Возбуждение уголовного дела

     Содержание:

Введение  ……………………………………………………………………….........3

1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела……………......5
1. Понятие стадии возбуждения уголовного дела……………………...5
2. Значение стадии возбуждения уголовного дела………………..........6
2. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела…………………..8
1. Понятие и система поводов для возбуждения уголовного дела…....8
2. Основание для возбуждения уголовного дела……………………....15
3. Процессуальный порядок рассмотрения сообщений о преступлениях…..19
1. Прием, регистрация и учет сообщений о преступлениях……….….19
2. Проверка сообщений о преступлениях……………………………...23
3. Сроки проверки сообщений о преступлениях………………………25
4. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела публичного

      и частно - публичного обвинения………………………………………..…27

1. Вынесение постановления о возбуждении дела………………….…27
2. Проверка прокурором законности и обоснованности возбуждения уголовного дела……………………………………………………………..29
5. Основания и процессуальный порядок отказа в возбуждении

           уголовного дела………………………………………………………………31

1. Понятие и основания для отказа в возбуждении дела……………....31
2. Процессуальный порядок отказа в возбуждении дела……………...36

Заключение……………………………………………………………………….....39

Список  используемой литературы………………………………………………...41 
 
 
 
 

Введение

     Современные качественные изменения судопроизводства предопределяют необходимость не только совершенствования законодательства, но и значительное повышение качества и эффективности уголовно-процессуальной деятельности. Это требует от каждого работника правоохранительных органов всестороннего знания тех теоретических вопросов, от разрешения которых непосредственно зависит повышение уровня судебной и следственной работы. К указанному числу, в первую очередь, следует отнести вопросы, связанные со стадиями уголовного процесса, центральное место, в котором, занимает такой институт уголовно-процессуального права как возбуждение уголовного дела.

     Важность  задач, разрешаемых на указанном  этапе уголовного процесса, определяет его общественно-политическое значение. Своевременное и законное разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела надежно обеспечивает защиту интересов граждан, общественных организаций от преступных посягательств. В стадии возбуждения дела обеспечивается необходимое реагирование органов власти на каждый преступный факт.

     Возрастание требований, предъявляемых к деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью, ставит перед юридической наукой, и в частности уголовно-процессуальной, новые задачи глубокого исследования актуальных проблем уголовно-процессуальной теории и практики, разработки рекомендаций по дальнейшему развитию законодательства и совершенствованию практической деятельности правоохранительных органов. Особое значение среди них имеют проблемы, связанные с возбуждением уголовных дел, ибо своевременное и обоснованное возбуждение дела является одним из условий успешной борьбы с преступностью.

     Целью курсовой работы является изучение уголовно-процессуальной характеристики стадии возбуждения уголовного дела. Также можно отметить ряд задач, реализация которых может способствовать раскрытию поставленной цели:

1. Определение понятия и значения стадии возбуждения уголовного дела;
2. Изучение порядка возбуждения уголовного дела;
3. Исследование поводов и оснований к возбуждению уголовного дела;
4. Изучение оснований для отказа в возбуждении уголовного дела.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела
1. Понятие стадии возбуждения уголовного дела

     Предварительное производство начинается со стадии возбуждения  уголовного дела. В теории уголовного судопроизводства любая стадия процесса определяется четырьмя признаками:

     1) непосредственными задачами;

     2) итоговыми решениями; 

     3) особой процессуальной формой;

     4) определенным кругом участников.

     Возбуждение уголовного дела считается в российском уголовном процессе самостоятельной стадией. Ее непосредственными задачами служат установление в деянии признаков преступления или обстоятельств, исключающих производство по делу¹.

     Стадия  возбуждения уголовного дела может  завершиться одним из двух решений: возбуждением уголовного дела или отказом в возбуждении уголовного дела. Решение о передаче заявления или сообщения по подследственности или подсудности является не итоговым, а промежуточным решением.

     Содержание  данной стадии состоит в процессуальной деятельности органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора по рассмотрению первичной информации о преступлениях. Кроме того, на стадии возбуждения дела могут участвовать заявитель, явившееся с повинной лицо, специалист, понятой, дающее объяснение лицо.

     Процессуальная деятельность начинается с появления повода для возбуждения дела—сообщения о преступлении и заканчивается решением о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом.

     Таким образом, стадия возбуждения уголовного дела в современном российском уголовном процессе может быть определена как предназначенная для установления в деянии признаков преступления или обстоятельств, исключающих производство по делу, уголовно-процессуальная деятельность специально уполномоченных субъектов по приему, регистрации и проверке информации о преступлениях, завершающаяся решением о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом.

     Сущность  стадии возбуждения уголовного дела состоит в том, что на ней принимается  решение о начале принудительной процессуальной деятельности, результаты которой будут служить материалом для судебного разбирательства. Другими словами, возбуждение дела — это процедура официального начала предварительного расследования. 
 

