Особенности организации таможенного контроля товаров, перевозимых автомобильным транспортом

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Российская таможенная академия»

 

 

Кафедра организации таможенного контроля

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Основы таможенного контроля товаров и транспортных средств»

на тему: «Особенности организации таможенного контроля товаров, перевозимых автомобильным транспортом»

 

 

Выполнил: студент 3-го курса  очной

  формы обучения факультета  таможенного  

                                                      дела, Каган А.С.

Подпись __________________            

 

Научный руководитель: Девочкин Э.В.

канд. экономических наук

Подпись __________________                  

 

 

 

Люберцы

2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение………………………………………………………………………..3

Глава 1. Организация таможенного контроля………………………………6

  1.1.Сущность таможенного контроля………………………………..6

1.2.Идентификация товаров, документов и транспортных             средств………………………………………………………………….9                                                                 1.3. Зоны таможенного контроля…………………………………..10

Глава 2. Основы контроля перемещения  товаров, перевозимых автомобильным видом транспорта…………………………………………..13

2.1. Основные принципы  перемещения товаров автомобильным  видом транспорта………………………………………………………13

2.2. Перемещение транспортных  средств через таможенную границу……………………………………………………………………….16

2.3. Документы, необходимые для перевозки товаров……………17

2.3.1. Практика заполнения книжки МДП…………………..…20

2.3.2. Таможенная декларация…………………………………22

Глава 3. Практика организации таможенного  контроля при перемещении товаров  автомобильным видом транспорта………………………..26

3.1. Последовательность  перемещения товаров через таможенную  границу автомобильным транспортом…………………………….26

Заключение……………………………………………………………………29

Список использованных источников………………………………………31

Приложение 1. Таможенная декларация……………………………………32

 

ВВЕДЕНИЕ

Таможенное оформление и  таможенный контроль являются важнейшими составляющими таможенного дела. Именно они определяют в конечном счете эффективность деятельности таможенных органов.

Основой деятельности таможенных органов является организация таможенного  контроля над перемещением товаров  и транспортных средств через  таможенную границу. Это значит, что  перемещение должно происходить в соответствии с действующим таможенным законодательством. Соблюдение законодательства является одним из необходимых условий процесса перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС.

Таможенный контроль является одним из средств реализации таможенной политики Российской Федерации, представляющий собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. Его основная цель - определение с помощью различного рода проверок соответствия проводимых участниками таможенно-правовых отношений операций и действий в сфере таможенного дела требованиям норм таможенного законодательства и выявление на основе этого таможенных нарушений.

Таможенные органы осуществляют постоянный контроль перемещения товаров и транспортных средств физическим объемом более 850 млн. т на сумму свыше 150 млрд. дол. США в год. Ежегодный объем оформляемых таможенных деклараций составляет свыше 2,3 млн. шт., таможенных приходных ордеров - свыше 1 млн. шт.

В структуре внутреннего государственного финансового контроля таможенные органы играют особую роль. Это - правоохранительные органы исполнительной власти, наделенные специальными властными полномочиями в целях выполнения возложенных на них задач и функций в сфере таможенного дела, в том числе в налоговой сфере и сфере валютного контроля. Права и обязанности таможенных органов в части финансового контроля за соблюдением налогового законодательства при перемещении товаров через таможенную территорию Таможенного Союза аналогичны правам и обязанностям государственных налоговых инспекций: проводить налоговые проверки; проверять все документы, связанные с исчислением взимаемых налогов; приостанавливать операции налогоплательщиков по счетам в банках при неисполнении или ненадлежащем исполнении ими налогового законодательства; производить взимание недоимок по налогам, а также сумм штрафов в бесспорном порядке; применять штрафные санкции; предоставлять отсрочку или рассрочку по уплате налогов и т. д.

Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Федеральная таможенная служба осуществляет свою деятельность непосредственно через таможенные органы и представительства службы за рубежом во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.

Данная тема курсовой актуальна сейчас, т.к. таможенный контроль, проводимый при перевозке товаров является одним из главных мер защиты и проверки на ввоз/вывоз контрафактной продукции и в конечном счете он определят эффективность деятельности таможенных органов.

Цель данной работы: рассмотреть  особенности организации таможенного контроля товаров, перевозимых автомобильным транспортом, выделить основы контроля перемещения товаров автомобильным транспортом, рассмотреть документы, необходимые для перевозки товаров, так же привести пример практики организации таможенного контроля  при перемещении товаров автомобильным транспортом.

