В зависимости  от причин возникновения различают  безработицу:

      1. Фрикционная (текущая) безработица  – это временная безработица, которая возникает при добровольной перемене человеком рабочего места (переход с одной работы на другую, изменение места жительства) или при смене «этапов жизненного пути» (поступление на работу после армии, окончание учебного заведения).

      Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере допустимой, потому что многие работники, добровольно  оказавшиеся «между работами», переходят с низко оплачиваемой работы  на более высокооплачиваемую и перспективную работу.

      Однако  это не просто нормальное, но и положительное  состояние, поскольку наличие фрикционной  безработицы показывает гибкость рынка  труда и свободу выбора каждым его участником линии своего дальнейшего поведения. [Станковская И.К., Стрелец И.А. Экономическая теория для бизнес школ, – М.; ЭКСМО, 2005. – С. 281]

      2. Структурная безработица – это  неполная занятость, т.е. рабочие, заняты неполный рабочий день или по распоряжению администрации вынуждены идти в отпуск и т.д. Этому виду безработицы подвержены наемные работники, владельцы мелких предприятий в сфере розничной торговли и услуг.

      Избежать  структурную безработицу невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (например, производство персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу.

      3. Естественной безработицей называется сумма фрикционной и структурной безработиц.

      Термин  «естественная безработица» используется, чтобы подчеркнуть, что данный уровень  нормален. Это самый лучший уровень  безработицы, который, с одной стороны, не слишком высок, что бы можно было говорить о проблеме занятости ресурсов, а с другой стороны, достаточен для обеспечения гибкости рынка труда и создания здоровых конкурентных элементов.

      4. Циклическая безработица – это  безработица, вызванная фазой  спада экономического цикла. В  спаде снижается производственная активность, закрываются отдельные предприятия, а, следовательно, растет безработица. Разница фактического и естественного уровней безработицы и составляет величину циклической безработицы.

      Циклическая безработица – отрицательное экономическое явление. Ее наличие показывает, что экономика не функционирует на уровне полной занятости.

      Если  безработица выше естественного  уровня, то может возникать циклическая  безработица, а если ниже, то тогда  такое состояние рынка труда  называется сверхполной занятостью. [Станковская И.К., Стрелец И.А. Экономическая теория для бизнес школ, – М.; ЭКСМО, 2005. – С. 283]

      5. Сезонная безработица – появляется  из-за природных факторов, легко  прогнозируется по причине цикличности.  Данный вид безработицы характерен для туристического бизнеса, сельского хозяйства, некоторых промыслов, строительной промышленности. Часто сезонную безработицу относят к фрикционной.

      6. Застойная безработица – включает  работающих не на фабриках  и заводах, а у себя на  дому. Специфика их в том, что они заняты только в определенное время, а все остальное время являются безработными. Низший слой застойного перенаселения образуют пауперы – бедняки, выброшенные из производства и навсегда лишенные возможности вернуться в него.

      Сюда  относятся старики, калеки и инвалиды труда, а также деклассированные элементы – воры, проститутки, нищие, бродяги.

      7. Институционная безработица возникает,  когда сама организация рынка  труда недостаточно эффективна: информация о вакансиях неполна,  пособие по безработице завышено, налоги на доходы занижены.

      8. Скрытая безработица характерна  для отечественной экономики.  Ее суть заключается в том,  что в условиях неполного использования  ресурсов предприятия, вызванного  экономическим кризисом, не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего дня (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска.

      9. Технологическая безработица –  это новейшая форма сокращения  занятости рабочей силы, связанная  с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике.

      Таким образом, безработица является характерной  чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается  режим оптимального роста и состояние экономической стабильности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. ОСОБЕННОСТИ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

2.1 Экономические  реформы и рынок труда

      Важнейшим компонентом рыночной экономики  выступает рынок труда.

      Развитый  рынок труда позволяет наиболее полно и эффективно использовать вещественный, научный и человеческий потенциал страны, преодолевать сложившиеся деформации в сфере занятости, регулировать проблемы безработицы.

