Автор: Пользователь скрыл имя, 21 Марта 2012 в 09:13, реферат
Таможенный режим является одним из основных и наиболее важных институтов таможенного права России. Это обусловлено тем, что в соответствии с ТК РФ (ст. 22) все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу РФ в строгом соответствии с заявленным таможенным режимом.
Таможенный режим является разновидностью правового режима, под которым в юридической литературе понимается особый порядок регулирования, который выражен в комплексе правовых средств, характеризующих сочетание взаимодействующих между собой дозволений и запретов, а также позитивных обязываний и создающих особую направленность регулирования (в данном случае - направленность на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу).
Введение 2
1. Правовая основа применения таможенного режима таможенного склада 3
2. Содержание понятия «таможенный режим таможенного склада» 4
3. Правовой статус владельца таможенного склада и лица, помещающего товары на таможенный склад 5
4. Требования к обустройству таможенного склада и порядку его функционирования 5
4.1. Требования к местам, используемым для таможенного склада 6
4.2. Требования к оборудованию таможенного склада 7
4.3. Финансовые требования 8
4.4. Требования к таможенному контролю и учету товаров при использовании режима таможенного склада 9
5. Классификация таможенных складов 10
6. Лицензия на учреждение таможенного склада 11
7. Приостановление, аннулирование, отзыв лицензии на учреждение таможенного склада 12
8. Объекты хранения 13
9. Сроки хранения 14
10. Таможенное оформление и таможенный контроль 15
11. Разрешенные операции 18
12. Ответственность 19
13. Ликвидация таможенного склада 20
Список использованной литературы 22
Завершение действия режима таможенного склада в обычном порядке, т.е. не связанном с каким-либо несоблюдением правил его использования, осуществляется путем помещения товаров под иной таможенный режим до истечения срока хранения, а точнее - не позднее дня завершения установленного срока нахождения товаров под таможенным режимом таможенного склада (п.41 Положения). При таком завершении режима таможенного склада:
- таможенное оформление производится в соответствии с заявляемым таможенным режимом в порядке, установленном его регламентацией;
- количество товаров, предназначенных к помещению под иной таможенный режим, определяется на момент заявления соответствующего таможенного режима;
- определяется таможенная стоимость товаров в соответствии с таможенным законодательством;
- производится обязательное взвешивание товаров, в отношении которых установлены комбинированные или специфические ставки таможенных пошлин за единицу веса товара;
- фактический вывоз со склада товаров, заявленных под иной таможенный режим, осуществляется не позднее трех дней с момента выпуска (условного выпуска) таких товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом.
Если же по истечении установленного срока нахождения товаров на таможенном складе они не заявляются под иной таможенный режим, режим таможенного склада, тем не менее, завершается «автоматически», а товары помещаются на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган.
11. Разрешенные операции
Под разрешенными операциями понимаются действия, которые могут совершать с товарами, находящимися под режимом таможенного склада, владелец таможенного склада и/или лицо, поместившее товар под данный режим. В соответствии с нормами ТК РФ (ст. 44), в определенной степени конкретизированными в рассматриваемом Положении, с товарами, помещенными под режим таможенного склада, могут проводиться операции по обеспечению их сохранности (в частности чистка, проветривание, сушка, создание оптимального температурного режима хранения, помещение в защитную упаковку, нанесение защитной смазки и консервантов и иные операции, перечисленные в п.31 Положения), а также, при наличии письменного разрешения таможенного органа, операции по подготовке к продаже и транспортировке (например дробление товарных партий, упаковка, переупаковка, маркировка, погрузка, сортировка и другие, перечисленные в п. 32 Положения).
Регламентацией режима установлены следующие основные условия проведения указанных операций:
- они могут производиться только в пределах таможенного склада, а в исключительных случаях, с письменного разрешения таможенного органа, - в пределах территории, вплотную прилегающей к таможенному складу, специально обозначенной и являющейся зоной таможенного контроля (при хранении находящегося под режимом таможенного склада товара без его фактического хранения в пределах таможенного склада - на территории, определенной в качестве места хранения товаров);
- данные операции не должны изменять характеристик (качеств) этих товаров, связанных с изменением их классификации по ТН ВЭД России на уровне десятого знака цифрового кода;
- ни при каких обстоятельствах не могут осуществляться действия, связанные с переработкой и ремонтом товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада.
