Окончание предварительного расследования составлением обвинительного заключения или обвинительного акта

      В случае если обвиняемый и его защитник без уважительных причин не ознакомились с материалами уголовного дела в установленный судом срок, следователь вправе принять решение об окончании производства данного процессуального действия, о чем выносит соответствующее постановление и делает отметку в протоколе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела. Следователь вправе при наличии уважительных причин (примерный перечень уважительных причин был приведен мной выше) продлить установленный судом срок ознакомления на столько дней, сколько охватывается уважительными причинами. В случае если установленный судом срок ознакомления истек, а обвиняемый и его защитник не ознакомились с материалами дела и в их действиях не усматривается явного затягивания времени ознакомления, то следователь может продолжить ознакомление до его естественного завершения.

      Для обеспечения безопасности участников уголовного процесса, охраны нравственных аспектов и психического состояния несовершеннолетнего обвиняемого следователь имеет право не представлять часть материалов уголовного дела для ознакомления обвиняемого, его защитнику и законному представителю. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 426 УПК следователь вправе вынести постановление о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Ознакомление с этими материалами законного представителя и защитника несовершеннолетнего обвиняемого является обязательным.

      По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела следователь составляет об этом протокол. Если ознакомление с материалами дела длилось несколько дней, составляется дополнительно график ознакомления. В протоколе указывается способ ознакомления с материалами дела (путем личного ознакомления или оглашения и кем именно). Помимо этого, должно быть указано, как тщательно лицо изучало уголовное дело. Помимо прочего, в протоколе содержится перечень прав, которыми обладает обвиняемый, участвовавший в производстве данного процессуального действия.⁷ Они должны быть разъяснены обвиняемому в соответствии с ч. 5 ст.217 УПК. В частности, он имеет право:

1. ходатайствовать о рассмотрении его уголовного дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК. Если один из нескольких обвиняемых отказывается от рассмотрения дела судом с участием присяжных заседателей, то следователь должен решить вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство. При невозможности принятия такого решения все уголовное дело будет рассматриваться судом с участием присяжных заседателей;
2. на рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции в случаях, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК. В этом случае коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях. В протоколе ознакомления с материалами уголовного дела необходимо разъяснить обвиняемому и это право;
3. ходатайствовать о применении особого порядка судебного разбирательства в случаях, предусмотренных ст. 314 УПК. В соответствии с ч. 1 этой статьи обвиняемый вправе при наличии согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о назначении ему наказания без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы;
4. ходатайствовать о проведении предварительного слушания в случаях, предусмотренных ст. 229 УПК. Порядок предварительного слушания определен гл. 34 УПК.

      По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь выясняет, какие у них имеются ходатайства или иные заявления. Если таковые заявлены, следователь принимает меры к их разрешению. Кроме того, у обвиняемого и его защитника необходимо выяснить, какие свидетели, эксперты и специалисты подлежат вызову в судебное заседание для  подтверждения позиции стороны защиты.

      В случаях поступления устных ходатайств – они заносятся в протокол ознакомления, а письменные – приобщаются к материалам дела. Ходатайства могут касаться дополнения предварительного расследования, изменения квалификации преступления, прекращения уголовного дела и т.д., а обвиняемый может дополнительно ходатайствовать по вопросам, указанным в ч. 5 ст. 217 УПК.

      Удовлетворяя ходатайство, следователь  может проводить дополнительные следственные действия. Если ходатайство заявлено в ходе ознакомления с материалами уголовного дела, следователь имеет право, не  приостанавливая выполнение требований ст. 216 – 218 УПК с другими участниками процесса, разрешить ходатайство по существу. При этом в законе не содержится запрета на продолжение ознакомления с делом самого лица, заявившего ходатайство, что может свидетельствовать о праве следователя не прерывать ознакомление дела с этим лицом.

      После дополнения предварительного расследования производством следственных действий новые материал уголовного дела должны быть предъявлены участникам процесса (ч. 2 ст. 219 УПК). Такое право имеют как обвиняемый и его защитник, так и потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. На следователе лежит обязанность уведомить их о возможности ознакомления с дополнительно появившимися сведениями, назначить день, час, а также указать место, где они могут это сделать. В ходе ознакомления им должна предоставляться возможность, в случаях необходимости, обращаться к ранее изученным материалам дела. При этом очередность ознакомления с новыми данными ознакомления не установлена, что может свидетельствовать о возможности использования любой последовательности ознакомления, удобной для следствия.

      В случае полного или частичного отказа в удовлетворении заявленного ходатайства следователь выносит об этом постановление (ч. 3 ст. 219 УПК). По общему правилу постановление доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Если после ознакомления с дополнительными материалами будут заявлены новые ходатайства, они подлежат разрешению на общих основаниях.

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Обвинительное заключение

      Деятельность следователя завершается составлением обвинительного заключения по уголовному делу и приложения к нему.

      Обвинительное заключение – процессуальный акт, завершающий предварительное следствие и формулирующий обвинение  в случае направления уголовного дела в суд при наличии доказательств, изобличающих обвиняемого в совершении преступления. В нем излагается: сущность дела и обвинения, а также вывод следователя о совершении обвиняемым определенного преступления и о необходимости направления уголовного дела в суд.

