Экосистемы пустынь. Методология определения платы за загрязнение окружающей природной среды

1 кл. опасности - 3,0т – 2,0т = 1,0 т;

2 кл. опасности - 3,5т – 3,0т = 0,5 т;

3 кл опасности - 4,6т – 4,0т  = 0,6 т;

4 кл. опасности - 1,5т – 1,0т = 0,5 т. 

2. Определяем размер платы за  хранение отходов в пределах лимита (нормативы платы см. табл. 5):

1 кл. опасности - 1739,2 руб. × 2,0 т = 3478,4 руб.;

2 кл. опасности - 745,4 руб. × 3,0 т  = 2236,2 руб.;

3 кл. опасности - 497,0 руб. × 4,0 т  = 1988,0 руб.;

4 кл. опасности - 248,4 руб. × 1,0 т  = 248,4 руб.

Итого - 7951,0 руб. С учетом коэффициента 0,3 - 2385,1 руб.

3. Определяем размер платы за  сверхлимитное хранение отходов:

1 кл. опасности - 1739,2 руб. × 1,0т  = 1739,2 руб.;

2 кл. опасности - 745,4 руб. × 0,5т  = 372,7 руб.;

3 кл. опасности - 497,0 руб. × 0,6т  = 298,2 руб.;

4 кл. опасности - 248,4 руб. × 0,5т  = 124,2 руб. 

Итого - 2534,3 руб. С учетом коэффициента 0,3 и 5 - 12671,5 руб.

4. Общая плата за хранение  фактических объёмов отходов  с учётом Кэ составляет:

(2385,1 +12671,5) × 1.2 = 18067,9 руб.

 

1.5. Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами

Загрязнение земель в основном происходит двумя путями:

- в результате аварии какого-либо  промышленного объекта (нефте-, газо-продуктопроводы,  канализационные и др. инженерные  сети, хранилища и склады, автомобильные, железнодорожные и др. транспортные аварии и т.п.);

- в результате образования несанкционированных  свалок различного состава отходов.

Для определения вреда, нанесёнными  этими воздействиями, определены два  подхода, две формулы. В первом случае (авария) при определении вреда оценивается только ущерб земельному участку без оценки токсичности химического вещества; во втором - определяется ущерб с учетом токсичности загрязнения.

Эти подходы используются в конкретных случаях раздельно или комплексно с учетом формул   1-3, 9-11, в зависимости от миграционных способностей (подвижность или инертность) химических веществ, времени воздействия и природных условий (увлажнённость, расчленённость рельефа, уровень грунтовых вод и т.д.). Ущерб от загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов определяется по вышеуказанным формулам как плата за сверхлимитные выбросы и сбросы.

Расчет платы за ущерб от загрязнения  земель сельскохозяйственного назначения химическими веществами определяется исходя из затрат на проведение полного объёма работ по очистке загрязнённых земель. В случае невозможности оценить указанные затраты ущерб от загрязнения земель рассчитывается по следующей формуле:

П = å (Нс × S × Кв × Кз × Кг × Кэ),                           ( 15 )

где: П - размер платы за ущерб от загрязнения земель одним или  несколькими (от 1 до n) химическими веществами (руб.);

Нс - норматив стоимости сельскохозяйственных земель (тыс. руб./га), определяемый согласно таблице 8;

S - площадь земель загрязнённых химическим веществом i-го вида (га);

Кв - коэффициент, учитывающий длительность периода восстановления загрязнённых земель. Значения Кв определёны в зависимости от продолжительности периода восстановления: 1 год - 0,9; 2 года -1,7; 3 года - 2,5; 4 года - 3,2; 5 лет -3,8; 6 – 7 лет - 4,6; 8 -10 лет - 5,6; 11 – 15 лет - 7,0; 16 – 20 лет - 8,2; 21 – 25 лет - 8,9; 26 – 30 лет - 9,3; 31 и более лет - 10,0;

Кз – коэффициент, учитывающий  степень загрязнения земель химическим веществом i-го вида. Значения Кз определены в зависимости от степени загрязнения, которая характеризуется пятью уровнями: 1-й - допустимый = 0; 2-й - слабый = 0,3; 3-й - средний = 0,6; 4-й - сильный = 1,5; 5-й - очень сильный = 2,0. При допустимом уровне загрязнения плата не взимается;

Кг - коэффициент, учитывающий глубину загрязнения земель. Значение Кг определено в зависимости от глубины проникновения химических веществ: 0 – 20 см = 1,0; 0 – 50 см = 1,3; 0 –100 см = 1,5; 0 – 150 см = 1,7; 0 – более 150 см = 2,0;

Кэ - коэффициент экологической значимости региона (для НСО Кэ = 1,2).

