Публичность и диспозитивность в уголовном процессе

 

 

2. Принципы публичности и законности  в уголовном процессе

 

 Эти принципы являются общеправовыми.  Их содержание различается в  розыскном и состязательном уголовном  процессе.

 В розыскном процессе публичность  означает обязанность органов  розыска действовать в соответствии  с должностной инициативой ради  достижения государственных интересов  вопреки интересам граждан. Законность  в условиях розыска выражается  в инструктивности: точном исполнении  инструкций - законов.

Публичность в состязательном уголовном  процессе означает, что производство ведется в общественных интересах, но с максимальным обеспечением интересов  частных. Публичность обеспечивается по следующим направлениям:

уголовное преследование и обвинение  ведется государством в лице прокуратуры  и органов расследования вне  зависимости от просьбы заинтересованных лиц. Исключением являются дела частного и частно-публичного обвинения, которые возбуждаются только по заявлению потерпевшего. Дела частного обвинения подлежат обязательному прекращению при примирении сторон до удаления суда в совещательную комнату (ст. 20 УПК);

правообеспечительная деятельность возлагается на государственные органы, ведущие процесс и адвокатуру. Суд, прокурор, следователь и дознаватель обязаны охранять права и свободы граждан в уголовном процессе. Обвиняемому (подозреваемому) обеспечивается право на защиту;

примирительная деятельность в  уголовном процессе по восстановлению общественного (публичного) мира. По делам  частного обвинения суд обязан принимать  меры по примирению сторон. По остальным  делам допускаются альтернативы уголовному преследованию (прекращение  дела в связи с примирением  с потерпевшим, деятельным раскаянием, изменением обстановки).

Законность в состязательном процессе означает соблюдение должной (надлежащей) правовой процедуры (равноправия сторон и независимости суда):

в нормативных актах (верховенство права);

в деятельности органов, ведущих процесс, и остальных участниках судопроизводства (общеобязательность права).

 Из этих положений следует,  что:

не подлежит применению закон, противоречащий Конституции РФ и УПК;

при несоответствии иного нормативного акта УПК РФ применяется УПК;

нарушения норм УПК влекут отмену принятых решений и признание  доказательств недопустимыми, а  для граждан - применение мер принуждения;

решения должностных лиц, осуществляющих судопроизводство, должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

 

3. Равенство сторон и независимость  суда 

 Равенство сторон и независимость  суда являются основными принципами  состязательного уголовного процесса, образующими должную (надлежащую) процедуру.

Равенство (равноправие) сторон означает требование предоставить им в процессе равновеликие возможности по отстаиванию  своих прав и законных интересов. Это правило "помощи слабому". Сторона защиты фактически слабее стороны обвинения, за которым стоит государство. Поэтому защите предоставляются дополнительные процессуальные преимущества (привилегии защиты): толкование сомнений в пользу обвиняемого, обязательное участие защитника, разрешение делать все, что прямо не запрещено, и др. Равноправие сторон обеспечивается запретом возлагать на обвинителя судебные полномочия, правом на защиту, неприкосновенностью личности.

Принцип процессуальной независимости  суда - это требование беспристрастности  и объективности суда по отношению  к сторонам и другим участникам судопроизводства, а также оценки им доказательств  исходя лишь из своего собственного (внутреннего) убеждения.

 Независимость суда в широком  смысле предполагает: его активность, самостоятельность от других  ветвей власти, невозложение на него функций обвинения и защиты, его объективность и беспристрастность.

 Независимость суда обеспечивается  комплексом процессуальных средств:  запретом возлагать на него  функцию уголовного преследования,  коллегиальностью, гласностью, процедурой  формирования состава суда, институтами  подсудности и отводов, процессуальными  формами судебного надзора, свободной  оценкой доказательств, непосредственностью  их исследования.

 

4. Обеспечение подозреваемому и  обвиняемому права на защиту

Право обвиняемого (подозреваемого) на защиту от уголовного преследования  означает всю совокупность прав, им принадлежащих. Оно обеспечивает равноправие  сторон в состязательном судопроизводстве.

