Домашнее задание по "Уголовно-процессуальное право"

   Предварительное следствие производится  по уголовным делам о преступлениях,  предусмотренных в УПК ч. 2 ст. 151 следующими пунктами: 1) следователями прокуратуры; 2) следователями органов федеральной службы безопасности; 3) следователями органов внутренних дел; 4) следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

   УПК устанавливает, что дознание  производится по уголовным делам  о преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 150, которая определяет, что оно осуществляется: дознавателями (следователями) – органов внутренних дел РФ, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; дознавателями – пограничных органов федеральной службы безопасности, органов службы судебных приставов Министерства юстиции РФ, таможенных органов РФ, органов Государственной противопожарной службы; следователями прокуратуры.

   По письменному указанию прокурора  уголовные дела, указанные в п. 1 ч. 3 ст. 150, могут быть переданы  для производства предварительного  следствия (ч. 4 ст. 150 УПК).

   Если следователь или дознаватель  установят, что уголовное дело  им неподследственно, они производят неотложные следственные действия, после чего передают дело прокурору для определения его подследственности (ч. 5 ст. 152 УПК). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Библиографический список

Правовые  акты

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18. 12. 2001 № 174-ФЗ (в последней ред. от 21.07.2011) // Собрание законодательства РФ», 24 декабря 2001, №52 (ч. I), ст. 4921.  

Научная литература 

1. Уголовный процесс: Учебник для вузов / 2-е изд. Под общ. ред. А. В. Смирнова. – СПб.: Питер, 2009. – 699 с.

2. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Л.Н.Башкатов, Б.Е. Безлепкин и др.; отв. ред. И.Л.Петрухин. - 6-е изд., перераб. и доп.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

3. Гуценко К. Ф., Головко Л. В., Филимонов Б. А. Уголовный процесс западных государств. М., 2009. С. 309, 421.

4.Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / Под. ред. Лупинской П. А.: 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. — 1072 с.

5. Практика применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Актуальные вопросы судебной практики, рекомендации судей Верховного Суда РФ. Автор: Верин В. П., ред. , "Юрайт-Издат" - 2007, 589 с.

6. Производство  по уголовным делам, подсудным  мировым судьям. Под ред. Ткачёва В. Н. Ростов н/Д: ЗАО «Книга», 2011. – 608 с. 
 
 
 
 
 
 
 

    Задача.

    В правоохранительные органы обратилась  К., которая сообщила, что у нее  появился новый сосед из числа  лиц кавказского происхождения  и что по косвенным признакам (круг общения, ночные визиты) он имеет отношение к организованной преступности, скорее всего к террористическим актам.

    Как должны поступить сотрудники правоохранительных органов? Есть ли основания к возбуждению уголовного дела?

    Ответ

   На основании ст. 144 УПК проверка информации о преступлении, поступившей в орган дознания, следствия или прокуратуру, и принятие решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела осуществляются в срок до 3 суток, который может быть продлен прокурором, начальником следственного отдела или начальником органа дознания до 10 суток либо прокурором при наличии необходимости проведения документальной проверки или ревизии до 30 суток. Срок исчисляется с момента принятия сообщения о преступлении. 
   Прием сообщений о преступлении, порядок их регистрации и учета, а также порядок осуществления проверки сообщений о преступлениях регламентируются Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов, утвержденными Приказом от 29.12.2005 Генпрокуратуры РФ N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 "О едином учете преступлений" (БНА. 2006. N 5). 
Федеральные органы государственной власти, уполномоченные осуществлять регистрацию преступлений, с учетом специфики и особенностей своей деятельности вправе издавать ведомственные инструкции по вопросам приема, регистрации, проверки сообщений о преступлениях и ведомственного контроля за этой деятельностью. В частности, в МВД России - Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденная Приказом МВД России от 01.12.2005 N 985 (БНА. 2005. N 52). 
   О принятом заявлении о преступлении заявителю выдается талон-уведомление. 
   Поступающие сообщения о преступлениях и иная информация, вне зависимости от места и времени совершения правонарушений, а также полноты сообщаемых сведений и формы представления, принимаются в любом органе расследования преступлений.

