1. разорение части предприятий;
2. накопление капитала в условиях технического и научного прогресса;
3. диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций;
4. циклический характер производства;
5. несовершенство конкуренции на современном рынке в целом и прежде всего на рынке труда.

     1.2 Классификация безработицы

     Поскольку проблема безработицы затрагивает  интересы государства и населения, то постоянно сохраняет актуальность вопрос об определении ее количественных параметров.

     Существуют  различные критерии классификации  безработицы, использующиеся для оценки различных явлений в социально-экономическом  состоянии общества.

     Наиболее  распространенной среди освещаемых современными авторами учебных пособий  считается классификация по причинам возникновения, связанную с  монетаристами  во главе с М.Фридменом.

     По  причинам возникновения безработица  делится на фрикционную, структурную, сезонную и циклическую.

     Фрикционная безработица – это безработица  «между работами», когда человек  либо оставил прежнее место и  находится в поиске другого. Предполагается множество причин поиска новой работы: получение образования, переезд  на новое место жительства, лучшие условия труда, более высокая  заработная плата, ожидание восстановления на прежней работе и другие.

     Фрикционная безработица существует во всех странах  с рыночной системой хозяйствования. Считается, что фрикционная безработица  носит добровольный характер, поэтому  при оценке уровня безработицы наряду с другими используется формальный признак, а именно увольнение по собственному желанию. Еще одной характеристикой  фрикционной безработицы считается  кратковременность – не больше одного месяца для одного человека. Но, учитывая постоянные изменения на рынке труда, фрикционная безработица остается постоянной за счет появления новых  временно безработных.

     Структурная безработица возникает в связи  с технологическими сдвигами в структуре  совокупного спроса или совокупного  предложения, когда изменяется сама структура спроса на рабочую силу. У людей потерявших работу вследствие структурных изменений в общественном производстве, как правило, отсутствуют  навыки, необходимые для новой  профессиональной деятельности. Получение  квалификации, которая бы соответствовалf требованиям новых технологий, возможно только после прохождения определенного периода переподготовки, обучения.

     Поэтому ликвидация структурной безработицы  предполагает продолжительный период, который прямо соотносится со временем, необходимым для переподготовки и обучения безработных новым, чаще всего смежным профессиям¹. В то же время данный вид безработицы относится к категории естественных, поскольку вызван возникновением новых производств и отраслей на фоне постепенного исчезновения старых.

     Сезонная  безработица – появляется из-за природных факторов, легко прогнозируется по причине своей цикличности. Данный вид безработицы характерен для  туристического бизнеса, сельского  хозяйства, некоторых промыслов, строительной промышленности. Часто сезонную безработицу  относят к фрикционной.

     Комбинация  вышеуказанных видов безработицы  формирует естественный уровень  безработицы, который также нередко  называют «уровнем полной занятости» или «равновесной безработицей». Как  указывали М.Н. Чепурин и Е.А. Киселева, в  современной экономической  литературе также можно встретить  термин NAIRU (Non- Accelerating- Inflation Rate of Unemployment), т.е. уровень безработицы, не повышающий инфляцию. Такое название подчеркивает существование определенного предела уровня безработицы, выйдя за который экономика столкнется с инфляцией².

     Наибольший  интерес для экономистов всегда представляла массовая, «неравновесная», «вынужденная» - циклическая безработица, порождающаяся циклическими колебаниями  экономической активности.

     Циклическая безработица – разница между  уровнем и естественным уровнем  безработицы в данный момент промышленного  цикла. Таким образом, в условиях рецессии, циклическая безработица  добавляется к фрикционной и  структурной, а в условиях экспансии  ее негативное значение сокращает уровень  безработицы, вычитая циклическую  безработицу из фрикционной, структурной  и сезонной. Последствия циклической  безработицы ощущаются в различных  сферах хозяйственной деятельности.

     Исходя  из необходимости учета безработных  и принятия соответствующих государственных  мер по обеспечению работой всех желающих, различают:

1. зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости;
2. скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся “лишними”. Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, отправлены в административные отпуска.

     Исходя  из продолжительности существования  безработицы, различают:

1. краткосрочную безработицу (до 3-х месяцев и от 3-х до 8-ми месяцев);
2. длительную безработицу (от 8-ми до 18-ти месяцев), которая сопровождается общей деквалификацией безработного, потерей трудовых навыков и способности интенсивно работать в течение необходимого времени;
3. застойную безработицу (свыше  18-ти месяцев). Этот вид безработицы ведет безработного к полной профессиональной деградации в силу продолжительного отсутствия условий для повторения основных технологических трудовых приемов и процессов. Профессиональная деградация человека часто обусловливает его социальную деградацию, влечет изменение внутренней силы человека, а иногда к скатыванию его в группу люмпенов, бомжей, пьяниц. Реабилитация и возвращение таких людей к полноценной профессиональной деятельности возможна крайне редко и лишь в результате длительной, индивидуальной кропотливой работы³.

     А.И.Рофе в книге “Экономика труда” выделяет еще и так называемую  институциональную  безработицу - безработица, обусловленная  правовыми нормами, состоянием рынка  труда, факторами, влияющими на его  спрос и предложение. Примером институциональной  безработицы может служить наличие  чрезмерных социальных выплат, которые  вызывают снижение предложения труда, а также способствуют увеличению масштабов безработицы. Практика свидетельствует, что чем больше размер пособия  по безработице, тем длительнее поиск нового рабочего места и продолжительность безработицы.

     Институциональная безработица может быть вызвана  и введением гарантированного минимума заработной платы. Причиной институциональной  безработицы может быть и несовершенная  налоговая система. Слишком высокие  ставки подоходного налога, сокращая доходы и приближая их к суммам выплат по социальным программам, ограничивают предложение труда, так как нет  смысла работать, и удлиняют сроки  безработицы.

