Общая характеристика основных товарных номенклатур

Одновременно, в 1948-1950 г.г. Минимальный перечень товаров для международной торговой статистики был пересмотрен Статистической комиссией ООН и опубликован  виде Стандартизированной Международной торговой классификации - СМТК (англ. – SITС). 12 июля 1950 г.

Экономический и Социальный Совет ООН – ЭКОСОС – принял   резолюцию, призвавшую все правительства к использованию данной классификации в своих внешнеторговых статистиках.

Классификация СМТК осуществлялась по нескольким признакам. Основным из них был признак последовательности обработки продуктов. В связи с чем, все товары в СМТК делились на три основных класса: сырье, полуфабрикаты, готовые изделия. Такая группировка была скомбинирована с группировкой по признаку назначения товаров. Хотя по этому признаку были объединены позиции только нулевого и первого разрядов.

СМТК позволила добиться определенной сопоставимости статистических показателей и давать экономические обзоры состояния мировой торговли.

Несмотря на различные функции СМТК и БТН, их использование показало, что в области международных торговых отношений существует  определенная взаимозависимость между таможенными и статистическими вопросами, так как объектом регулирования и рассмотрения является одно и тоже – экспорт и импорт товаров.

В силу этого в большинстве стран первичные данные, используемые для подготовки международной торговой статистики, берутся из таможенной экспортно-импортной документации, что означает их базирование на национальной тарифной классификационной системе.   

В течении 1958 г. Статистическое бюро ООН, СТС и некоторые другие международные организации, заинтересованные в создании единой международной статистики внешней торговли предприняли совместные усилия для достижения  полной сопоставимости между  БТН и СМТК.

В 1959 году появился окончательный проект сопоставимого кода, который состоял из перестроенной версии СМТК и получил название СМТК – БТН Ш.

В декабре 1959 г. СТС принял решение о подготовке списка подпозиций к действовавшей на тот момент БТН для того, чтобы обеспечить ее корреляцию с СМТК, рекомендовав включить данный список в тарифы стран-участниц Конвенции о БТН, либо в их  национальные статистические номенклатуры.

В апреле 1960 г. Статистическая Комиссия ООН утвердила СМТК-БТН Ш в качестве пересмотренной Стандартизированный Международной Торговой Классификации и приняла решение опубликовать данную пересмотренную СМТК – СМТК ред. 1 – совместно с ключами переходов, связывающую ее с БТН.

Работа по сближению главных международных классификаций (СМТК и БТН) привели в 1974 г. к созданию нового проекта Брюссельской номенклатуры. Этот проект получил название  Номенклатура Совета Таможенного Сотрудничества» (НСТС).

До начала 90-х годов наибольшее распространение в практике внешнеторговой деятельности и таможенного регулирования большинства стран и международных организаций получили три классификационные системы:

       Единая товарная номенклатура внешней торговли стран - членов Совета Экономической Взаимопомощи (ЕТН ВТ СЭВ):

       Стандартная международная торговая классификации ООН (СМТК ООН):

     Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС) или Брюссельская таможенная номенклатура (БТН).

Все эти международные номенклатуры были построены на базе разных классификационных принципов и имели различную степень детализации товарооборота. На практике это затрудняло сопоставление данных о товарной структуре экспорта и импорта стран, использующих различные номенклатуры. Зачастую, даже в случаях, когда наименования товарных групп или разделов совпадали текстуально, содержание их могло быть различным.

Рассмотрим особенности построения и использования этих номенклатур.

Единая товарная номенклатура внешней торговли

стран – членов Совета Экономической взаимопомощи

(ЕТН ВТ СЭВ)

ЕТН ВТ СЭВ  применялась в качестве основного классификатора внешнеэкономической деятельности Советского Союза с 1962 по 1991 г.г. Подготовка и издание номенклатуры с учетом замечаний и предложений стран – членов СЭВ были поручены  Отделу статистики Секретариата Совета. Доработанный вариант товарной номенклатуры был принят и издан Секретариатом Совета в 1962 г. под названием ЕТН ВТ СЭВ.

