Теория экономического районирования

         Эти принципы являются основополагающими для современной  теории и практики экономического районирования  России. В современных условиях выделение  крупных экономических районов  диктуется развитием научно-технического прогресса.            

         Экономическое районирование не застывший процесс, оно может изменяться, совершенствоваться в процессе экономического развития страны в зависимости от многих факторов. Научное обоснование экономического районирования требует углубленного исследования многообразия факторов. Современный период отличается появлением новых объективных районообразующих факторов  и коренным изменениям прежних факторов.

         Важными показателями районной комплексности становятся соответствие хозяйства района его  природным и экономическим условиям, рациональное сочетание отраслей на базе ведущих специализирующих производств и их территориальной концентрации, относительное сходство отраслевой структуры входящих в район территорий.

          Одним из важнейших  факторов являются также регуляторы рынка, т.е. цены, тарифы, налоги, кредиты, инвестиции и т.д. Все эти факторы характерны для рыночной экономике и представляют собой систему, которая отражается на принципах районирования разного значения – экономических, социальных, экологических, организационных. При этом экологические принципы районирования выражаются в территориальном разделении труда, способствующем становлению рыночной экономики и удовлетворению потребностей общества. Районообразующие факторы предполагают учет сложившихся и прогнозируемых ситуаций в размещении производительных сил.

         Важнейшим требованием  комплексного развития хозяйства стало  усиление охраны природы и улучшение  использования природных ресурсов. Исключительное значение для экономического районирования приобретает учет социальных факторов – территориальных особенностей воспроизводства трудовых ресурсов, возможностей повышения жизненного уровня населения.

     4. Современное районирование России.

         Современная схема  экономических районов России сложилась в результате коренных изменений в размещении производительных сил под влиянием социально-экономических преобразований, научно-технического прогресса и территориального разделения труда.

         Причины изменения  обусловлены:

• сдвигом промышленности в восточные районы, где сосредоточились основные сырьевые базы и на их основе возникли крупные территориально-производственные комплексы;
• совершенствование топливно-энергетического баланса, создание предприятий наиболее эффективных отраслей промышленности;
• рациональное разделение труда, преодоление несоответствия в размещении сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, трудовых ресурсов;
• обеспечение стабилизации и оживление экономики за счет старых промышленных районов европейской части России, где сосредоточен производственно-технический и интеллектуальный потенциал страны;
• обеспечение выхода из кризиса с помощью новых “точек роста” в виде свободных экономических зон.

         Современный методический подход к разработке схемы экономических  районов должен основываться на качественном анализе:

• учета тенденции проявления общих районообразующих факторов, т.е. научно-технического прогресса территориальных форм концентрации производства и т.д.;
• анализа конкретных узловых районно-комплексных проблем, специфических условий районо образования на отдельных территориях.

         Современный экономический  район – это целостная территориальная  часть народного хозяйства страны, имеющая свою производственную специализацию, прочные внутренние экономические  связи. Экономический район неразрывно связан с другими частями страны общественным территориальным разделением труда как единое хозяйственное целое с прочными внутренними связями. 

         Современное экономическое  районирование России включает три  основных звена (таксономические единицы: высшее звено – крупные экономические районы; районы среднего звена – края, области, республики; низовые районы – административно-хозяйственные районы, городские и сельские районы). Каждый вид экономического районирования отвечает определенным задачам территориального развития.

         Высшее звено районирования  – крупные экономические районы – используются центральными республиканскими органами власти для общегосударственного управления экономкой в территориальном  разрезе. Крупные экономические  районы – это четко специализированные и относительно завершенные территориальные хозяйственные комплексы: играющие важную роль в общероссийском разделении труда. Располагая значительной территорией, большой численностью населения, разнообразным природно-ресурсным потенциалом, крупные экономические районы имеют четко выраженную специализацию (до 5-7 отраслей). Чем больше территория крупного экономического района, тем шире его производственный профиль, сложнее хозяйственный комплекс.

         Среднее звено районирования  используется для руководства некоторыми отраслями хозяйства в пределах области, края, республики. Велика его роль в руководстве сельским хозяйством и сферой услуг.

         Областные районы имеют  свои экономические признаки. Своеобразная форма комплексного развития областей, объединение сельскохозяйственных районов вокруг промышленных центров обеспечивают ведущее место города.

         Низшее звено районирования  – городские и сельские районы представляют собой первичные звенья в таксономии экономического районирования. На их основе образуются начальные специализированные территориальные производственные комплексы. Низовые районы играют важную роль в разработке и выполнении перспективных и годовых программ развития районного хозяйства и социально-культурного строительства, в размещении и специализации предприятий по производству и переработки сельскохозяйственной продукции, местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания. 

         Экономические районы могут объединяться в макро регионы  или экономические зоны, отличающиеся общими природными условиями, чертами экономики, тенденциями дальнейшего развития.

         Главные принципы выделения  экономических зон – уровень  хозяйственного  освоения территории, соотношение между важнейшими ресурсами  и степенью их использования.

         Территория Российской Федерации разделена на две экономические  зоны – Западную (европейская часть  России и Урал) и Восточную (Сибирь и Дальний Восток). Для выполнения долгосрочных целевых программ, сбалансированности производства и потребления важных видов продукции группы районов в экономических зонах объединяются в укрупненные районы. В Западной зоне три укрупненных района – Север и Центр европейской части России, Урало-Поволжье и Европейский Юг. В Восточной зоне два укрупненных района – Сибирь и Дальний Восток.

         В настоящее время  в составе России находятся 11 крупных  экономических районов: Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный и Калининградская область. Статус самоуправления имеют Москва и Санкт-Петербург.

         В статье субъектов  Российской Федерации имеются 6 краев, 49 областей, 21 республика, 1 автономная область, 10 автономных округов, 2 города федерального значения, которые существенно различаются как по правовым положениям, так и по основным параметрам.

         Состав экономических  районов иллюстрирует таблица 1.

         Таблица 1. Состав Экономических районов.

     Заключение

         К настоящему времени  в стране сложилась громоздкая и  неупорядоченная схема административно-территориального устройства, не обеспечивающая политико-экономического равенства субъектов Российской Федерации, а также административно-территориальных единиц более низких иерархических уровней. Необходима корректировка административно-территориального деления России с учетом сложившейся финансово-экономической обстановкой в регионах.

         Формулируя подходы к экономическому районированию, важно чтобы новая схема была такой, чтобы обеспечивалась финансовая, ресурсная, структурная самодостаточность субъектов и тем самым повышался уровень жизни населения соответствующей территории.

                           
Список литературы:

1. Региональная экономика: Учебник для вузов/ Под ред.проф.Т.Г.Морозовой – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: ЮНИТА, 2000
2. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования. М.: Мысль, 1969. 336 с.
3. Романов М.Т. Проблемы экономического районирования и административно-территориального устройства России в новых условиях// Известия РАН, серия географическая. № 3, май-июнь 2006 г. С. 57-66. (http://www.terrus.ru/sources/magazines/id851.shtml).
4. Ромашова Т.Теория экономического районирования – Ассоциация «Сибирский открытый университет» (http://ou.tsu.ru/hischool/econ_geo/econ_geog7.htm#1)
5. Свободная энциклопедия Википедия «Экономическое районирование России» (http://ru.wikipedia.org).