 

Пример использования формулы (15).

Исходные данные: загрязнены лесные светло-серые сенокосные почвы площадью 15×20 м и солонцы глубокие площадью 20 × 120 м. Глубина загрязнения - 0,6 м, степень загрязнения - средняя, период восстановления почв – 4 года. Определить размер ущерба от загрязнения почв.

Решение.

1. Определяем исходные цифровые  данные для расчета. Согласно  таблицы 8 ставка платы за:

лесные серые почвы = 8,1 тыс. руб.;

солонцы глубокие = 4,42 тыс. руб.;

площадь загрязнения:

лесных почв - 15м × 20м =300 кв. м  или 0,03 га;

солонцов глубоких – 20 м × 120 м = 2400 кв.м или 0,24 га;

Кв = 3,2; Кз = 0,6; Кг = 1,3; Кэ = 1,2.

2. Определяем размер платы в  соответствие с формулой (15). Базовые  нормативы платы за землю см. табл. 8.

(8,1 тыс. руб.  × 0,03 га + 4,42 тыс.  руб. × 0,24 га) × 3,2 × 1,3 × 0,6 × 1,2 = 3,747 тыс. руб. 

 

 Размеры ущерба от загрязнения земель несанкционированными свалками отходов определяется по формуле:

П = å (Нпi × Мi × Кв × Кэ ) × 25,                                ( 16 )

где: П - то же, что в формуле 15;

Нпi - норматив платы за захламление земель 1 т (куб. м) отходов i-го вида (руб.), определяемый согласно таблицы 5;

Мi - фактическая масса (объём) отхода i-го вида (т, куб.м);

Кв, Кэ - то же, что и в формуле 15;

25 - повышающий коэффициент за  загрязнение земель отходами  несанкционированных свалок.

 Коэффициент деноминации – 0,001 здесь не применяется, т. к. ставки даны по состоянию 1998 г.

 

Пример использования формулы (16).

Исходные данные: образована несанкционированная свалка отходов: 2-го класса опасности - 2,5 т, 3 кл. опасности – 4,0 т. Период восстановления загрязнённых почв (ликвидация отходов, замена почвенного слоя) – 2 года. Определить размер платы за ущерб земельному участку.

Решение.

1. Определяем исходные цифровые  данные для расчета: согласно  таблицы 5 ставка платы за отходы:

2-го кл. опасности = 745,4руб. 

3-го кл. опасности = 497руб. 

согласно формулы 15 Кв - для периода  – 2 года = 1,7; Кэ для НСО =1,2.

2. Определяем размер платы в ценах 1998 года:

(745,4 руб. × 2,5 т + 497 руб. ×  4,0 т) × 1,7 ×1,2 × 25 = 196426,5 руб. 

Ответ: 196426,5 руб.

Вариант 8.

Задача 8.1. ПДВ: золы углей – 50 т, хлорид олова – 0,6 т. Фактический выброс: золы углей – 57 т, хлорид олова – 450 кг.

Задача 8.2. Израсходованное топливо: сжиженный газ – 15 тыс. м³, дизельное топливо – 225 т. Проверено – 85 ед., не соответствуют стандартам – 68 ед.

Задача 8.3. Несанкционированный сброс  кадмия – 215 кг, бора – 1,75 т.

Задача 8.4. Хранение отходов на специализированном полигоне в пригороде: лимит – отходы 2 кл. токсичности – 38 т, отходы 3 кл. токсичности – 45 т.  Фактический объём отходов: отходы 2 кл. токсичности – 25 т, отходы 3 кл. токсичности – 56 т.

Задача 8.5. Загрязнение земель несанкционированной  свалкой отходов 2 кл. токсичности – 0,8 т, 4 кл. токсичности – 2,6 т, при Кв – 12 лет.

