Военно-промышленный комплекс России

Как никогда  ранее, необходимо понимание на всех уровнях хозяйственной и властной иерархии того, что следует как  можно быстрее преодолеть угрожающее национальной безопасности страны отставание от мирового уровня по критически важным технологиям и перейти к созданию прогрессивной технологической базы в области важнейших технологических систем (воздушного, морского и наземного транспорта, связи и коммуникаций, производства космической техники, медицинского оборудования и т. д.) для выпуска конкурентоспособной продукции, что в целом и гарантирует технологическую безопасность страны.

Предпринятые  в последнее время шаги по выправлению  дел в ВПК, включающие ряд организационно-финансовых мер, начали давать положительные результаты. Так, с 2007г. в оборонной промышленности РФ наметилась относительная стабилизация. В частности, общий объем выпуска  продукции за 8 месяцев составил к аналогичному периоду 1997 г. 97,2%, в  том числе гражданской – 92, а  военной – 107%, что свидетельствует  о повышении доли последней. При  этом довольно значительный рост производства произошел в ракетно-космической (119,9%) и радиопромышленности (109%),стабилизировалась  ситуация в авиационной (90,1%) и боеприпасной (93,3%) отраслях.

В газете «Красная звезда» от 2 октября 2008 года начальник вооружения Вооруженных Сил РФ – заместитель министра обороны Российской Федерации генерал-полковник Владимир Поповкин отметил, что Вооруженные силы России полностью выработали запас вооружения и военной техники, оставшихся от СССР, в связи с чем необходимо ускорить оснащение ВС новыми, современными образцами вооружений.

19 ноября 2008 года начальник Генерального  штаба ВС РФ генерал армии Николай Макаров заявил журналистам, что в российской армии в ближайшие 3-5 лет будут на треть обновлены вооружение и техника, а к 2020 году это будет сделано на 100%

Исходя  из выше изложенных заявлений следует, что развития всех отраслей ВПК РФ имеет большие перспективы, о чем в своем выступлении подтверждает директор ФГУП «ЦНИИ Центр» профессор В.Артюхов.

Действительно, ФГУП «ЦНИИ Центр» располагает уникальной информационной базой по ведущим отраслям российской промышленности. Институт ведет научные исследования и осуществляет реализацию таких проектов, как разработка и внедрение прогрессивных информационных технологий, аналитические исследования состояния и прогнозы развития отраслей промышленности.

Нами  уже обработаны основные данные по отраслям оборонно-промышленного комплекса  за прошлый год. Рост объема выпуска  продукции в оборонных отраслях промышленности Роспрома за 12 месяцев 2008 года по отношению к соответствующему периоду 2007 года составил 15,7 процента, в том числе по военной продукции  – почти 21 процент, по гражданской  – чуть более 8 процентов. Наиболее высокими темпами развивалось промышленное производство в авиационной промышленности, промышленности обычных вооружений, радиоэлектронном комплексе и промышленности боеприпасов.

Что касается результатов роста российской промышленности в прошлом году, то, по оценкам  экспертов ООН, рост в машиностроении составил 24 процента, производстве и  сборке комплектующих – около 20 процентов, бумажной и полиграфической  промышленности – 10 процентов.

Эксперты  называют несколько факторов, способствующих этому росту, в частности формирование государством соответствующих инструментов для воздействия на долгосрочную ситуацию. Одним из таких инструментов на сегодняшний день является создание госкорпораций.

Создание  таких корпораций позволяет концентрировать  политические, административные, организационные  и финансовые ресурсы для серьезного прорыва в ведущих отраслях экономики. В том числе и ВПК.

За последнее  время были созданы Объединенная авиастроительная корпорация, Объединенная судостроительная корпорация, «Роснанотех», «Ростехнологии», «Росатом» и другие.

И этот процесс  продолжается. В частности, в конце  прошлого года Минпромэнерго России в целом был одобрен системный  проект создания интегрированной структуры  Объединенная двигателестроительная  корпорация. Предполагается, что в  эту корпорацию войдут 4 производственно-конструкторские  группы (ОАО «НПО «Сатурн» и его  дочерние предприятия, группа уфимских предприятий, Самарский двигателестроительный  комплекс, Пермский моторостроительный комплекс).

При этом процесс создания государственных  интегрированных корпораций должен быть сбалансированным и находиться под серьезным контролем общества и государства. В декабре прошлого года на встрече с членами президиума правления Торгово-промышленной палаты Владимир Путин отмечал, что правительство  должно будет строго следить за тем, как осуществляется работа этих госкорпораций  и как они влияют на всю экономику.

 

Роль науки в развитие и участие  в участие в модернизации ВПК.

      На Военно-промышленной комиссии, которую возглавляет вице-премьер, министр обороны Сергей Иванов, сформирован Научно-технический совет (НТС).

Основная задача НТС – определение перспектив развития ракетно-космической техники, авиации, судостроения, обычных вооружений, специальной химии, радиоэлектроники и систем управления в интересах Минобороны и других силовых ведомств.

В составе  НТС создано десять специальных  секций – по числу тематических разделов будущей государственной  программы вооружений до 2015 года с  общим бюджетом 4 триллиона 939 миллиардов рублей – или около 180 миллиардов долларов – на 8 лет. С технической  точки зрения НТС будет определять детали программы вооружений, а с  экономической – участвовать  в дележе более чем 20 млрд. долларов в год.

Так, по словам министра обороны, в рамках программы  вооружения до 2015 года планируется  закупить 69 межконтинентальных ядерных  ракет «Тополь-М» в шахтном и  мобильном вариантах базирования. Именно эти стратегические комплексы  и должны составить основу сил  ядерного сдерживания и военной  мощи России. Кроме того, по словам Иванова, госпрограмма предусматривает наращивание  мощности вооружения сухопутных войск  – в том числе и за счет закупки  ракетных комплексов оперативно-тактического назначения «Искандер-М».