      Рынок труда в России в настоящее  время характеризуется следующими явлениями:

      - быстрым сокращением численности экономически активного населения;

      - сдвигами в структуре занятости  – ее перераспределение в сферу  услуг, где работает более половины занятых, и частный сектор;

      - высокой концентрацией занятости  на крупных и средних предприятиях;

      - высокой трудовой мобильностью работающих (отношение суммы выбытий и приемов на работу к среднегодовой численности занятых превышает 30 %);

      - несоответствием роста и дифференциации  реальной начисленной заработной  платы росту и дифференциации  производительности труда;

      - преобладанием литейных процессов  над открытием (неоплачиваемые  или частично оплачиваемые отпуска,  вынужденные переводы на режимы  неполного рабочего времени, задержки  с выплатой заработной платы,  неформальная занятость за счет  основного времени);

      - активизацией высвобождений в связи с сокращением численности работников;

      - увеличением средней продолжительности  безработицы. [Плакся В.И. Безработица: теория и современная российская практика, -  М.: РАГС, 2004. – С. 268]

      Безработица определяется соотношением двух основных сторон рынка труда:  спроса на рабочую силу и ее предложения.

      Предложение рабочей силы зависит, прежде всего, от воспроизводства населения, рождаемости, смертности, миграции, а также от численности различных демографических  групп (женщин, молодежи, пожилых людей в населении трудоспособного возраста).

      Предложение рабочей силы определяется также  социально-экономическими и психологическими факторами: заработной платой и уровнем  доходов, отношениями распределения, потребностью в труде как средстве самовыражения, уровнем образования и специальной подготовки, социальной политикой, т.е. условиями, которые вынуждают потенциальную рабочую силу искать место на рынке труда.

      При анализе ситуации на рынке труда  и перспектив ее изменения, при выработке приоритетов и мер государственной поддержки безработных необходимо учитывать и потенциальные возможности домохозяйств, и возрастающую посредническую роль семьи, членами которой являются безработные. 

      2.2 Причины безработицы в России

      Современная безработица в России – явление, порожденное стадией развития в процессе рыночных отношений. Несмотря на специфику и особенности российской безработицы, ей присущи черты, характерный всем странам. Отношение к безработице как социально-экономическому критерию состояния общества с течением времени менялось, но ущерб, нанесенный безработицей, влечет за собой значительное отставание страны в экономическом развитии. [Николаева И.П. Экономическая теория, - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – С. 361]

      Среди экономистов нет одинаковой точки зрения на причины безработицы. Можно выделить следующие основные причины безработицы:

• избыток населения (в целом мировая экономика трудоизбыточна и стремительный рост народонаселения способствует этому);
• установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;
• вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции;
• низкий платежеспособный спрос (отсутствие  спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а результате этого возникает безработица). [Борисов Е.Ф. Экономическая теория, - М.: Юрайт, 2006. – С. 152]

      Также можно выделить ряд причин возникновения  фрикционной безработицы:

• географическое перемещение населения: человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и после переезда безработным;
• смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;
• наступление новых этапов в профессиональной жизни человека: учеба, рождение детей и т.п.

      Причины возникновения структурной безработицы  возникают в результате технического прогресса, сокращающих спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий.

      Причины скрытой безработицы на российских предприятиях можно разделить на две группы: причины, по которым руководители фирм не идут на массовое увольнение работников, и причины, по которым работники сами не увольняются с предприятий, хотя заработки зачастую едва достигают прожиточного минимума, а заработная плата задерживается месяцами.

      Первая  группа причин сохранения скрытой безработицы  включает следующие пункты. Во-первых, даже в условиях падения производства руководители фирм стараются сохранить  кадры на перспективу, вводя частичную  занятость, оплачиваемые и неоплачиваемые отпуска. Во-вторых, сохранение кадров позволяет надеяться на финансовую поддержку государства. В-третьих, часто у фирм просто нет средств на выплату высвобождаемым работникам пособий и заработной платы на период трудоустройства в соответствии с трудовым законодательством. Поэтому увольнения происходят, как правило, с грифом «по собственному желанию», спровоцированные все ухудшающимися условиями труда и низкой заработной платой.