 Право на защиту принадлежит  любому, в отношении кого совершаются  действия в порядке уголовного  преследования (осуществляется допрос  в качестве свидетеля, но по  обстоятельствам их участия в  совершении преступления, проводится  обыск в их жилище и т.  д.).

 Право на защиту складывается  из четырех групп прав: по ознакомлению  с обвинением, по выдвижению защитительного  тезиса (доводов), по подкреплению  его доказательствами и на  помощь профессионального защитника.

 Принцип обеспечения права  на защиту охватывает:

права, которые подозреваемый и  обвиняемый могут реализовать собственными действиями путем представления  доказательств, участия в суде, в  допросах других подозреваемых и  обвиняемых (подсудимых), потерпевших, свидетелей и экспертов, подачи жалоб  на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;

права, которые могут осуществляться ими с помощью защитника и  законного представителя путем  реализации прав и обязанностей этих лиц;

обязанности дознавателя, следователя, прокурора и суда, соответствующие  правам подозреваемого, обвиняемого, законного  представителя и защитника, если эти права могут быть реализованы  лишь путем выполнения названными должностными лицами и органами определенных встречных действий;

процессуальные гарантии защиты, действующие  в силу закона, даже при отсутствии волеизъявления заинтересованных лиц. Это презумпция невиновности, включая возложение бремени доказывания на обвинителя и толкование сомнений в пользу обвиняемого, правила о недопустимости доказательств, полученных с нарушением закона (ст. 75 УПК), правило о недопустимости поворота обвинения к худшему (ст. 385, 387, 405 УПК); нормы, обеспечивающие свободу обжалования в апелляционном и кассационном порядке приговора и других судебных решений (ст. 370, ч. 1 ст. 385 УПК).

 

 

5. Презумпция невиновности

 В силу презумпции невиновности  подозреваемый или обвиняемый  считается невиновным, пока его  виновность в совершении преступления  не будет доказана в установленном  уголовно-процессуальным законом  порядке и установлена вступившим  в законную силу приговором  суда (ч. 1 ст. 14 УПК). Это опровержимая  презумпция, обеспечивающая равноправие  сторон.

 Из предположения о невиновности  вытекают следующие выводы:

обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, которая предполагается. Бремя доказывания виновности и  опровержения доводов защиты лежит  на стороне обвинения;

все не устраненные обвинителем  сомнения в виновности обвиняемого  как частичка неопровергнутой презумпции толкуются в его пользу;

обвинительный приговор не может быть основан на предположениях, а оправдательный может опираться на предположение  о невиновности;

недоказанная виновность (причастность к совершению преступления) означает установленную невиновность (непричастность).

 

6. Непосредственность исследования  доказательств и их оценка  по внутреннему убеждению

Непосредственность исследования доказательств означает требование обязательного представления и  исследования в суде доступных первоисточников  информации. Между судом и фактами, которые он устанавливает, должно быть как можно меньше посредников.

 В условиях состязательности  требование непосредственности  распространяется и на стороны,  которые также вправе исследовать  первоисточники. Это называется  правом обвиняемого на очную  ставку (перекрестный допрос) с любым  свидетелем обвинения.

 Принцип непосредственности  соединяется с правилом очности (личного присутствия), поэтому в состязательном производстве идеальным первоисточником считается не подлинник документа или оригинал предмета, а именно лицо, составившее документ, представившее данный предмет. В силу принципа непосредственности в суде по общему правилу запрещено оглашать письменные протоколы допросов (производных доказательств), а требуется устная дача показаний (первоначальных доказательств).

Оценка доказательств по внутреннему  убеждению иначе называется принципом  свободы оценки доказательств. Прежде всего он обеспечивает независимость суда, но распространяется и на других правоприменителей: прокурора, следователя, дознавателя. Внутреннее убеждение есть полная уверенность субъекта оценки доказательств относительно достоверности полученных выводов.