     Одной из разновидностей безработицы является частичная безработица, которая  возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В  этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться  для части персонала полное рабочее  время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность  работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению  частичной безработицы.

     Существует  еще так называемая безработица  по обследованию - оценочная величина, характеризующая реальное положение  на рынке труда на основе периодических  специальных опросов трудоспособного  населения.

     1.3 Особенности безработицы  в современных  условиях

     Главной тенденцией  на  рынке  труда стран  ОЭСР  стало  более  полное  использование  рабочей  силы.  В  1999- начале  2000г.  это  выразилось  в  увеличении  дополнительных   рабочих мест  и  ускорении  темпов  сокращения  безработицы.

     В сферу занятости вовлекаются преимущественно те, кто недавно потерял работу и, следовательно, не утратил трудовых навыков и обладает достаточной квалификацией. Аутсайдеры рынка труда - лица с низкими профессионально-квалификационными характеристиками, среди которых много молодежи и людей старших возрастов.

     Показатель  длительной безработицы среди мужчин выше, чем у женщин. Женщины несколько  чаще, чем мужчины, при невозможности  найти работу перестают регистрироваться на бирже труда, отсюда и более низкий уровень их длительной безработицы.

     Одной из острых структурных проблем рынка  труда остается неравномерность  уровня безработицы среди отдельных возрастных групп и прежде всего массовая безработица среди молодежи.

     Решению проблемы мешает высокая концентрация безработной молодежи в семьях с низким уровнем дохода. 1/5 молодых безработных живет в семьях, где все взрослые, не имея постоянной работы, не могут обеспечить своим детям хороших стартовых условий. Наряду с высоким отсевом из школ и недостатками в системе образования это становится одной из причин низкой конкурентоспособности данной категории молодежи на рынке труда. Среднее образование еще не гарантирует получения работы. По данным межстранового обследования грамотности взрослого населения, примерно 25% молодых людей покидают средние учебные заведения без какого-либо сертификата об образовании или профессиональной подготовке.

     В арсенале средств государственного регулирования все большую роль начинают играть так называемые программы активизации. Их цель - интенсифицировать поиск безработным нового места работы. Это означает, с одной стороны, давление на безработного с помощью экономических рычагов, с другой - экономическое поощрение тех. кто быстро находит новую работу. На это направлена реформа системы страхования по безработице, в частности усиление страхового принципа, в результате которого отсекаются лица с коротким сроком выплат, а также те, кто неоднократно терял работу.

     Приоритетным  направлением стало улучшение системы  среднего и начального профессионального образования. Эффективность системы ученичества как главного средства вовлечения молодых людей в трудовую карьеру, получившей наибольшее развитие в Германии, побудила ряд стран, в частности Австралию, Канаду и Испанию, использовать германский опыт. Реформа средней школы в Норвегии и Швеции соединяет профессиональное и академическое образование с тем, чтобы молодые люди могли либо получить работу по специальности, либо продолжить учебу в высших учебных заведениях. Одновременно в большинстве стран продолжаются начатые во второй половине 90-х годов усилия по созданию единой системы национальных профессионально-квалификационных стандартов. К разработке перспективных программ спроса на различные профессии все шире привлекаются организации работодателей на местах.

     Таким образом, безработица имеет множество  различных форм и видов, причин проявления и особенностей на современном этапе. Чтобы снизить негативный эффект влияния на экономику стран, необходимо изучать все эти виды, изучать  их влияние на уровень благосостояния стран. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2 БЕЗРАБОТИЦА И  ЕЕ ОСОБЕННОСТИ  В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

     2.1 Структура безработицы в РБ: зарегистрированная и незарегистрированная

     Как говорилось ранее, безработица бывает незарегистрированная и зарегистрированная.

     Одна  из основных причин низкого регистрируемого  уровня безработицы – крайне малые  пособия по безработице, не стимулирующие  обращаться в службу занятости, а  также отсутствие подходящих вакансий. Материальное положение безработных  ухудшается, что вызвано несовершенством  системы назначения пособий и  инфляционными процессами. Как свидетельствует  опыт, в службах занятости регистрируется, как правило, от трети до четвертой  части безработных. Основная масса  людей, ищущих работу, стремится трудоустроиться  самостоятельно, не прибегая к услугам  службы занятости.

         Доля зарегистрированных безработных  в численности трудоспособного  населения в трудоспособном возрасте  составляет по Республике Беларусь (по состоянию на конец 2009 г.) 0,9% или 42 200 чел.

     Необходимость регулирования процесса нерегистрируемой безработицы с помощью мотивационно – стимуляционных механизмов предполагает наличие знания о том, кто эти  люди, не считающие целесообразным обращаться в службу занятости, что  они собой представляют, каково их материальное положение, каковы особенности  их экономического поведения, связанного с перебором экономических альтернатив  с целью рационального выбора. Строго говоря, уровень безработицы  складывается из комплекса решений, которые принимаются и теми, кто  предлагает свой труд, работу и теми, кто предъявляет на него спрос. Очевидно, что все они учитывают и  возможные выгоды, и ожидаемые  издержки в ходе принятия тех или  иных решений. Темпы роста уровня безработицы отражают не только растущую нехватку эффективных рабочих мест, но и изменения в оценке ожидаемых выгод и издержек, с которыми связаны поиски работы. Как издержки согласия на работу, так и издержки отказа от нее для разных людей весьма различны в зависимости от таких факторов, как пол, возраст, стаж, квалификация, принадлежность к тем или иным профессионально-должностным группам, источники дохода, средства существования.