Управление в таможенных органах

     - обеспечению внедрения единых стандартов и правил таможенного администрирования, повышению качества обеспечения деятельности участников ВЭД, применению унифицированных таможенных документов и декларирования в электронной форме, что в итоге приведет к сокращению административных расходов;

     - содействию реализации торговой политики с учетом социально-экономических и инвестиционных задач.

     Комплексная реализация Концепции позволит сформировать современную систему обеспечения  интересов государства в сфере  таможенного дела, оказывать эффективное  противодействие угрозам безопасности РФ, решать социально-экономические задачи, создать благоприятные условия для деятельности торговых сообществ, физических и юридических лиц.

     Глава 2. Общие положения отдела специальных  таможенных процедур

     2.1 Общие положения, задачи и функции  ОСТП

     Отдел ОСТП в своей деятельности руководствуется  Конституцией РФ, Федеральными Законами, Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами РФ, указами  и распоряжениями Президента РФ, постановлениями  и распоряжениями Правительства  РФ, нормативными и иными правовыми  актами ФТС России, ГТК России. Начальник  ОСТП, который подчиняется начальнику таможни, заместителю начальника таможни  по экономической деятельности, назначается  на должность и освобождается  от должности приказами таможни  по согласованию с Приволжским таможенным управлением. Численность сотрудников  отдела утверждается приказом таможни  в соответствии с установленным  порядком.

     Отдел комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям. Должностные регламенты, утвержденные в соответствии с установленным  порядком, регулируют должностные обязанности, права должностных лиц отдела.

     Деятельность  отдела осуществляется:

     -на  основе текущего и перспективного  планирования;

     -сотрудничество  при обсуждении вопросов  служебной  деятельности и единоначалия  в их решении;

     -персональной  ответственности каждого должностного  лица ОСТП за состояние дел  на порученном участке и за  выполнение отдельных поручений.

     ОСТП  осуществляет свою деятельность непосредственно  во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни, подчиненными ее таможенными постами, а также  территориальными органами федеральных  органов исполнительной власти, правоохранительными, контролирующими органами, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями, физическими и юридическими лицами.

     ОСТП  оперативно реагирует на изменения  в административном и таможенном законодательстве, модернизирует принципы и методы работы.

     Каждое  структурное подразделение Саратовской  таможни выполняет поставленными  перед ними задачи. К основным задачам Отдела Специальным Таможенных Процедур  можно отнести:

1. Оформление автотранспортных средств личного пользования ввоз в РФ;
2. Оформление автотранспортных средств личного пользования вывоз из РФ;
3. Оформление багажа физических лиц - ввоз  в РФ и вывоза из РФ;
4. Подготовка документов лиц переезжающих на ПМЖ в РФ;
5. Подготовка документов лиц переезжающих из РФ на ПМЖ в любую другую страну;
6. Оформление государственных пошлин на транспортные средства, ввозимые на территорию РФ;
7. Подготовка документов на товары, ввозимые физическими лицами;
8. Подготовка документов на товары, полученные физическими лицами через почтовые или иные организации находящиеся за территорией РФ;
9. Помещение на склад временного хранения автотранспортных средств;
10. Помещение на слад временного хранения личных вещей физических лиц переезжающих на ПМЖ.
11. Выявление не законного ввоза товаров для коммерческих целей под видом физических лиц;
12. Консультация физических лиц по вопросам касающихся всего отдела.⁴

     Как уже отмечалось, каждый отдел должен выполнять ряд поставленных задач. Чтобы их осуществить, Отделу Специальных  Таможенных Процедур необходимо выполнять  следующие функции:

1. Соблюдать законодательство РФ при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях, постановлений о взыскании задолженности при уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей. Эти платежи осуществляются за счет имущества организации- должника, а также актов судебных органов в области таможенного дела, и поступлений денежных средств в доход федерального бюджета;
2. Осуществлять, в том числе во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни, системы мер, направленных на исполнение постановлений таможни, актов судебных органов в области таможенного дела в полном объеме и в сроки, установленные законодательством РФ;
3. Вести учет, регистрацию и хранение постановлений таможни, актов судебных органов в области таможенного дела, находящихся на исполнении, в соответствии с установленным порядком;
4. Взаимодействовать со структурными подразделениями таможни и иных таможенных органов:

• органов, которые осуществляют таможенный контроль и таможенное оформление товаров и транспортных средств;

• органов, которые осуществляют учет сумм пошлин, налогов, пеней, административных штрафов и иных денежных средств, подлежащих согласно установленному порядку;
• органов, осуществляющими учет поступления на соответствующие счета Федерального казначейства в надлежащем объеме денежных средств, полученных от реализации товаров и транспортных средств, а также иных товаров в пределах комплектации, установленной законодательством РФ.

5. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами, учреждениями, организациями, уполномоченными соответствующими нормативными актами на принятие от таможенных органов и дальнейшее распоряжение товарами и транспортными средствами, обращенными в федеральную собственность согласно  установленному порядку, а также иными товарами в пределах компетенции, установленной законодательством РФ;

6. Формировать и вести информационные и статистические базы данных, в том числе на электронных носителях, с использованием специально разработанных программных средств по вопросам, относящимся к компетенции ОСТП. Анализировать и представлять обобщенные сведения в Приволжское таможенное управление;
7. Осуществлять ведение учета оборота находившихся под таможенным контролем товаров и транспортных средств;
8. Рассматривать в пределах своей компетенции письменные обращения федеральных органов исполнительной власти, организаций и граждан, подготавливает согласно установленному порядку ответы;
9. Выполнять иные функции, если такие функции предусмотрены законодательством РФ, а также нормативными и иными правовыми актами ФТС России.⁵

     2.2 Основные права государственного  таможенного инспектора ОСТП

     Государственный таможенный инспектор отдела исполняет  обязанности согласно статье 15 ФЗ «  О государственной гражданской  службе Российской Федерации», а так  же общим положениям о таможне  и заключенным контрактом. Таким  образом, государственный таможенный инспектор:

     - соблюдает конституцию РФ, федеральные  конституционные законы, федеральные  законы, иные нормативно правовые  акты РФ, конституции, законы и  иные нормативные правовые акты  субъектов РФ и обеспечивает  их исполнение;

     - исполняет должностные обязанности  в соответствии с должностным  регламентом;

     Исполняет поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных  законодательством РФ;

     - соблюдает при исполнении должностных  обязанностей права и законные  интересы граждан и организаций;

     - соблюдает правила внутреннего  трудового распорядка Саратовской  таможни;

     - поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего  исполнения должностных обязанностей;

     - не разрешает сведения, составляющие  государственную и иную охраняемую  федеральным законом тайну, а  также сведения, ставшие ему известными  в связи с исполнением должностных  обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и  здоровья граждан или затрагивающие  их честь и достоинство;

     - бережет государственное имущество,  в том числе предоставленное  ему для исполнения должностных  обязанностей;

     - предоставляет предусмотренные  федеральным законодательством  сведения о своих доходах, об  имущество и обязательствах имущественного  характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга(супруги) и несовершеннолетних детей;

     - уведомляет начальника Саратовской  таможни, органы прокуратуры или  другие государственные органы  обо всех случаях обращения  к нему в целях склонения  к совершению коррупционных правонарушений;

     - соблюдает ограничения, выполняет  обязательства и требования к  служебному поведению, не нарушает  запреты, которые установлены  указанным ФЗ и другими ФЗ;

     - указывает стоимостные показатели  в соответствии с требованиями, установленными ФЗ, указами Президента  РФ;

     - соблюдает требования охраны  труда, установленные законами  и иными правовыми актами, а  также правилами и инструкциями  по охране труда;

     - составляет статистическую отчетность  по формам, утвержденным ФТС России, с направлением их в Приволжское  таможенное управление, а также  соответствующих пояснительных  записок к ним;

     - подготавливает проекты ответов  на запросы государственных органов  РФ и субъектов РФ, а также  учреждений, организаций и граждан;

     - выполняет иные функции, если  такие функции предусмотрены  законодательством РФ, а также  нормативными и иными правовыми  актами ФТС России.

     Государственный таможенный инспектор Отдела Специальных  Таможенных Процедур имеет права, с  помощью которых он исполняет  обязанности. В частности имеет  право на:

1. Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2. Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
3. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков;
4. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с указанным ФЗ, иными нормативными правовыми актами РФ и со служебным контрактом;
5. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а так же на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
6. Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
7. Доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
8. Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
9. Защиту сведений о гражданском служащем;
10. Должностной рост на конкурсной основе;
11. Профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном указанным ФЗ;
12. Членство в профессиональном союзе;
13. Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с ФЗ;
14. Проведение по его заявлению служебной проверки;
15. Защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
16. Медицинское страхование в соответствии с ФЗ о медицинском страховании государственных служащих РФ;
17. Государственную защиту жизни и здоровья, и защиту членов своей семьи, а так же принадлежащего имущества;
18. Государственное пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ;
19. Государственный таможенный инспектор отдела распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов вправе выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов;
20. Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством РФ, нормативными актами и иными правовыми актами ФТС России.⁶