 Свобода оценки доказательств предполагает:

запрет правоприменителю принимать во внимание при оценке доказательств какие-либо посторонние мнения лиц, не участвующих в процессе, а равно не основанные на доказательствах утверждения сторон и иных участников судопроизводства, поскольку внутренне убеждение основывается на совокупности имеющихся доказательств;

запрет формальной оценки доказательств, когда некоторые из них имеют  заранее установленную силу;

субъекты доказывания должны руководствоваться  законом (правилами допустимости доказательств) и совестью (сознанием своей нравственной ответственности).

 

1. Конституция Российской Федерации.  Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. № 237. 25 декабря 1993 г. 

 

2. Европейская Конвенция о защите  прав человека и основных свобод (Рим,4 ноября 1950 г.) (с изм. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г.,11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства РФ. 8.01. 2001. №2. Ст. 163.

 

3. Концепция Судебной реформы  в РСФСР, принятая Верховным  Советом РСФСР 24 октября 1991 г. // СПС «ГАРАНТ-Максимум.ПРАЙМ». Версия от 16 августа 2008 г.

 

4. Уголовно-процессуальный кодекс  Российской Федерации от 18 декабря  2001 г. №174-ФЗ // Собрание законодательства  РФ. 24.12. 2001. № 52. (чЛ). Ст. 4921.

 

5. Уголовно-процессуальный кодекс  РСФСР от 27 октября 1960 г. // Ведомости  Верховного Совета РСФСР. 1960. №  40. Ст. 592.

 

6. Уголовный кодекс Российской  Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. №25. Ст. 2954.

 

7. Гражданский процессуальный кодекс  Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. №138-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. №46. Ст. 4532.

 

8. Арбитражный процессуальный кодекс  Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ И Собрание законодательства  РФ. 29.07.2002. №30. Ст. 3012.

 

9. О статусе судей в Российской  Федерации: Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 //Российская газета. № 170. 29.07.1992 г. 

 

10. О прокуратуре Российской  Федерации: Федеральный закон  от 17 января 1992 г. № 2202-1 II Ведомости Съезда народных депутатов Российской

 

11. Федерации и Верховного Совета  Российской Федерации. 20.02.1992. №8. Ст. 366.

 

12. Комитет министров — государствам-членам  о роли прокуратуры в системе  уголовного правосудия: Рекомендация  Комитета министров Совета Европы  от 6 октября 2000 г. №R(2000)19 // СПС  «ГАРАНТ- Максимум. ПРАЙМ». Версия от 16 августа 2008 г.

 

13. Кодекс поведения должностных  лиц по поддержанию правопорядка. Принят Генеральной Ассамблеей  ООН 34/169 от 17 декабря 1979 г. // СПС  «ГАРАНТ-Максимум. ПРАЙМ». Версия от 16 августа 2008 г.

 

14. О государственной защите  потерпевших, свидетелей и иных  участников уголовного судопроизводства: Федеральный закон № 119-ФЗ от 20 августа 2004 г. // Собрание законодательства  РФ. 23.08.2004. №34. Ст. 3534.

 

15. По делу о проверке конституционности  положений ч.1 ст. 47 и ч.2 ст. 51 УПК РСФСР в связи с жалобой гр. В.И. Маслова: Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. № 11-П // СПС «ГАРАНТ-Максимум. ПРАЙМ». Версия от 16 августа 2008 г.

 

16. По делу о проверке конституционности  положений ст.ст. 237, 413 и

 

17. УПК РФ в связи с запросом  президиума Курганского областного  суда: Постановление Конституционного  Суда РФ от 16 мая 2007 г. № 6-П  // СПС Кон-сультантПлюс.

 

18. Об отказе в принятии к  рассмотрению жалобы гр. Минкина  В.Е. на нарушение его конституционных прав ч.7 ст. 336 УПК РФ: Определение Конституционного Суда РФ от 22 января 2004 г. № ЮО-О // СПС «ГАРАНТ-Максимум. ПРАЙМ». Версия от 16 августа 2008 г.