 

Приложение

Таблица 2

Нормативы платы за выбросы в  атмосферный воздух загрязняющих веществ  стационарными источниками (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2005 г. № 410)

 

Наименование загрязняющих веществ	Нормативы платы за выброс 1 тонны загрязняющих веществ (рубли)
	В пределах нормативного режима (ПДВ)	В пределах лимитного  режима (ВСВ)
Азота диоксид	52	260
Акролеин	68	340
Альдегид масляный	137	685
Алюминий оксид	205	1025
Аммиак	52	260
Амины алифатические	683	3415
Ангидрид малеиновый (пары, аэрозоль)	40	200
Анилин	68	340
Ацетон	6,2	31
Ацетальдегид (уксусный альдегид)	205	1025
Барий и его соли	513	2565
Белок пыли белково-витаминного  концентрата (БВК)	2049	10245
Бенз(а)пирен	2049801	10249005
Бензин	1,2	6
Бензол	21	105
Бор аморфный	205	1025
Бром	52	260
Взвешенные твердые  вещества (нетоксичные соединения)	13,7	68,5
Водород мышьяковистый (арсин)	1025	5125
Водород фосфористый  (фосфорин)	2050	10250
Вольфрам (карбид, силицид)	21	105
Вулканизационные газы шинного производства	1025	5125
Диметилфталат	293	1465
Диметилформамид	68	340
Дивинилбензол	513	2565
Диэтилртуть (в пересчете  на ртуть)	6833	34165
Железа оксиды	52	260
Золы прочих углей	103	515
Кадмий оксид сульфат	6833	34165
Калий нитрат	68	340
Кальция оксид	7,5	37,5
Канифоль	5	25
Калий гидросульфат, калий  хлорид	21	105
Кальций гидрооксид, нитрат	68	340
Капролактам	35	175
Кислота азотная	13,7	68,5
Кремний диоксид	21	105
Кобальт металлический	2050	10250
Ксилол	11,2	56
Мазутная зола теплоэлектростанций	1025	5125
Магний оксид	21	105
Марганец и его неорганические соединения	2050	10250
Меди сульфат хлорид	2050	10250
Мышьяк и его неорганические соединения	683	3415
Метан	50	250
Метилмеркаптан	20498	102490
Натрия оксид	205	1025
Нафталин	683	3415
Никель металлический	2050	10250
Никель, растворимые соли	10249	51245
Озон	68,3	341,5
Олова хлорид (в пересчете  на олово)	41	205
Перхлорбензол	683	3415
Пыль выбросов табачных фабрик	5125	25625
Пыль древесная	13,7	68,5
Пыль стекловолокна	35	175
Пыль цементных производств	103	515
Ртуть металлическая	6833	34165
Сажа	80	400
Свинец и его соединения, кроме тетраэтилсвинца	6833	34165
Сероводород	257	1285
Сероуглерод	410	2050
Синтетические моющие средства	205	1025
Скипидар	2,5	12,5
Спирт амиловый	205	1025
Стирол	1025	5125
Теллура диоксид	4100	20500
Тетраэтилсвинец	51245	256225
Толуол	3,7	18,5
Трихлорбензол	257	1285
Углерода окись (углерода оксид)	0,6	3
Фенол	683	3415
Формальдегид	683	3415
Фтора газообразные соединения	410	2050
Фурфурол	41	205
Хлор	68	340
Хлоропрен	1025	5125
Хром (Cr+6)	1366	6830
Цинка оксид (цинка окись)	41	205
Этиленимин	4100	20500

 

 

 

 

 

Таблица 3 а

Нормативы платы  за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками для различных видов  топлива (в ред. Постановления Правительства  РФ от 01.07.2005 г. № 410)

Вид топлива	Единица измерения	Нормативы платы  за 1 единицу измерения (руб.)
Бензин неэтилированный	тонна	1,3
Дизельное топливо	тонна	2,5
Керосин	тонна	2,5
Сжиженный газ	тонна	0,9
Сжатый природный  газ	тыс. м3	0,7

 

Таблица 3 б

Годовая плата за транспортное средство (тыс. руб/год)

Наименование	Ставка
Легковой автомобиль	2,7
Грузовой автомобиль и автобус  с бензиновым ДВС	4,0
Автомобили, работающие на газовом  топливе	1,4
Грузовой автомобиль и автобус  с дизельным ДВС	2,5
Строительно-дорожные машины и с/х  техника	0,5
Пассажирский тепловоз	16,2
Грузовой тепловоз	21,4
Маневровый тепловоз	2,5
Пассажирское судно	15,0
Грузовое судно	20,0
Вспомогательный флот	6,0

