общественная опасность.

Любое преступление наносит вред конкретному объекту или создает угрозу причинения такого вреда. Именно в этом, подавляющее большинство юристов, видят общественную опасность преступления[6].

Под общественной опасностью Н.Ф.Кузнецова понимает «вредность деяния, состоящая в причинении или создании угрозы причинения ущерба охраняемым УК интересам». В свою очередь, Ю.А.Красиков общественную опасность понимает следующим образом: «Общественная опасность – это способность деяния причинять вред общественным отношениям»[7]. Мнение А.В Наумова, следующее» «Общественная опасность – это способность предусмотренного уголовным законом деяния причинять существенный вред охраняемым уголовным законом объектам». Мнение А.В Наумова, следующее» «Общественная опасность – это способность предусмотренного уголовным законом деяния причинять существенный вред охраняемым уголовным законом объектам»[8]. Но, причинение вреда охраняемым уголовным законом объектам есть еще не общественная опасность, а только ее предпосылка. Таким образом, общественную опасность преступления следует рассматривать в качестве вторичного последствия преступного поведения или преступной деятельности. При этом последствия первого порядка, с социальной точки зрения, могут быть охарактеризованы категорией «общественная вредность». Данные последствия сами по себе уже несут определенный заряд общественной опасности, предопределяют ее. Но, общественная опасность не ограничивается этим. В основе общественной опасности преступления находится его природная способность к изменению окружающего мира.

В результате совершения преступления и наступления последствий, в обществе происходят существенные изменения внутреннего характера, направленные на предотвращение возможной опасности от новых преступлений. Основу общественной опасности составляет то, что преступное поведение или деятельности, обладая свойствами прецедента, создает угрозу повторения подобных преступлений в будущем. Исходя из сказанного, общественную опасность можно определить как свойство каждого преступления в отдельности и всех преступлений вместе взятых, производить в обществе существенные отрицательные социальные изменения: нарушение безопасности жизненно важных интересов человека, общества и государства[9].