Понятие преступления

       Виновность  как признак преступления связана с общественной опасностью  и противоправностью деяния. Если отсутствуют  эти признаки,  то  не  может возникать и вопрос о вине.

                              2.4 Наказуемость

       Наказуемость  в определении понятия преступления  указывается как  один из  признаков  преступления.  Если  деяние  не  наказуемо,  оно  не   может рассматриваться как преступление. За каждое преступление в санкциях  статей Особенной части предусматривается наказание. Данным признаком преступления закон называет угрозу применения наказания за совершенное деяние.

       Наказуемость  понимается  именно  как  угроза  наказания,  а не  как фактическое реальное применение наказания. Это означает,  что  не  во  всех случаях установленное  законом  наказание  подлежит  применению.  Уголовный закон допускает возможность освобождения лица от уголовной  ответственности и наказания, например, в связи с деятельным раскаянием, в случае примирения с потерпевшим (статьи 75, 76 УК).

       Поэтому  признаком преступления следует  считать угрозу,  возможность применения наказания, а не  наказанность  деяния.  Наказанность  деяния  не признак преступления, а его последствие. Реально не наказанное преступление не перестает быть вследствие этого преступлением.

2. Понятие и  виды преступлений в сфере  таможенного дела

Борьба с контрабандой и иными преступлениями в сфере  таможенного дела является неотъемлемым элементом компетенции таможенных органов в сфере правоохранительной деятельности. В Таможенном кодексе  РФ 1993 г. этому посвящен даже специальный  раздел — раз-дел IX, что свидетельствует о месте и об особой актуальности данного вопроса в структуре современного таможенного дела России.

Понятие преступления содержится в ст. 14 УК РФ, согласно которой преступлением  признается виновно совершенное  общественно опасное деяние, запрещенное  Уголовным кодексом РФ под угрозой  наказания. Не является преступлением  действие (бездействие), хотя формально  и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным  кодексом РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, т. е. не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда  личности, обществу или государству. И хотя данная законодательная формулировка не совсем корректна, но она очень  важна. Все правонарушения общественно  вредны, но только часть из них общественно  опасна. Вред, причиненный конкретным противоправным деянием, его степень  и характер являются одним из основных критериев разграничения преступлений и административных правонарушений.

Исходя из определения  понятия «преступление» и описанного ранее предмета таможенно-правового  регулирования, можно сформулировать и понятие «преступление в  сфере таможенного дела», именуемого еще таможенным преступлением.

Преступление в сфере  таможенного дела — это предусмотренное  уголовным законом общественно  опасное виновное деяние (действие или бездействие), посягающее на установленный  порядок перемещения товаров  и транспортных средств через  таможенную границу Российской Федерации, порядок их таможенного оформления и таможенного контроля, а также  на порядок взимания и уплаты таможенных платежей.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает следующие  пять видов таможенных преступлений (содержатся в разделе экономических  преступлений):

• контрабанда (ст. 188 УК РФ);
• незаконный экспорт технологий, научно-технической информации, услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ);
• невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ);
• невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ);
• уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УКРФ).

Основной особенностью преступлений в сфере таможенного дела является то, что для уяснения их содержания и правильной квалификации того или  иного деяния по признакам конкретного  состава таможенного преступления правоприменителю помимо Уголовного кодекса РФ необходимо использовать также целый ряд иных законов, таких как: Таможенный кодекс РФ, Федеральный закон РФ от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психо-тропных веществах». Федеральный закон РФ от 13 декабря 1996 г. «Об оружии». Закон РФ от 21 мая 1993 г. «О таможенном тарифе». Закон РФ от 9 октября 1992 г. «О валютном регулировании и валютном контроле». Закон РФ от 15 апреля 1993 г. «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и др., а также указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ (например. Постановление Правительства РФ от 16 марта 1996 г. № 278 «О порядке ввоза в Российской Федерации и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ») и иных подзаконных актов.

• Контрабанда

Наиболее распространенным и общественно опасным преступлением  в сфере таможенного дела является контрабанда. Контрабандой (от итальянского contro — против и bando — правительственное постановление) практически во всех странах принято считать незаконное перемещение через таможенную границу государства товаров или иных предметов, признаваемое преступлением.

Согласно ст. 188 УК РФ под  контрабандой понимается перемещение  через таможенную границу Российской Федерации товаров и иных предметов  в крупном размере, совершенное  помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием. Указанное преступное деяние наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Контрабандой признается противоправное перемещение через  таможенную границу товаров и  иных предметов в крупных размерах, то есть когда стоимость таких  товаров и иных предметов превышает 500 установленных законом минимальных размеров оплаты труда (в момент принятия Уголовного кодекса РФ эта сумма составляла 200 минимальных размеров оплаты труда, что отражено в некоторых его изданиях).

Здесь уместно вернуться  к вопросу о вреде как одном  из основных критериев разграничения  преступлений и административных правонарушений. Так вот, аналогичные действия по противоправному перемещению товаров и иных предметов через таможенную границу, но не в крупных размерах, квалифицируются уже не как преступление, а как административное правонарушение в сфере таможенного дела (нарушение таможенных правил), предусмотренное одной из статей Таможенного кодекса РФ — статей так называемой «контрабандной группы» (ст. ст. 276-279 ТК РФ).