Ранее первый зампред ВПК в ранге министра Владислав Путилин обещал, что  к 2015 году в силах общего назначения новыми и модернизированными образцами  будут оснащены 45 танковых батальонов, 173 мотострелковых и парашютно-десантных  батальона (4109 БМП и БМД, 3008 БТР  всех типов), пять ракетных бригад (60 ракетных комплексов «Искандер»), 9 зенитно-ракетных частей, куда входят 18 дивизионов зенитно-ракетной системы С-400 («Газета» сообщала об этом 5 июня 2006 года).

Например, представление об облике Военно-морского флота России должно быть сформировано только после 2009 года.

Я хочу привести анализ статистические данные, которые  были озвучены в интервью директора  ФГУП «ЦНИИ Центр» В. Артюхова с корреспондентом  журнала «ВПК».

Виталий Григорьевич, возглавляемый вами институт – головная организация Единой информационной системы Роспрома. Не могли бы вы привести обобщенные данные по итогам развития оборонных отраслей промышленности в 2008 году?

Действительно, ФГУП «ЦНИИ Центр» располагает уникальной информационной базой по ведущим  отраслям российской промышленности. Институт ведет научные исследования и осуществляет реализацию таких  проектов, как разработка и внедрение  прогрессивных информационных технологий, аналитические исследования состояния  и прогнозы развития экономики. Нами уже обработаны основные данные по отраслям оборонно-промышленного комплекса  за прошлый год. Рост объема выпуска  продукции в оборонных отраслях промышленности Роспрома за 12 месяцев 2008 года по отношению к соответствующему периоду 2007 года составил 15,7 процента, в том числе по военной продукции  – почти 21 процент, по гражданской  – чуть более 8 процентов. Наиболее высокими темпами развивалось промышленное производство в авиационной промышленности, промышленности обычных вооружений, радиоэлектронном комплексе и промышленности боеприпасов.

На совместном заседании президиума Государственного Совета и Совета Безопасности (октябрь 2001 года) была рассмотрена доктрина (программа) развития оборонно-промышленного  комплекса. По итогам заседания был  одобрен документ, который должен был стать основой для проведения масштабной реформы ВПК – «Основы  политики Российской Федерации в  области развития оборонно-промышленного  комплекса на период до 2010 года и  дальнейшую перспективу» См.: Военные секторы для «Электронной России»// Российская газета. №220, 2001. Его главной стратегической целью являлось «обеспечение эффективного функционирования ОПК как высокотехнологического и многофункционального сектора». Стратегическая линия в развитии ОПК – объединение предприятий ОПК в холдинги по общим отраслевым оборонным направлениям. Заводы и научные организации должны слиться по соответствующим производственным профилям бронетанковому, артиллерийскому, ракетному, военно-морского судостроения и другим направлениям».

Реструктуризация  является одним из рычагов реформирования ОПК, и сегодня определены ее основные направления. Во-первых, это оптимизация  управления путем сокращения общего числа подведомственных предприятий  и организаций за счет регулируемых антикризисных процессов, санации  и банкротства малозначимых государственных  предприятий, объединения однопрофильных предприятий, регулируемое акционирование. Например, в 2000 году в соответствии с указом Президента Российской Федерации  было создано Российское агентство  по системам управления (РАСУ). Ему переданы функции, ранее выполняемые Министерством  экономики Российской Федерации  в области радиопромышленности, электронной промышленности и промышленности средств связи. В состав РАСУ входит 256 государственных предприятий, 506 акционерных обществ, в том числе 244 акционерных общества с государственным  участием в уставном капитале, на которых  занято около полумиллиона человек. В рамках РАСУ функционируют 9 интегрированных  структур – финансово-промышленных групп и компаний (включая межгосударственные холдинги), объединяющих около 140 предприятий  различных форм собственности. Во-вторых, это создание крупных многопрофильных  интегрированных структур (государственных  холдингов, государственных акционерных  компаний, финансово-промышленных групп) по функциональному и территориальному признаку. В-третьих, концентрация государственного заказа на ограниченное число профильных предприятий с тенденцией постепенного перевода в интегрированные структуры. В-четвертых, повышение эффективности  управления наиболее значимыми акционерными обществами путем закрепления, приобретения контрольных пакетов акций этих предприятий с обязательным назначением в советы директоров предприятий представителей государства, формирование менеджерских команд.

 

 

Библиография.

1. А.И. Алексеев, В.В. Николина «География России: население и хозяйство». Москва, «Просвещение», 2000.

2. «География». Приложение к  газете «Первое сентября» (февраль  2004 года). – Статья «Оборона и  броня – одного корня» (авторы  В.Л. Бабурин, Б.В. Давыдов).

3. Глазьев С.Ю. «Две концепции  конверсии и причины неудач».  Москва, «Наука», 2008.

4. Справочник  «Проблемы теории и практики  управления» (апрель 1999 года). – Статья  «ВПК России: вопросы регулирования» (автор В.

Королев).

5. Газета  «Сибирский курьер» (август 1999 года). – Статья «Сегодня и завтра  оборонного комплекса» (авторы Э.  Амосенок, В. Бажанов)

6. hhtt.//www.woenn.ru.

7. http://www.sci.aha.ru/ATL/ra44b.htm

8. http://vpk.name/news/2010-06-22/

9. http://www.vpk-news.ru/

10. http://www.nationalsecurity.ru/maps/russianmilitary.htm

11. http://russtv.info/aggregator/sources/20

12. http://www.raexpert.ru/ratings/expert400/2004/defence/