Выделяют следующие отличительные черты ЕТН ВТ СЭВ от других товарных номенклатур:

• объединяла товары по их назначению в народном хозяйстве, по их происхождению и степени обработки;          

• классификационная система номенклатуры позволяла разбивать товары на средства производства и предметы потребления, на основные и оборотные средства, на изделия промышленности и сельского хозяйства;

• предоставляла возможность проводить дополнительные группировки экспорта и импорта товаров по различным экономическим признакам;

ЕТН ВТ СЭВ включала в себя 10 разделов: 9 товарных разделов, 57 товарных групп, 322 товарных подгрупп, а также дополнительный «нулевой» раздел, который имел название «Операции  (услуги) материального характера»,  содержал 9 групп.

Перечень товаров 9 разделов состоит из 4200 товарных наименований, которые получили дальнейшее развитие в 9927 субпозициях.

В ЕТН ВТ СЭВ принят семизначный код товара. Первый знак отводился для раздела, 2 первых – группы, 3 первых – подгруппы, 5 знаков – для товарной позиции, и 7 знаков – для товарной субпозиции. Принятая система классификация позволяла в случае необходимости расширять номенклатуру за счет свободных номеров в подгруппах и товарных позициях.

Общая структура кодового обозначения имеет следующую схему:

Структура Единой товарной номенклатуры внешней торговли стран - членов СЭВ

При пользовании данной номенклатурой, необходимо было учитывать следующие положения.

В первый раздел включены машины и оборудование производственного назначения. Для обозначения комплектующих изделий машиностроения (узлов, деталей и пр.) в подгруппах первого раздела  «Машины, оборудования и транспортные средства» выделены позиции с пятизначным обозначением (в отдельных случаях семизначных), заканчивающиеся на «97», имея ввиду использовать эти позиции для статистического учета в рамках международной специализации и кооперации производства.

Например:

Принадлежности и запасные части кодируются в большинстве подгрупп пятизначным кодом с числом «98», например:

 а в отдельных подгруппах – с числом «98» на конце семизначного кода, например:

Если пятизначные позиции с числом 98 на конце не расшифрованы в ЕТН ВТ СЭВ по семи знакам, то для кодирования принадлежностей и запасных частей к конкретным видам машин и оборудования устанавливается следующий порядок: к пятизначной позиции с числом 98 на конце добавляется 6-й и 7-й знаки, соответствующие двум последним знакам пятиразрядного шифра того оборудования (машины), к которым поставляются запасные части.

Например:

10098 – Принадлежности и запасные части к станкам                                     металлорежущим

10010 – Станки фрезерные

1009810- принадлежности и запасные части к станкам фрезерным  

Все позиции комплектного оборудования обозначены в первом разделе номенклатуры «Машины, оборудования и транспортные средства» единицей измерения «комплекты», по которой определяется общий объем поставок комплектного оборудования.

Под комплектными поставками оборудования понимается поставка предприятия в целом, поставка отдельного цеха, установки или агрегата, представляющих технологический комплекс работ по проектированию (или технологическую помощь в проектировании) и поставке оборудования, включая техническое руководство монтажом, наладкой и пуском предприятия и эксплуатацию.

В группу 16 «Здания, инженерные сооружения, коммуникации и сооружения общественного назначения» включена строительная продукция, в частности, предназначенная для строительства совместными усилиями стран-членов СЭВ и строительства объектов «под ключ».

Отдельные составные части и конструктивные элементы зданий и сооружений, а также временные здания и сооружения включены в группу 41 «Стандартные дома, бараки, строительные детали» и в группу 42 «Склады металлические, конструкции и тюбинги».

Как уже отмечалось, в ЕТН ВТ СЭВ включен раздел «Операции (услуги) материального характера». В данный раздел включены следующие 9 групп:

01 Патенты, лицензии, ноу-хау

02 Проектные и изыскательские работы

03 Монтажные и строительные работы, включая реконструкцию

04 Общее техническое руководство, контроль и услуги по эксплуатации

05 Ремонтные и реставрационные работы

06 Аренда и концессии

07 переработка и доработка

08 Печатание книг, брошюр, рекламного материала и др.

09 Услуги материального характера прочие, включая командирование специалистов для технической подготовки кадров.

Для кодирования операций (услуг) материального характера используется семизначный код: два первых знака – вид услуг, остальные 5 знаков – товар, по которому производится тот или иной вид работ согласно данной номенклатуре.