2.  Значение стадии возбуждения уголовного дела

     Наличие специального акта о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом имеет важное процессуальное значение.² Оно состоит в следующем:

     — определяется конкретный момент начала предварительного расследования (а по делам частного обвинения — судебного производства). Это обеспечивает контроль над сроками расследования (по делам частного обвинения — судебного разбирательства);

     — обеспечиваются права заинтересованных лиц. Заявитель ставится в известность  о принятом по его заявлению решении  и имеет возможность обжаловать отказ в возбуждении дела. Лицо, в отношении которого возбуждается дело, приобретает статус подозреваемого, получает копию постановления о возбуждении дела и может осуществлять свое право на защиту;

     — актом возбуждения дела создается  условие для производства принудительных процессуальных действий. До возбуждения уголовного дела не применяются меры процессуального принуждения, и лишь констатация наличия признаков преступления создает юридические предпосылки принудительного расследования;

     — стадия возбуждения дела является своеобразным «фильтром» для информации, которая заведомо не содержит сведений о преступлениях. В результате средства уголовной репрессии расходуются более экономно. Следователь освобождается от необходимости проводить следственные действия по каждому сообщению о предполагаемом преступлении³. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Поводы  и основание для  возбуждения уголовного дела
1. Понятие и система поводов для возбуждения уголовного дела

     Повод для возбуждения уголовного дела — это сообщение о преступлении, полученное из предусмотренного процессуальным законом источника, прием которого обязывает органы расследования приступить к процессуальной деятельности. Как правило, именно с момента появления повода для возбуждения дела возникают уголовно-процессуальные отношения и начинается уголовный процесс. Повод может представлять сообщение о совершенном, совершаемом или готовящемся преступлении⁴.

     Повод — это формальная предпосылка  для начала производства. Поэтому  он должен иметь соответствующую  форму (заявление, явка с повинной, рапорт). Однако основное значение для возникновения обязанности возбуждения уголовного дела имеет не повод, а основание для принятия этого решения. Принцип публичности уголовного судопроизводства порождает обязанность государственных органов уголовного преследования возбуждать уголовные дела в каждом случае обнаружения признаков преступления.  Поэтому при обнаружении признаков преступления, которое преследуется в публичном порядке, повод не обязательно должен выражаться в заявлении или сообщении, полученном из какого-либо строго определенного источника, — закон оставляет их перечень открытым, причисляя к ним не только заявления конкретных лиц, явку с повинной, но и любые другие сообщения, полученные из «иных источников». Наоборот, по делам частного обвинения действие принципа публичности ограничено в пользу частного интереса. Поэтому по таким делам повод — заявление потерпевшего (или его законного представителя) — имеет исключительное значение.

     Поводы  для возбуждения уголовного дела чаще всего могут являться доказательствами в виде иных документов и в этом случае должны соответствовать предъявляемым к ним требованиям относимости и допустимости. В частности, чтобы служить доказательством, сообщение о преступлении должно исходить от известного источника и быть удостоверенным подписью автора (а для юридических лиц дополнительно — печатью или штампом, исходящим номером, специальным бланком и др.). Вместе с тем в некоторых случаях повод для возбуждения уголовного дела может и не удовлетворять требованиям к доказательствам: например, рапорт оперативного сотрудника органа дознания, основанный на информации, полученной из конфиденциального источника.

     Первичная информация о преступлении может  иметь разный характер — содержать  сведения о преступлении, требование заинтересованных лиц о привлечении виновных к уголовной ответственности или свидетельствовать о раскаянии лица, заявившего о совершении им преступления. По этой причине уголовно-процессуальный закон предусматривает три повода для возбуждения уголовного дела: заявление о преступлении, явку с повинной и рапорт об обнаружении признаков преступления.

     Как повод к возбуждению уголовного дела заявление о преступлении представляет собой обращенное к правоохранительным органам или суду официальное сообщение о преступлении, удостоверенное определенным лицом (физическим, юридическим или должностным).

     Важно подчеркнуть, что при этом заявитель, во-первых, сам не считает себя причастным к совершению этого преступления, а во-вторых, не является сотрудником  правоохранительных органов, который  действовал бы в порядке исполнения служебных полномочий. Иначе в первом случае сообщение будет не заявлением, а явкой с повинной, а во втором — полученным из так называемых иных источников и оформляться рапортом.

     По  делам публичного обвинения на органы расследования возлагается обязанность установления события преступления и изобличения виновных. Поэтому достаточно, чтобы в заявлении, помимо данных о личности заявителя, содержалась: информация о признаках преступления в каком-либо событии или просьба о привлечении какого-либо лица к уголовной ответственности. Причем для начала стадии возбуждения уголовного дела достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков. Например, заявитель требует привлечь лицо к уголовной ответственности за совершение определенного деяния, однако из текста заявления в этом деянии еще не усматривается признаков какого-либо конкретного преступления. Тем не менее это заявление следует рассматривать как повод к возбуждению дела, ибо оно порождает обязанность компетентного органа принять его, в случае необходимости проверить содержащиеся в нем данные и вынести соответствующее решение (о возбуждении уголовного дела либо об отказе в этом). Если письменное заявление не содержит достаточных сведений о признаках преступления, то от заявителя дополнительно могут быть получены объяснения или оформлено устное заявление в порядке предусмотренном УПК⁵.