Административая ответственность

(абзац введен  Постановлением Правительства РФ  от 11.02.1999 N 154, в ред. Постановления  Правительства РФ от 07.07.2006 N 418)

(см. текст в предыдущей редакции)

привлекать в  случае необходимости высококвалифицированных  специалистов и научных работников в качестве внештатных экспертов  для подготовки заключений по нормативным  правовым актам федеральных органов  исполнительной власти, представленным на государственную регистрацию.

Оплата труда  внештатных экспертов производится за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых Министерству юстиции  Российской Федерации.

4.1. Представление  об отмене или изменении принятого  федеральным органом исполнительной  власти нормативного правового  акта, противоречащего Конституции  Российской Федерации и законодательству  Российской Федерации, направляется  Министерством юстиции Российской  Федерации в федеральный орган  исполнительной власти и исполняется  федеральным органом исполнительной  власти в месячный срок со  дня получения.

В случае неисполнения представления Министерство юстиции  Российской Федерации вносит в Правительство  Российской Федерации предложение  об отмене или о приостановлении  действия такого акта вместе с обоснованием, отражающим позиции Министерства юстиции  Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, издавшего  акт, и проектом соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации.

(п. 4.1 введен Постановлением Правительства РФ от 07.07.2006 N 418)

4(2). Представление об отмене или изменении принятого федеральным органом исполнительной власти нормативного правового акта или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, направляется Министерством юстиции Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти в 2-недельный срок со дня получения предложения Министерства экономического развития Российской Федерации, подготовленного по результатам экспертизы нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Представление исполняется федеральным органом исполнительной власти в срок, указанный в таком представлении и определяемый Министерством юстиции Российской Федерации на основании предложения Министерства экономического развития Российской Федерации.

В случае неисполнения представления Министерство юстиции  Российской Федерации вносит в Правительство  Российской Федерации предложение  об отмене такого акта или его отдельных  положений вместе с обоснованием, отражающим позиции Министерства экономического развития Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, издавшего акт, и проектом соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации.

(п. 4(2) введен Постановлением Правительства РФ от 29.07.2011 N 633)

5. Признать утратившими  силу:

Постановление Правительства Российской Федерации  от 8 мая 1992 г. N 305 "О государственной  регистрации ведомственных нормативных  актов";

Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. N 722 "Об утверждении  Правил подготовки ведомственных нормативных  актов" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 2857).

 

Председатель  Правительства

Российской Федерации

В.ЧЕРНОМЫРДИН 
 
 
 
 
 
 
 
 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 

ОБ ОБЩИХ  ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Принят

Государственной Думой

16 сентября 2003 года 

Одобрен

Советом Федерации

24 сентября 2003 года

 

(в ред. Федеральных  законов от 19.06.2004 N 53-ФЗ,

от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ,

от 28.12.2004 N 186-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ,

от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005),

от 18.04.2005 N 34-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ,

от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ,

от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ,

от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ,

от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ,

от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ,

от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ,

от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 01.12.2006 N 198-ФЗ,

от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ,

от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ,

от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ,

от 18.06.2007 N 101-ФЗ, от 21.07.2007 N 187-ФЗ,

от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 04.11.2007 N 253-ФЗ,

от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 08.11.2007 N 260-ФЗ,

от 10.06.2008 N 77-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,

от 25.11.2008 N 222-ФЗ, от 03.12.2008 N 246-ФЗ,

от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ,

от 07.05.2009 N 90-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ,

от 28.11.2009 N 283-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ,

от 05.04.2010 N 40-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ,

от 27.07.2010 N 191-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ,

от 28.09.2010 N 243-ФЗ, от 03.11.2010 N 286-ФЗ,

от 29.11.2010 N 315-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ,

от 20.03.2011 N 38-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ,

от 03.05.2011 N 88-ФЗ, от 11.07.2011 N 192-ФЗ,

от 18.07.2011 N 224-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ,

от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ,

от 25.07.2011 N 263-ФЗ,

с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ

от 29.03.2011 N 2-П, от 07.07.2011 N 15-П)

 

(см. Обзор изменений данного документа)

Настоящий Федеральный  закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает  общие правовые, территориальные, организационные  и экономические принципы организации  местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные  гарантии его осуществления.

 Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление  составляет одну из основ конституционного  строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется  на всей территории Российской  Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. 

 Статья 2 применяется при реализации требований статей 84 и 85 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 83 данного документа).

Статья 2. Основные термины и понятия

 

1. Для целей  настоящего Федерального закона  используются следующие основные  термины и понятия:

сельское  поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

(в ред. Федерального  закона от 28.12.2004 N 186-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

(в ред. Федерального  закона от 28.12.2004 N 186-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

поселение - городское или сельское поселение;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

внутригородская территория города федерального значения - часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с настоящим Федеральным законом и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно  населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования  органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное  должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(в ред. Федеральных  законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 29.11.2010 N 315-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

член  выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);

(в ред. Федерального  закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;