      Вторая  группа причин сохранения скрытой безработицы  связана с нежеланием работников покидать прежнее место работы даже, несмотря на нищенскую зарплату. Во-первых, в небольших населенных пунктах люди просто не имеют возможности найти работу. Во-вторых, для старшей возрастной группы трудоспособного населения очень важен непрерывный стаж работы для получения пенсий. В-третьих, пособие по безработице, даже если его удается получить, не компенсирует потери в заработной плате. В-четвертых, в сознании работников очень часто преобладает такой фактор как стабильность занятости. Несмотря на то, что многие люди подрабатывают в сфере теневой экономики, а так же личном подсобном хозяйстве, они не теряют связи с основным местом работы, добровольно предпочитая неполную занятость. [Плакся В.И. Безработица: теория и современная российская практика, -  М.: РАГС, 2004. – С. 273] 

      Таким образом, в отличие от экономически развитых стран, сохранение скрытой  безработицы в России связано не с активной регулирующей позицией государства и профсоюзов, а скорее с отсутствием такой на фоне кризисного падения производства.

      Все эти причины, так или иначе, вызывают безработицу или способствуют ее дальнейшему развитию. Неконтролируемое развитие этого явления может иметь серьезные макроэкономические последствия. 

      2.3 Социально-экономические последствия безработицы и методы борьбы с ней

      Суждения  о социально-экономических последствиях безработицы неоднозначны и зависят  преимущественно от того, о каком  уровне безработицы идет речь. Некоторые  исследователи отмечают, что умеренная безработица имеет ряд позитивных последствий: формирует мобильный резерв рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства; сдерживает требования профсоюзов в части повышения заработной платы; усиливает трудовую мотивацию занятых, так как гарантии занятости и опасения  потерять работу начинают в качестве самостоятельного стимула к труду.

      Вместе  с тем несомненны и негативные последствия безработицы, прежде всего  циклической. Главный экономический  эффект – недоиспользование экономического потенциала общества, когда внутренний национальный продукт существенно меньше потенциального.

      Отрицательная зависимость между уровне безработицы  и объемом ВНП названа законом  Оукена, по имени американского экономиста Артура Оукена, который первый исследовал эту связь в начале 60-х годов XX века.

        По Оукену,  при неизменном уровне безработицы существует закономерность, согласно которой темп роста реального ВНП, обусловленный ростом населения, накоплением капитала и техническим прогрессом, составляет порядка 2,7% – 3%. Именно такой прирост реального ВНП необходим, чтобы уровень безработицы не возрастал.

      На  основе эмпирических исследований А. Оукен выявил, что каждый процентный пункт увеличения уровня безработицы по сравнению с ее естественным уровнем обуславливает снижение реального ВНП относительно его потенциальной величины на два процентных пункта.

      Представим  графически закон Оукена, где проведенные линии можно описать следующей формулой:

  Изменение реального ВНП, %  =  3%  -  2 * Изменение уровня безработицы, %

      Из  данного графика видно, что для  поддержания уровня безработицы  неизменным ΔU0=0 необходим 3%-ный прирост реального ВНП (ΔQ0 = 3%).

      Если  стоит задача снижения уровня безработицы  с 8 до 6% (ΔU'=-2%), то рост ВНП (ΔQ') должен составить: 3% - 2(-2%)=7%. Напротив, если безработица возросла с 6% до 8% (ΔU'' = +2%), то это вызовет снижение реального ВНП (спад в экономике): ΔQ'' = 3% - 2*(2%) = -1%.

      Отметим, что изменение уровня безработицы  является результатом кумулятивного эффекта экономического роста: повышение уровня безработицы может быть вызвано как экономическим спадом, так и медленным темпом ростом реального ВНП в течение ряда лет. [Николаева И.П. Экономическая теория, - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – С. 399-400]

      Избыток предложения труда (циклическая  безработица) ведет к снижению уровня жизни населения: создаются предпосылки  для снижения цены труда, а значит, доходов занятых, работающих по найму; доходы потерявших работу сокращаются до уровня пособия по безработице.

      Как следствие, сокращаются потребительский  спрос и уровень сбережений, что  становится причиной дальнейшего экономического спада.

      Помимо  экономических последствий нельзя сбрасывать со счетов социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Вынужденная бездеятельность значительной массы трудоспособного населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии, потери квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои, растет преступность, теряется самоуважение, распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе, которая характеризуется также повышением числа самоубийств, психических и сердечно - сосудистых заболеваний. В конечном итоге подрывается и физическое здоровье общества.