Положение специально не регламентирует условия совершения с товарами, помещенными под режим таможенного склада, гражданско-правовых сделок, в частности их купли-продажи, передачи в залог и др. Согласно правилу, установленному п.41 Положения, с учетом правил, предусмотренных ст.131 ТК РФ, «товары, помещенные под таможенный режим таможенного склада, могут быть заявлены к помещению под иной таможенный режим любым лицом, независимо от того, какое лицо помещало эти товары под таможенный режим таможенного склада, при условии, что данное лицо может выступать в качестве, достаточном в соответствии с законодательством РФ для совершения с товарами действий, предусмотренных таможенным законодательством РФ, от собственного имени». Принимая во внимание данные положения, можно сделать вывод, что регламентацией режима фактически допускается (при условии соблюдения общих требований использования режима) совершение с товарами, помещенными под режим таможенного склада, сделок, влекущих передачу прав на данные товары в течение срока их хранения.
12. Ответственность.
Составной частью правового механизма применения режима таможенного склада является регулирование вопросов ответственности за несоблюдение правил его использования. По общему правилу, такая ответственность возлагается на лицо, поместившее товары под режим таможенного склада. Вместе с тем и владелец таможенного склада (если им не является таможенный орган) может быть привлечен к ответственности в случае нарушения:
требований к таможенным складам и их владельцам;
порядка уплаты таможенных пошлин, налогов и внесения иных таможенных платежей В случае передачи товаров, помещенных под режим таможенного склада, на хранение без их фактического размещения на таможенном складе ответственность по уплате таможенных платежей в отношении этих товаров возлагается на лицо, помещающее товары на хранение на таможенный склад (п. 38 Положения)..
Ответственность владельца таможенного склада наступает с момента принятия товара на хранение на таможенный склад. Кроме того, ответственность за нарушения второй группы требований (финансовых условий) может быть возложена на лицо, поместившее товары на хранение на таможенный склад открытого типа, с согласия таможенного органа РФ.
13. Ликвидация таможенного склада.
Если заявление товаров, находящихся под режимом таможенного склада, под иной режим либо их помещение при нарушении установленных сроков на склад временного хранения, принадлежащий таможенным органам, могут рассматриваться как формы завершения режима в отношении помещенных под него товаров, то ликвидация таможенного склада направлена на прекращение дальнейшего его функционирования как организационно-хозяйственной единицы, материальной составляющей таможенного режима, что закономерно обуславливает принципиальную невозможность использования последнего в пределах территории ликвидируемого склада.
Ликвидация таможенного клада осуществляется в случаях:
аннулирования лицензии на его учреждение;
отзыва данной лицензии;
истечения срока действия лицензии;
изъявления желания владельцем таможенного склада.
С даты принятия решения о ликвидации таможенного склада:
- не допускается помещение на данный склад новых партий товаров, заявленных под режим таможенного склада;
- ликвидируемый таможенный склад становится складом временного хранения, а товары находящиеся на данном складе под режимом таможенного склада, рассматриваются как товары, находящиеся на временном хранении;
- таможня, в регионе деятельности которой учрежден ликвидируемый склад, производит инвентаризацию товаров, находящихся на нем в режиме таможенного склада (данная инвентаризация должна быть завершена не позднее, сем в семидневный срок с указанием даты).
При ликвидации таможенного склада товары, помещенные под таможенный режим и находящиеся на нем под режимом таможенного склада, подлежат повторному таможенному оформлению:
- при аннулировании лицензии - с даты помещения их на склад;
- при отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушения таможенных правил - с даты обращения постановления по делу к исполнению;
- в иных случаях - с даты принятия решения о ликвидации.
С этой же даты, с которой проводится повторное таможенное оформление, владелец ликвидируемого склада уплачивает за весь период нахождения товаров на нем сборы за хранение товаров в размерах, установленных для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами.
Список использованной литературы:
Тимошенко И.В. Таможенное право России. Ростов-на-Дону. 2001г.
Шахмаметьев А.А. Правовое регулирование таможенного режима таможенного склада. // Налоговый вестник. Декабрь'2001.
Таможенный кодекс РФ (утв. Верховным Советом РФ 18.06.93 №5221-1 (ред. от 16.11.97).
Положение о таможенных складах (утв. Приказом ГТК России от 10.08.93 №314).
Правила учреждения таможенных складов таможенными органами РФ и использования таких складов (утв. Приказом ГТК России от 22.02.94 №72).