Антиинфляционная политика государства и ее основные направления

         В антиинфляционной стратегии  борьба с дефицитом идет параллельно  структурной перестройке экономики,  государственному стимулированию  научно-технического прогресса.  В результате проблема инфляции  решается и со стороны спроса (денежная политика), и со стороны  предложения (структурная перестройка).

         Эффективность антиинфляционной  стратегии зависит и от реакции  государства на внешнеэкономические  антиинфляционные импульсы, которые  выражаются в сальдо платежного  баланса. Прилив капиталов из-за  рубежа пополняет запас денег  в экономике. В этих условиях  центральный банк расширяет объем  продаж государственных ценных  бумаг, чтобы уменьшить возросшую  денежную массу. Может использоваться  и такое средство, как повышение  курса валюты. Оно вызывает падение  цен на импортируемые товары  и услуги и тем самым способствует  снижению общего уровня цен  в экономике.

         Результаты долгосрочной антиинфляционной  политики государства экономика  чувствует, как правило, лишь  по истечении продолжительного  времени. 

       3. Особенности антиинфляционной  политики в России  на современном этапе. 

       К 2004 г. в России наметилось значительное снижение темпов инфляции. Важная роль в этом процессе принадлежит кредитно-денежной политике Правительства РФ и Центрального банка РФ. Государственный бюджет в последние годы сводится с профицитом, преодолена кризисная ситуация со сбором налогов. Постепенно снимаются жесткие финансовые ограничения, насыщается деньгами хозяйственный оборот.

         На развитие инфляционных процессов  значительное воздействие оказывает  накопление валютных резервов. Рост  цен на нефть увеличил поступление  иностранной валюты в экономику  страны. Когда Банк России скупает  иностранную валюту, он эмитирует  дополнительное количество рублей. Чтобы излишние деньги не вызывали  роста цен, необходимо изымать  их из обращения. Такая операция  называется стерилизацией. Обычно  в этих целях центральные банки  продают государственные ценные  бумаги. В России рынок ценных  бумаг, как отмечалось, пока не  получил должного развития. Это  затрудняет изъятие денег из  обращения. Чтобы ограничить выпуск  излишних рублей, Банк России  уменьшил норму обязательной  продажи иностранной валюты с  50 до 30% валютной выручки, полученной  экспортерами товаров и услуг.

         Кредитно-денежная политика российского  государства в целом носит  антиинфляционный характер, а ее  главным инструментом является  снижение эмиссии денег. Такой  подход автоматически ведет к  сужению объекта макроэкономической  политики до сферы обращения  капитала, так как монетаристское  регулирование фактически сводится  к схеме: эмиссия денег —  увеличение предложения денег  на рынке обращения капитала  — рост спроса на иностранную валюту — снижение обменного курса рубля — повышение цен. Рамками этого контура ограничивались и попытки ослабить зависимость «эмиссия денег — повышение цен» (введение «валютного коридора», эмиссия ГКО). Результатом такой политики стало сокращение денежной массы до уровня, обеспечивающего контроль за кругооборотом денег в сфере обращении капитала, в которой сконцентрировалась большая часть оборота денежной массы. В течение 1992—1995 гг. продолжался перелив денежных ресурсов из производственной сферы в сферу обращения. Объем денежной массы стал снижаться. Это означало одновременно лишение производственной сферы денежных средств и свертывание производственной деятельности в реальном секторе экономики. В 1995—1996 гг. в обслуживании производственной сферы было задействовано не более 1/3 денежной массы. При этом в распоряжении предприятий этой сферы было в 7 раз меньше денежных средств, чем требовалось для покрытия просроченной задолженности поставщикам. Таким образом, результатом проводившейся денежной политики стали, во-первых, перелив денег в сферу обращения капитала и «обезденежение» производственной сферы; во-вторых, общее резкое сжатие рублевой составляющей реальной денежной массы; в-третьих, соответствующее увеличение денежных суррогатов и иностранной валюты. Эти последствия проводимой государственной политики отражают дезинтеграцию российской экономики на две почти не связанные между собой сферы — производственную и обращения капитала. В этих условиях свертывается материальное производство, снижается инвестиционная активность фирм, многие предприятия разоряются.

         После кризиса денежно-кредитная  политика в России нацелена  на создание благоприятных условий  для долгосрочного экономического  развития страны. Низкий уровень  инфляции и стабильность национальной  валюты являются основой для  принятия эффективных решений  в области осуществления сбережений, инвестиций и потребительских  расходов — базовых для устойчивого  экономического роста.