      В связи с потерей работы многие семьи оказались за чертой бедности.

      Бедность  – это такое экономическое  состояние людей, которые не имеют  минимума (по норме страны) средств к существованию.

      Число бедных изменяется с изменением экономической  фактуры в стране. В России число  бедных семей превышает 25% их общей  численности, и в это число  не входят семьи алкоголиков и  наркоманов, дети которых практически  живут на улицах городов.

      В связи с низким уровнем доходов  в России прослеживается отрицательная  ситуация – смертность превышает  над рождаемостью. Естественная убыль  населения сопровождается падением производства.

      Неустойчивая  ситуация на рынке труда, экономические реформы, безработица, социальная незащищенность особенно молодежи влечет рост преступлений, наркомании и алкоголизма относительно молодого населения нашей страны, в связи с этим увеличивается число самоубийств среди молодежи.

      Многие  семьи, оказавшиеся на грани бедности, в связи с потерей работы, а, следовательно, единственного источника дохода, искали средства к существованию в теневом бизнесе. Одним из таких является распространение наркотических средств, а также их распространение среди молодежи, что негативно складывается на умственном и физическом развитии детей.

      Таким образом, социальные последствия безработицы  поражают как своими масштабами, так  и своей жестокостью, как на молодежь, так и на людей предпенсионного  возраста. Борьба с наркоманией, беспризорностью, алкоголизмом должна быть выдвинута на первый план, если мы хотим вырастить здоровую нацию.

      В современной практике государственного регулирования, нацеленного на снижение уровня безработицы, предусматривается  комплекс мер по:

      - стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест;

      - содействию найму (развитие информационных  служб, служб трудоустройства);

      - подготовке и переподготовке  рабочей силы;

      - страхованию безработицы и материальной  помощи длительно безработным.

      В рамках этого комплекса мер выделяют меры активной политики занятости, нацеленные на снижение уровня безработицы, и меры пассивной политики, ориентированные на смягчение негативных последствий.

      К активным мерам относят:

• создание новых и сохранение имеющихся рабочих мест;

• содействие самозанятости, в том числе помощь безработным в организации собственного дела;

• содействие трудовой мобильности, в том числе межпрофессиональной (обучение и переподготовка) и межрегиональной;
• развитие государственных и коммерческих служб занятости и трудоустройства.

      Меры  пассивного характера включают:

• поддержание частичной занятости (неполное рабочее время) и       нестандартных ее форм (например, надомная занятость);
• субсидирование заработной платы:

а) частично занятых – доплаты до уровня оплаты полнозанятых;

б) для  сохранения занятости высококвалифицированных  работников – доплаты на период выхода предприятия из кризиса, компенсирующие им вынужденные простои из-за недозагруженности  производственных мощностей;

в) частичная  или полная компенсация работодателю затрат на оплату труда нанятых безработных, прежде всего из числа лиц с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда (женщины, имеющие детей, молодежь, лица предпенсионного возраста);

• досрочный выход на пенсию лиц, потерявших работу;
• установление иммиграционных барьеров для защиты национального рынка труда;
• выплата пособий по безработице и материальная помощь безработным, утратившим право на пособие по окончании установленного срока его выплаты;
• организация оплачиваемых общественных работ, первоочередное право на участие, в которых имеют безработные.

      При приближении экономики к состоянию  полной занятости задача государства  – содействовать развитию институтов инфраструктуры рынка труда и  трудовой мобильности, сокращая тем  самым масштабы и длительность фрикционной и структурной безработицы.

      Период  трансформации российской экономики  сформировал некоторые особые отношения, характеризующие и современную социально-трудовую сферу, а также обозначил проблемы занятости и безработицы, имеющие известную специфику.

      Современные экономисты, исследующие названные  процессы, сходятся во мнении  в главных  особенностях.

      1. Безработица в России не является  циклической, ее вынужденный характер  вот уже второе десятилетие  остается следствием развития  рыночных отношений в стране.

      2. Доля регистрируемой безработицы  в общей численности безработных  постоянно снижалась до 2003 года, затем, с ростом уровня пособий  и активизацией служб по трудоустройству,  сократилась с 5,4% средней численности  до 4,2% и наметилась положительная тенденция до 2006 года, когда вновь обозначился негатив неплатежей в регионах страны.

      3. Региональный характер российской  безработицы связан с двумя  моментами:

• высоким естественным приростом населения, где они являются национальным, либо с массовым притоком беженцев;
• наличием и преобладанием неконкурентоспособных отраслей.

      4. Неблагоприятная демографическая ситуация, старение населения, абсолютное сокращение численности населения. «Стареют» и профессии, а разрушенная система профессионально-технического образования, подготовки и переподготовки не может противостоять острому дефициту «синих воротничков» и массе вакансий на отечественных промышленных предприятиях.

      5. Слабая мобильность российской  рабочей силы. Масштабы страны  порождают и дефицит, и избыток работников; процессы эти усугубляются практически полным отсутствием доступного рынка жилья.

      6. На показатель безработицы в  России существенно влияет, завышая  его, теневая занятость (иначе  ее называют неформальным сектором  экономики).

      Проявления  и последствия российской безработицы крайне тревожны, поскольку возрастает уровень бедности, становящийся одним из главных препятствий на пути к долговременному экономическому росту.

      Выход из сложившегося положения современные  экономисты в области социально-трудовых отношений прослеживают через взаимодействие государства с имеющимися у него экономическими и правовыми возможностями со структурами отечественного бизнеса. Обозначены и главные направления:

      - стимулирование роста занятости  в приоритетных отраслях экономики;

      - создание общественных работ  для безработных;

      - разработка и реализация целевых  государственных программ трудоустройства  и развитие малого бизнеса;

      - социальная поддержка безработных;

      - регулирование международной миграции  труда.

      Плодотворной  является точка зрения, согласно которой частная инициатива и государственная активность не взаимозаменяемы, а взаимодополняемы. [Николаева И.П. Экономическая теория, - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – С. 407-408]

                                  ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      В данной работе был проведен подробный теоретический анализ социально – экономической сущности безработицы, рассмотрены отличительные особенности безработицы на российском рынке труда, сформулированы возможные способы снижения безработицы.

      Проблема  безработицы является одной из фундаментальных в развитии и функционировании человеческого общества. Переход к рынку неизбежно вызывает значительный рост уровня безработицы.

      Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обуславливает  сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращение живого труда способствуют действию закона экономии времени.

      Безработица имеет исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп  и слоев, для семей, для каждого  человека. Среди всех этих последствий  увеличение смертности от сердечных  заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численности пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т.д., ведь люди остро переживают невостребованность своих знаний, производительного опыта, переход от одной социальной группы в другую.

      Особое  внимание в работе уделялось исследованию конкретных методов снижения безработицы  в стране, таких как стимулирование малого бизнеса и самозанятости, обеспечение профессионального  обучения и переподготовки работников, поддержка социально-уязвимых групп населения на рынке труда.

      Проведенная работа дает возможность сделать  ряд выводов.

      Разработка  основных направлений, путей и методов  сокращения безработицы предполагает  предварительный анализ ее причин, динамики, структуры, а также выявление тех ее форм и видов, которые наносят наибольший экономический и социальный ущерб личности, обществу, препятствуют стабилизации экономики страны.

      Подобный  анализ позволяет отметить, что основной возможностью снижения безработицы  на сегодняшний день являются активизация государственной политики занятости наряду с общим оздоровлением экономического климата в стране.

      Новая активная политика на рынке труда  должна проводиться комплексно, сразу по нескольким направлениям, и ориентироваться на долгосрочный период.

       Список используемой литературы:

1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория, - М.: Юрайт, 2006. – 342 с.;
2. Гукасьян Г.М. Экономическая теория, - С-Пб.: Питер, 2004. 476 с.;
3. Николаева И.П. Экономическая теория, - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 527 с.;
4. Плакся В.И. Безработица: теория и современная российская практика, -  М.: РАГС, 2004. – 398 с.;
5. Станковская И.К., Стрелец И.А. Экономическая теория для бизнес школ, – М.; ЭКСМО, 2005. – 506 с.