Указанные цели определяют характер решаемых в работе задач: рассмотрение  особенностей организации таможенного контроля товаров, перевозимых автомобильным транспортом, выделение основ контроля перемещения товаров автомобильным транспортом,  рассмотрение документов, необходимых для перевозки товаров, так же приведение  примера практики организации таможенного контроля  при перемещении товаров автомобильным транспортом.

Объектом данной курсовой работы является – таможенный контроль. Предметом данной курсовой работы является – организация таможенного контроля товаров, перевозимых автомобильным транспортом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ  ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

 

1.1.Сущность таможенного контроля

Таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РФ в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств – членов таможенного союза.¹ Его основная цель - определение с помощью различного рода проверок соответствия проводимых участниками таможенно-правовых отношений операций и действий в сфере таможенного дела требованиям норм таможенного законодательства и выявление на основе этого таможенных нарушений.

Среди большого количества функций, реализуемых  таможенными органами, значительную роль играют те из них, которые призваны обеспечить исполнение задач, относящихся к таможенному контролю. В их число входят:

- обеспечение соблюдения законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

- обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности и защиты экономической безопасности;

- осуществление валютного контроля;

- взимание таможенных пошлин, налогов и иных платежей;

- обеспечение соблюдения разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;

- обеспечение эффективного исполнения таможенных режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу;

- осуществление таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств.

Согласно ТК ТС таможенный контроль производится в следующих формах: проверка документов и сведений; устный опрос; получение объяснений; таможенное наблюдение; таможенный осмотр; таможенный досмотр; личный таможенный досмотр; проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; таможенный осмотр помещений и территорий; учет товаров, находящихся под таможенным контролем; проверка системы товаров и отчетности; таможенная проверка.

По формам осуществления таможенный контроль можно разделить на следующие  виды: 1) проверка документов на товары и транспортные средства; 2) таможенный осмотр товаров и транспортных средств; 3) таможенный досмотр товаров и транспортных средств. Все эти виды таможенного контроля находятся в единстве и направлены на достижение следующих целей: установление законности перемещения через границу товаров и транспортных средств, выявление контрабанды и иных преступлений в сфере таможенного дела, а также нарушений таможенных правил.

При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения  товаром и транспортным средством таможенной границы ТС,  а при вывозе - с момента принятия таможенной декларации. 

 Таможенный контроль  при ввозе завершается в момент выпуска товаров и транспортных средств,  если иное не предусмотрено Таможенным кодексом Таможенного Союза. При выпуске  товаров и транспортных средств,  вывозимых за пределы таможенной территории Таможенного Союза,  таможенный контроль завершается в  момент пересечения таможенной границы ТС.

Принципы проведения таможенного контроля.

1) при проведении таможенного  контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются 
только формами таможенного контроля, которые достаточны для 
обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ;

2) при выборе форм таможенного  контроля используется система 
управления рисками. При этом под риском понимается степень вероятности  несоблюдения таможенного законодательства таможенного союза.

3) таможенные органы применяют  методы анализа рисков для  определения товаров, транспортных средств, документов и лиц, подлежащих проверке, и степени такой проверки. Анализ риска – систематическое использование имеющейся у таможенных органов информации для определения обстоятельств и условий возникновения рисков, их идентификации и оценки вероятных последствий несоблюдения таможенного законодательства таможенного союза²;

4) Федеральная таможенная служба  России определяет стратегию 
таможенного контроля, исходя из системы мер оценки рисков;

5) в целях совершенствования  таможенного контроля Федеральная  таможенная служба России сотрудничает  с таможенными органами иностранных государств, заключает с ними соглашения о взаимной помощи;

6) Федеральная таможенная служба  России в целях повышения 
эффективности таможенного контроля стремится к взаимодействию с 
участниками ВЭД, перевозчиками и иными организациями, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами, 
и их профессиональными объединениями (ассоциациями);³

7) таможенный контроль проводится  исключительно таможенными органами  в соответствии с ТК ТС.

 Все действия: таможенный контроль, таможенное оформление, помещение товаров под различные процедуры и другие, совершаемые в сфере таможенного дела осуществляются при помощи Таможенного Кодекса Таможенного Союза, Киотской Конвенции и Федерального Закона № 311 «О таможенном регулировании».

1.2. Идентификация товаров, документов и транспортных средств

Идентификация товаров, документов и транспортных средств является одним из инструментов таможенного контроля. Идентификация товаров, транспортных средств, помещений и других мест применительно к таможенным правилам — транспортные средства, помещения и другие места, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, места, где осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы, а также товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, могут идентифицироваться таможенными органами. Таможенный орган осуществляет идентификацию товаров, документов и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, в целях обеспечения возможности обнаружения таможенным органом: