Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

2. Прекращение уголовного  дела и уголовного  преследования.

     Прекращение уголовного дела представляет собой  закрепленный в соответствующем документе официальный отказ государства от дальнейшего производства по уголовному делу и привлечения лица к уголовной ответственности. Необходимо различать понятия «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования». В первом случае производство по уголовному делу прекращается в полном объеме с ликвидацией всех имевшихся правоотношений. Во втором случае решение о прекращении производства по уголовному делу принимается в отношении конкретного лица, которое ранее имело статус подозреваемого или обвиняемого. При этом производство в целом не прекращается, а продолжается в общем порядке.  

     Объем доказательств, которые фигурируют в материалах уголовного дела, должен быть идентичен при любом направлении уголовного дела, так как в процессе предварительного расследования решение о форме окончания досудебного производства по уголовному делу еще не принято. Решение о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) принимается лишь в том случае, когда в результате доказывания будут установлены основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования. В соответствии со ст. 212 УПК РФ уголовное дело и уголовное преследование прекращаются при наличии оснований, предусмотренных ст. 24-25, 27-28 УПК РФ.  

     Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования, предусмотренные в  ст. 24 - 28 УПК РФ, можно разделить  на три группы: 1) реабилитирующие (т.е. полностью снимающие с лица подозрение или обвинение), 2) нереабилитирующие (т.е. не снимающие подозрение или обвинение, но освобождающие от уголовной ответственности) и 3) свидетельствующие об отсутствии процессуальных условий для продолжения дознания или предварительного следствия.  

     К реабилитирующим основаниям относятся: отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ), отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК  РФ) и непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ). Нереабилитирующими являются основания, предусмотренные п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (истечение сроков давности уголовного преследования), ст. 25 УПК РФ (примирение сторон), п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ (амнистия), ст. 28 УПК РФ (деятельное раскаяние). Все остальные основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования указывают на отсутствие процессуальных предпосылок производства по делу.  

      При выявлении одновременно нескольких оснований к прекращению уголовного дела решение следует принимать  в соответствии с тем основанием, которое порождает наиболее благоприятные  последствия. Так, уголовное дело не может быть прекращено по нереабилитирующему основанию или в связи с отсутствием процессуальных условий судопроизводства, если установлено какое-либо из реабилитирующих оснований.     

        Прекращение уголовного дела  по реабилитирующим основаниям  в отношении конкретного подозреваемого  или обвиняемого влечет обязанность  следователя или прокурора вынести  постановление о возмещении ему  вреда, причиненного незаконным привлечением невиновного к уголовной ответственности и применением к нему принудительных мер.   

      Статья 24 УПК РФ устанавливает, что уголовное  дело не может быть возбуждено, а  возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:

      1) отсутствие события преступления;

      2) отсутствие в деянии состава  преступления;

      3) истечение сроков давности уголовного  преследования;

      4) смерть подозреваемого или обвиняемого,  за исключением    случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего; 

      5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может  быть возбуждено не иначе как  по его заявлению, за исключением  случаев, предусмотренных частью  четвертой статьи 20 настоящего Кодекса;  

      6) отсутствие согласия суда на  возбуждение уголовного дела  или на привлечение в качестве  обвиняемого одного из лиц,  указанных в пунктах 1, 3 - 5, 9 и  10 части первой статьи 448 УПК РФ.    

      Отсутствие  события преступления признается основанием к прекращению уголовного дела в случае, когда выясняется, что-либо самого деяния, причинившего вред охраняемым уголовным законом отношениям или посягавшего на эти отношения, не существовало, либо причинение вреда было вызвано неуправляемыми силами природы или животными, либо потерпевший сам причинил себе вред.   

      За  отсутствием состава преступления дело прекращается, если выясняется, что  само деяние, в связи с сообщением о котором возбуждено уголовное дело, имело место, однако: а) в содеянном нет всех признаков какого бы-то ни было состава преступления, предусмотренного УК РФ; б) деяние, хотя формально и содержит признаки преступления, но в силу малозначительности не представляет общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК РФ); в) имеются обстоятельства, исключающие преступность деяния (гл. 8 УК РФ); г) после совершения преступления принят закон, устраняющий его преступность и наказуемость.  

      Если  в таком деянии будут обнаружены признаки административного или  иного правонарушения, орган или  лицо, принявшие решение о прекращении уголовного дела, могут направить соответствующую информацию компетентным органам.   

      Обстоятельство, указанное в п. 3 ч. 1 ст.24 УПК РФ, является нереабилитирующим, т.е. предполагающим наличие преступления, поэтому прекращение уголовного дела в связи с истечением срока давности возможны только при условии, что отсутствуют обстоятельства, предусмотренные п. п. 1 и 2 ч. 1ст. 24 УПК РФ.   

      Решая вопрос о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, суд, следователь, дознаватель должны руководствоваться соответствующими положениями УК РФ. Исходя из ч. 1 ст. 78 УК РФ уголовное дело подлежит прекращению, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: два года после совершения преступления небольшой тяжести; шесть лет после совершения преступления средней тяжести; десять лет после совершения тяжкого преступления; пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.   

      Согласно  ст. 94 УК РФ сроки давности, предусмотренные  ст. 78 УК РФ, при освобождении от уголовной  ответственности несовершеннолетних сокращаются наполовину.  

      Течение срока давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда, и возобновляется с момента его  задержания или явки с повинной. Совершение лицом нового преступления не прерывает сроки давности; в  таких случаях сроки давности по каждому преступлению исчисляются  самостоятельно.  