 В  процессе проверки выясняются  сведения, необходимые для принятия решения о возбуждении или отказе уголовного дела, наличие обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, а также связанных с подследственностью. 
Объем проверочных действий зависит от конкретных обстоятельств дела. К их числу относятся помимо ревизий и документальных проверок: истребование материалов, предметов, документов, получение объяснений, проведение инвентаризации, исследований, установление гражданства и т.п., если они могут быть закончены в срок, не превышающий 10 суток. 
  Граждане и должностные лица обязаны давать необходимые объяснения, представлять сведения, справки, документы, материалы и копии с них и иные сведения, необходимые для разрешения вопросов, находящихся в компетенции прокуратуры, милиции, ФСБ России в соответствии со ст. 6 Закона о прокуратуре; п. "м" ст. 13 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" (в ред. от 30.06.2003) (СЗ РФ. 1995. N 15. Ст. 1269; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700);

   Объяснения могут быть написаны собственноручно или даны в устной форме и записаны должностным лицом, производящим проверку. При этом следует учитывать, что опрашиваемый, не будучи еще участником уголовного процесса, не может нести ответственность за отказ от дачи показаний и за дачу ложных показаний, а также быть подвергнут приводу. 
   До вынесения следователем или дознавателем постановления о возбуждении уголовного дела проведение следственных действий не допускается, за исключением осмотра места происшествия (см. коммент. к ст. 176). 
Применение каких-либо мер уголовно-процессуального принуждения при проверке заявлений и сообщений о преступлении не допускается. 
    Статья 145. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении

Комментарий к статье 145

1. Перечень  субъектов, правомочных принимать решения о возбуждении уголовного дела, определяется ч. 1 комментируемой статьи в совокупности с ч. 1 ст. 146, ч. 3 ст. 40 УПК. К ним относятся: прокурор, следователь и дознаватель с согласия прокурора, а также органы дознания (см. коммент. к ст. 40). 
Другие органы дознания, кроме указанных в ч. 1 ст. 40 УПК (органы внутренних дел, органы федеральной службы безопасности и т.п.), не наделены правом возбуждать уголовное дело. Принятие данного процессуального решения находится в прямой компетенции дознавателя, которое затем согласовывается только с прокурором. 
2. Суд (судья) не назван (в отличие от УПК РСФСР) в комментируемой статье в числе субъектов, наделенных правом возбуждать уголовное дело, что соответствует Постановлению КС РФ от 14.01.2000 N 1-П (ВКС РФ. 2000. N 2). 
3. Часть 1 комментируемой статьи распространяется только на дела публичного и частно-публичного обвинения (см. коммент. к ч. 3 и 5 ст. 20, ч. 1 ст. 21). 
4. О возбуждении уголовных дел частного обвинения см. коммент. к ст. 318. 
5. О возбуждении уголовного дела прокурор, следователь или дознаватель выносят постановление (см. коммент. к ст. 146). 
6. Основания отказа в возбуждении уголовного дела предусмотрены ст. 24 УПК (см. коммент. к ней). 
7. Постановление об отказе прокурором в даче согласия на возбуждение уголовного дела оформляется в соответствии с требованиями приложения 22 к ст. 476 УПК. Такое решение прокурора может быть обжаловано в соответствии со ст. 123 - 125 УПК. 
8. Уголовные дела возбуждаются в соответствии с подследственностью (см. коммент. к ст. 151). Следователь (дознаватель), установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего он передает уголовное дело прокурору для направления по подследственности (см. коммент. к ст. 152). 
9. Независимо от характера принятого решения, предусмотренного п. 1 - 3 ч. 1 комментируемой статьи, о нем извещается автор заявления или сообщения, о чем указывается в постановлениях о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела. 
10. Если заявление или сообщение направляется по подследственности без возбуждения уголовного дела, то должностное лицо, принявшее заявление или сообщение, обязано принять меры к пресечению преступления, а также к закреплению следов преступления. 
11. Потерпевшему выдается копия постановления о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом (п. 13 ч. 1 ст. 42), а подозреваемому - о возбуждении уголовного дела (п. 1 ч. 4 ст. 46) (см. коммент. к этим статьям). 
12. При выделении уголовного дела в отдельное производство, если оно выделяется для производства предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица, в постановлении должно быть указано решение о возбуждении уголовного дела  
 
 
 
 
 

 Библиографический список

Правовые  акты

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18. 12. 2001 № 174-ФЗ (в последней ред. от 21.07.2011) // Собрание законодательства РФ», 24 декабря 2001, №52 (ч. I), ст. 4921.  

Научная литература 

1. Уголовный процесс: Учебник для вузов / 2-е изд. Под общ. ред. А. В. Смирнова. – СПб.: Питер, 2009. – 699 с.

2. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Л.Н.Башкатов, Б.Е. Безлепкин и др.; отв. ред. И.Л.Петрухин. - 6-е изд., перераб. и доп.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

3. Гуценко К. Ф., Головко Л. В., Филимонов Б. А. Уголовный процесс западных государств. М., 2009. С. 309, 421.

4.Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / Под. ред. Лупинской П. А.: 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. — 1072 с.

5. Практика применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Актуальные вопросы судебной практики, рекомендации судей Верховного Суда РФ. Автор: Верин В. П., ред. , "Юрайт-Издат" - 2007, 589 с.

6. Производство  по уголовным делам, подсудным мировым судьям. Под ред. Ткачёва В. Н. Ростов н/Д: ЗАО «Книга», 2011. – 608 с.