Более опасным видом контрабанды  является аналогичное противоправное перемещение через таможенную границу  товаров, в отношении которых  установлены специальные правила  их ввоза в Российскую Федерацию  и вывоза из нее. Так, лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой наказывается контрабанда, предметом которой являются: наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или взрывчатые вещества, вооружении, взрывные устройства, огнестрельное оружие и боеприпасы, ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового по-ражения, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, а также стратегически важные сырьевые товары и культурные ценности.

При наличии обстоятельств, отягчающих ответственность, а именно: совершение контрабанды неоднократно, либо совершение контрабанды должностным  лицом с ис-пользованием своего служебного положения, либо — с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, контрабанда наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

Неоднократность означает совершение лицом единолично или совместно  с другими лицами противоправных действий два раза или более, если за ранее совершенное преступление это лицо не было в установленном  законом порядке освобождено  от уголовной ответственности, либо судимость за ранее совершенное  этим лицом аналогичное преступление не была погашена или снята.

Совершение контрабанды  должностным лицом с использованием своего служебного положения означает, что исполнителями преступления могут быть служащие государственного или муниципального органа (предприятия, учреждения, организации), являющиеся представителями власти, либо выполняющие  исполнительно-распорядительные или  административно-хозяйственные функции  постоянно, временно или по специальному поручению и в обязанности  которых входит осуществление контрольных  функций и иных требований таможенного  законодательства Российской Федерации. Прежде всего, это должнос-тные лица таможенных органов, контрольно-пропускных пунктов пограничной службы; должностные лица, деятельность которых связана с постоянным перемещением товаров и транспортных средств и иных предметов через таможенную границу (капитаны морских судов, начальники железнодорожных поездов, командиры экипажей самолетов, директора международных выставок и т. п.), а также должностные лица — представители высших органов государственной власти (федеральных и субъектов федерации) и Правительства РФ, пересекающие границу в связи с исполнением служебных обязанностей. Использование своего служебного положения при контрабанде означает, что какое-либо лицо из числа названных должностное вопреки интересам службы совершает вытекающие из его полномочий действия по незаконному перемещению через таможенную границу предметов контрабанды либо по устранению препятствий на пути совершения данного преступления другими лицами.

Насилие как отягчающее обстоятельство при совершении контрабанды проявляется  в виде применения физического или  психического насилия к лицу, осуществляющему  таможенный контроль. Физическое насилие  различается по степени его проявления и может заключаться в причинении легкого, средней тяжести или  тяжкого вреда здоровью лица, осуществляющего  таможенный контроль, путем нанесения  ему побоев или иным образом. Психическое  же насилие заключается в угрозе причинения физического насилия  независимо от степени его тяжести.

И наконец, наиболее опасной  формой контрабанды считается контрабанда, совершенная организованной группой  лиц, то есть устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений и распределивших между собой  преступные функции (ст. 35 УК РФ). Такая  форма контрабанды наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества.

Элементы состава контрабанды  как вида преступления.

1. Объект преступления

При незаконном перемещении  через таможенную границу России товаров и предметов нарушается порядок государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности, который в себя включает общий, а  в отношении отдельной группы товаров и предметов — специальный  порядок их перемещения через  таможенную границу.

В этой связи контрабанда  причиняет вред либо создает угрозу его причинения для:

• экономической безопасности России (при незаконном вывозе из нее стратегически важных сырьевых товаров);
• общественной безопасности (при незаконном перемещении наркотических средств, психо-тропных и других веществ, огнестрельного оружия и пр.);
• национальной безопасности России и безопасности мирового сообщества (при незаконном перемещении оружия массового поражения, а также материалов и оборудования, используемых для его создания);
• и, наконец, — интересам культуры (при контрабанде культурных ценностей).

Предметом контрабанды являются:

• любые товары и предметы, находящиеся в свободном гражданском обороте и незаконно перемещаемые через таможенную границу России в крупных размерах (например, промышленные и продовольственные товары, предметы хозяйственно-бытового назначения, валюта и валютные ценности, транспортные средства и пр.),
• незаконно перемещаемые через таможенную границу товары и предметы, либо полностью изъятые из гражданского оборота, либо в отношении которых установлен специальный порядок и условия их перемещения через границу (например, наркотические средства, огнестрельное оружие, взрывные устройства и пр.). В зависимости от предмета контрабанды законодатель дифференцирует и ответственность за нее.

2. Объективная  сторона преступления

Заключается в перемещении  через таможенную границу Российской Федерации (то есть в вывозе с таможенной территории России или ввозе на ее таможенную территорию) указанных в  ч. 1 или 2 ст. 188 УК РФ товаров или иных предметов) помимо или с сокрытием  от таможенного контроля, либо с  обманным использованием документов или  средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием. Контрабанда, как правило, совершается в форме активных действий, но не исключены случаи ее совершения ее и путем преступного бездействия. В частности, это происходит когда преступление совершается в составе организованной группы, где роль отдельных соучастников может быть и не связана с совершением действий по непосредственному перемещению товаров через таможенную границу.

Перемещение товаров помимо таможенного контроля означает совершение любых действий по их ввозу на таможенную территорию России или по вывозу с  этой территории, минуя определенные таможенными органами места, в которых  должен проводиться таможенный контроль, или вне установленного для производства таможенного оформления времени.