      Обвинительное заключение имеет важное юридическое значение. Оно определяет пределы судебного разбирательства в отношение как лиц, так и предмета обвинения. Этот акт позволяет обвиняемому своевременно подготовиться к участию в судебном разбирательстве. Его значение состоит также в том, что он систематизирует все материалы предварительного расследования.⁸ Оглашения в начале судебного следствия обвинительного заключения или его резолютивной части позволяет составу суда, участникам процесса, а также лицам, присутствующим на судебном разбирательстве, уяснить сущность выдвинутого обвинения, которое будет предметом судебного разбирательства.

В обвинительном  заключении следователь указывает:

      1. фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых;

      2. данные о личности каждого из них;

      3. существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

      4. формулировка предъявленного обвинения со ссылкой на пункт, часть, статью УК, предусматривающую ответственность за данное преступление;

     5. перечень доказательств, подтверждающих обвинение.

    6. перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты;

    7. обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

    8. данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением;

    9. данные о гражданском истце и гражданском ответчике.

По общему правилу  обвинительное заключение состоит из двух частей.

1. Вводная часть. Она содержит  наименование документа, указывается номер дела, по которому составлено обвинительное заключение, фамилия, имя, отчество обвиняемого и ссылка на статью и части статьи УК, по которым было предъявлено обвинение. На первом листе  документа предусмотрено место для утверждения обвинительного заключения прокурором.
2. Описательная часть. В ней указываются данные, характеризующие личность обвиняемого, излагается существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, наступившие последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для определения виновности лица. Также в описательной части дается уголовно-правовая квалификация деяния, указываются доказательства, на которые ссылается сторона обвинения и сторона защиты, проводятся обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, данные о потерпевшем, гражданском истце и гражданском ответчике.

      К обвинительному заключению прилагаются список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, с указанием их места жительства или места нахождения, а также справка о сроках следствия, мере пресечения с указанием времени содержания под стражей, вещественных доказательствах, гражданском иске, мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, судебных издержках.

      После подписания обвинительного заключения следователь немедленно направляет дело прокурору.

 

 

 

2.3.Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением

      У прокурора имеется 10 суток на рассмотрение поступившего от следователя уголовного дела с обвинительным заключением (ч. 1 ст. 221 УПК). В течение этого срока он принимает одно из следующих решений:⁹

1. об утверждении обвинительного заключения и направлении уголовного дела в суд;
2. о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставление обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;
3. направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

      Если прокурор принимает одно из решений, предусмотренных п. 2 или 3 ч. 1 ст. 222 УПК, он выносит мотивированное постановление. В случае несогласия следователя с решением прокурора о возвращении ему уголовного дела это решение может быть обжаловано с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору (ч. 4 ст. 221 УПК). Обжалование следователем решения прокурора приостанавливает его исполнение (ч. 5 ст. 221 УПК).

      Утвердив обвинительное заключение, прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) представителей и разъясняет им право заявлять ходатайство в порядке, установленном гл. 15 УПК, о проведении предварительного слушания. Если с обвиняемым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве в порядке гл.40 УПК, он дополнительно выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу (ст. 317 УПК).

      Прокурор вручает копию обвинительного заключения с приложениями обвиняемому (ч. 2 ст. 222 УПК). Копии обвинительного заключения должны вручаться также защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом. Потерпевшему и защитнику закон не требует вручать приложения к обвинительному заключению. Если обвиняемый отказался от получения обвинительного заключения либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Окончание  предварительного расследования  составлением обвинительного акта

3.1. Понятие  и содержание обвинительного  акта

      Обвинительный акт – итоговый документ стадии предварительного расследования, в котором дознаватель, а в исключительных случаях и следователь (п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК),  основываясь на имеющихся в материалах уголовного дела доказательствах, собранных в ходе дознания, привлекает лицо в качестве обвиняемого и делает вывод о необходимости направления дела в суд для решения вопроса по существу. 

      Предварительное расследование в форме дознания проводится по уголовным делам в отношении конкретных лиц, предусмотренных  ч. 3 ст. 15 УПК, в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела.¹⁰ По  окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт (ст. 225 УПК), в котором указываются:  

1. дата и место  его составления;

2. должность,  фамилия, инициалы лица, его составившего;

3.данные о  лице, привлекаемом к уголовной  ответственности;

4. место и  время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

5. формулировка  обвинения с указанием пункта, части, статьи УК;

6. перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты;

7. обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

8. данные о  потерпевшем, характере и размере  причиненного ему вреда;

9. список лиц,  подлежащих вызову в суд.

 

 

3.2. Действия прокурора по поступившему к нему уголовному делу с обвинительным актом

      Прокурор в течение двух суток рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и принимает по нему, исходя из требований ст. 226 УПК, одно из следующих решений:

1)  об утверждении  обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;

2)  о возращении  уголовного дела для производства  дополнительного дознания либо  пересоставления обвинительного  акта в случае его несоответствия  требованиям ст. 225 УПК со своими  письменными указаниями. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта – не более трех суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях и в порядке, которые установлены ч. 3 – 5 ст. УПК;