 

Таблица 4

Нормативы платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и  подземные водные объекты (в ред. Постановления правительства РФ от 01.07.2005 г. № 410)

Наименование  загрязняющих веществ	Нормативы платы  за сброс 1 тонны загрязняющих веществ (рубли)
	В пределах нормативного режима (ПДС)	В пределах лимитного режима (ВСС)
Аммоний-ион (NH)	551	2755
Алюминий (Аl )	6887	34435
Аммиак (по азоту)	5510	27550
Анилин (аминобензол)	2754809	13774045
Ацетон	5510	27550
Бензол	552	2760
Бор (по В)	16205	81025
Висмут	2755	13775
Ванадий	275481	1377405
Взвешенные  вещества	366	1830
Вольфрам (W+6)	344352	1721750
Гидразингидрат	918330	4591650
Глицерин	276	1380
Дихлорэтан	2755	13775
Железо (Fe) (все  растворимые в воде формы)	2755	13775
Кадмий	55096	275480
Калий (К )	6,2	31
Кальций (Са+2)	1,2	6
Капролактам	27548	137740
Краситель хромовый черный	9183	45915
Ксантогенат бутиловый  натриевый	9183	45915
Ксилол (смесь  изомеров)	5510	27550
Кобальт (Со+2)	27548	137740
Латекс СКН-40ИХМ	2755	13775
Лимонная кислота	276	1380
Магний (Mg) (все  растворимые в воде формы)	6,9	34,5
Марганец (Мn+2)	27548	137740
Масло соляровое	27548	137740
Медь (Сu+2 )	275481	1377405
Молибден (Мо+6)	229568	1147840
Мышьяк	5510	27550
Натрий (Na)	2,5	12,5
Нефть и нефтепродукты	5510	27550
Никель (Ni+2)	27548	137740
Олово и его  соли (по Sn)	2460	12300
Ртуть (Hg+2)	27548091	137740455
Рубидий (Pb)	2755	13775
Свинец (Рb) (все  растворимые в воде формы)	45913	229565
Селен (Se) (все  в воде формы)	137740	688700
Скипидар	1378	6890
Стирол	2755	13775
Стронций (Sr) (все  растворимые в воде формы)	689	3445
Сульфид-анион (сульфиды)	55096	275480
Сурьма	27550	5510
Тетраэтилсвинец	27548091	137740455
Толуол	552	2760
Фенол	275481	1377405
Фосфаты (по Р)	1378	6890
Формальдегид	2755	13775
Фтор (F)	368	1840
Фурфурол	27548	137740
Хлор свободный ( активный) (Сl)	27548091	137740455
Хром (Сr +3)	3935	19675
Хром (Сr+6)	13774	68870
Цинк (Zn+2)	27548	137740
Цезий (Cz)	276	1380
Цианиды	5510	27550
Пестициды:
Атразин	55096	275480
ДДТ	27548091	137740455

 

 

 

Таблица 5

Нормативы платы  за размещение отходов производства и потребления

(в ред. Постановления  Правительства РФ от 01.07.2005 г. №  410)

Вид отходов (по классам опасности для окружающей среды)	Единица измерения	Нормативы платы  за размещение 1 тонны отходов в пределах установленных лимитов размещения отходов (рубли)
1. Отходы I класса  опасности (чрезвычайно опасные)	тонна	1739,2
2. Отходы II класса  опасности (высокоопасные)	тонна	745,4
3. Отходы III класса  опасности (умеренно опасные)	тонна	497
4. Отходы IV класса  опасности (малоопасные)	тонна	248,4
5. Отходы V класса опасности (практически  неопасные): добывающей  промышленности	тонна	0,4
перерабатывающей  промышленности	тонна	15
6. Прочие	тонна	8

 

Таблица 6

Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха  и почвы), по территориям экономических районов Российской Федерации

Экономические районы России	Значение коэффициентов
	Для атмосферы	Для почвы
Северный	1,4	1,4
Северо-Западный	1,5	1,3
Центральный	1,9	1,6
Волго-Вятский	1,1	1,5
Центрально-Черноземный	1,5	2
Поволжский	1,9	1,9
Северо-Кавказский	1,6	1,9
Уральский	2	1,7
Западно-Сибирский	1,2	1,2
Восточно-Сибирский	1,4	1,1
Дальневосточный	1	1,1
Калининградская область	1,5	1,3