         По мере создания стабилизационного  фонда Банк России будет последовательно  сокращать свое участие на  валютном рынке, способствуя постепенному  внедрению рыночных механизмов  определения стоимости рубля.  Это позволит более эффективно  контролировать динамику денежного  предложения и инфляции, повысит  роль процентной политики Банка  России, способствующей стимулированию инвестиций и увеличению темпов экономического роста в перерабатывающих отраслях промышленности.

         Следовательно, сегодня антиинфляционная  политика России осуществляется  посредством комбинированного использования  трех основных инструментов кредитно-денежной  политики: выбора курсовой политики, ограничения с помощью операций  на открытом рынке денежного  предложения, установления краткосрочных  процентных ставок по операциям  Банка России.

         Таким образом, в условиях неполноценной  и неразвитой банковской системы  и денежного рынка России денежно-кредитное  регулирование с использованием  традиционных инструментов и  механизмов не должно носить  характер копирования опыта развитых  стран. Эффективность денежно-кредитного  регулирования в настоящее время  зависит от правильного выбора  и использования адекватных методов  и инструментов проводимой в  стране денежно-кредитной политики.

       Таблица 1.

       Меры  государственного антиинфляционного  регулирования

       Эссе  на тему «Методы борьбы с инфляцией в  России. Последствия  их длительного применения». 

       Инфляция  в России с 2000 по 2010 год

           2000   2001   2002   2003   2004   2005   2006   2007   2008   2009  2010

         Январь   2,3   2,8   3,1   2,4   1,8   2,6   2,4   1,7   2,3   2,4  1,6

         Февраль   1   2,3   1,2   1,6   1   1,2   1,7   1,1   1,2   1,7  0,9

         Март   0,6   1,9   1,1   1,1   0,8   1,3   0,8   0,6   1,2   1,3  0,6

         Апрель   0,9   1,8   1,2   1   1   1,1   0,4   0,6   1,4   0,7  0,3

         Май   1,8   1,8   1,7   0,8   0,7   0,8   0,5   0,6   1,4   0,6  0,5

         Июнь   2,6   1,6   0,5   0,8   0,8   0,6   0,3   1   1   0,6  0,4

         Июль   1,8   0,5   0,7   0,7   0,9   0,5   0,7   0,9   0,5   0,6  0,4

         Август   1   0   0,1   -0,4   0,4   -0,1   0,2   0,1   0,4   0  0,6

         Сентябрь   1,3   0,6   0,4   0,3   0,4   0,3   0,1   0,8   0,8   0  0,8

         Октябрь   2,1   1,1   1,1   1   1,1   0,6   0,3   1,6   0,9   0  0,5

         Ноябрь   1,5   1,4   1,6   1   1,1   0,7   0,6   1,2   0,8   0,3  0,8

         Декабрь   1,6   1,6   1,5   1,1   1,1   0,8   0,8   1,1   0,7   0,1  1,1

         за год    20,2   18,6   15,1   12   11,7   10,9   9   11,9   13,3   8,8  8,8

       В связи со специфическими особенностями  инфляционного процесса в российской экономике необходимы и специальные  подходы к осуществлению эффективной  антиинфляционной политики, к которым  можно отнести следующие мероприятия: 

       • разработка и реализация реалистичной, а не популистской финансовой политики государства; 

       • разработка и осуществление государственных  программ развития экономики страны; 

       • проведение жесткой и последовательной антимонопольной политики; 

       • реальное, а не декларативное укрепление стабильности национальной валюты; 

       • сбалансированная бюджетная политика государства, основанная на выполнении государством всего объема государственных  функций и того объема социальных программ, которые позволяет экономическая  ситуация в стране; 

       • принятие закона о частной собственности  на землю и введение земли в  финансовый оборот; 

       • создание рынка государственных  ценных бумаг при полной и безусловной  ответственности государства по своим долговым обязательствам перед  юридическими и физическими лицами; 

       • совершенствование налоговой системы, обращая особое внимание на принцип  «дешевизны» налогов и регулирующую роль налоговой системы; 

       • создание условий для прекращения  импорта инфляции. 

       Безусловно, для проведения в жизнь этих мер  потребуется определенное время, однако они неизбежно приведут к укреплению денежной единицы России и стабилизации денежной системы страны в целом.