      В отношении лиц, совершивших преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные статьями 353, 356, 357 и 358 УК, уголовное дело не может быть прекращено за истечением сроков давности, поскольку в отношении их сроки  давности не применяются.  

      Вопрос  о применении давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом в любой судебной стадии. Если суд не сочтет возможным  освободить указанное лицо от уголовной  ответственности в связи с  истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение  свободы не применяются.   

      В отношении умершего уголовное дело может быть прекращено в любой  стадии процесса, однако при этом в  стадиях надзорного производства и  возобновления дел по вновь открывшимся  обстоятельствам такое решение  может быть принято лишь при условии, что смерть осужденного наступила  до вступления приговора в силу.  

      Если  после вступления в силу обвинительного приговора выявляется, что обвиняемый по данному делу умер в период судебного  разбирательства или после провозглашения приговора, но до его вступления в  силу, постановленный по делу приговор, а также решения судов апелляционной  и кассационной инстанций (если дело ими рассматривалось) подлежат отмене в надзорном порядке с прекращением дела.  

      Отмена  оправдательного приговора или  постановления (определения) о прекращении  уголовного дела по реабилитирующим  лицо основаниям с последующим прекращением дела в связи со смертью обвиняемого  не допускается.  

      Производство  по уголовному делу в отношении умершего может быть продолжено лишь в том  случае, когда есть достаточные основания  полагать, что отсутствует событие  преступления, в деянии отсутствует  состав преступления, не доказана причастность лица к совершению преступления либо когда есть основания для вывода о виновности лица, осужденного вступившим в законную силу приговором, в совершении менее тяжкого преступления.  

      Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных  ч.1 ст. 115, ч.1 ст.116, 129 ч. 1 и 130 УК (дела частного обвинения), а также ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146 и ч. 1 ст. 147 УК (дела частно - публичного обвинения), могут быть возбуждены не иначе как по заявлению потерпевшего, в связи с чем отсутствие такого заявления является основанием для прекращения уголовного дела, если вопреки требованиям закона уголовное дело было возбуждено в отсутствие жалобы.  

      Отсутствие  заявления потерпевшего по делу частно - публичного обвинения не влечет прекращения уголовного дела, если преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом от виновного положении (материальном, служебном, родственном) или по иным причинам неспособного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами.   

      Близким по своей природе и последствиям к основанию, указанному в п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК, является такое обстоятельство, как отсутствие заявления или  согласия руководителя коммерческой или  иной организации, не являющейся государственным  или муниципальным предприятием, на привлечение служащего этой организации  к уголовной ответственности  за совершение деяния, предусмотренного гл. 23 УК и повлекшего причинение вреда  исключительно интересам этой организации.    

      В целях обеспечения эффективного и независимого осуществления публичных  функций отдельными категориями  лиц Конституция РФ и федеральные  законы предусматривают необходимость  получения предварительного согласия компетентных государственных органов  или профессиональных сообществ  на привлечение таких лиц к  уголовной ответственности.  

      В случае совершения преступления лицом, обладающим в силу ст. 31 Венской конвенции  о дипломатических сношениях  и ст. 45 Венской конвенции о  консульских сношениях дипломатическим  иммунитетом, производство по делу прекращается со ссылкой на ст. 3 УПК РФ.  

      Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора  вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя  прекратить уголовное дело в отношении  лица, против которого впервые осуществляется уголовное преследование по подозрению или обвинению в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось с потерпевшим  и загладило причиненный ему  вред.   

      Установление  в статье 25 УПК РФ (вслед за ст. 76 УК РФ) основания и условий к прекращению уголовного дела с освобождением лица от уголовной ответственности в связи с примирением потерпевшего и лица, впервые совершившего преступление, - безусловное усиление в уголовном праве и в уголовном процессе действия диспозитивного начала (т.е. возможности субъекта уголовного процесса распоряжаться своими материальными и процессуальными правами), но проявляется оно иначе, чем по делам частного обвинения (п. 2 ст. 20 УПК РФ).   

      Действие  диспозитивности в соответствии со ст. 25 УПК РФ не противопоставляется  и не конкурирует с публичностью, поскольку волеизъявление жертвы преступления и причинителя вреда, пришедших к примирению, не влечет автоматического принятия решения о прекращении дела, а представляет собою лишь одно из условий, соблюдение которых может побудить (или не побудить) компетентные органы принять решение о прекращении дела, ибо закон лишь наделяет их таким правом, а не обязывает к этому.   

      Поскольку в статье 25 УПК РФ речь идет о прекращении  дела ввиду примирения потерпевшего (его законного представителя) с  обвиняемым или подозреваемым в  совершении преступления, лицо освобождается  от уголовной ответственности после  того, как вслед за возбуждением уголовного дела по нему проведены  следственные действия, которыми установлены  обстоятельства, входящие в предмет  доказывания. В предмет доказывания  по делу, по которому может стоять вопрос о применении правовых норм, содержащихся в ст. 25 УПК, ст. 76 УК, входят две группы подлежащих доказыванию обстоятельств: 1) обстоятельства, подтверждающие совершение конкретным лицом (лицами) определенных деяний, за которые УК РФ предусмотрена  уголовная ответственность; 2) обстоятельства, содержащие сведения о наличии оснований, условий и иных обстоятельств, которые  согласно закону создают предпосылки  к прекращению уголовного дела в  соответствии со статьей 25 УПК РФ.