Безработица в Республике Беларусь

Автор: Пользователь скрыл имя, 03 Октября 2011 в 22:52, курсовая работа

Описание работы

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей.

Содержание

Введение 3

1. Теоретическая часть

1.1.Безработица: сущность и типы 4

1.2.Особенности современной безработицы 13

2.Экономическая часть

2.Безработица в Республике Беларусь: причины, особенности, динамика 20

Заключение 26

Использованная литература

Работа содержит 1 файл

Bezrabot.doc

— 253.50 Кб (Скачать)

       Осуществляемый в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

      Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений  на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы  использования трудовых ресурсов, возникают  новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.  
 
 

    [*По  данным  НЭГ №64 (584) от 30.08.2002г.] 
 

       Как отметил заместитель министра труда и социальной защиты страны [Валерий Павлов], с 1997г. наметились позитивные тенденции в вопросах занятости населения. Если в 1995--1996гг. на одно рабочее место приходилось 12 безработных, то в 2000--2002гг. -- только 2 человека. В то же время масштабы увольнений работников по-прежнему остаются высокими, сокращаются вакансии на предприятиях и в организациях. За шесть месяцев т.г. было уволено 25 тыс. человек (в августе и сентябре произойдет сокращение еще 20 тыс.), что в два раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. А прием на работу за первое полугодие 2002г. в целом по стране был ниже увольнений на 95 тыс. человек.

    По  оценкам специалистов, в 2003г. будет  продолжаться "процесс оптими-зации численности работников", что вызовет дальнейшее высвобождение рабочей силы. Тем более что программой социально-экономического развития страны на 2001-2005гг. предусматривается сокращение численности работа-ющих на 300 тыс. человек (из них 75 тыс. -- в следующем году). По данным Минтруда, сокращения произойдут в Министерстве промышленности, Минис-терстве сельского хозяйства и продовольствия, Минторге, на Белорусской железной дороге, в концернах "Беллегпром" и "Белнефтехим". В агропромыш-ленном комплексе в нынешнем году увольнению подлежит 19 тыс. руководящих работников и специалистов, в то время как возможность для трудоустройства имеется только для 11 тыс.

     
       Все эти процессы, естественно, не могли не сказаться на уровне безра-ботицы, который в июле достиг 2,7% по стране. Всего же, по данным Минстата, за семь месяцев 2002г. зарегистрировано 118,7 тыс. безработных. Осенью службы занятости ожидает приток граждан, которые были заняты в личном подсобном хозяйстве или выезжали на летние сезонные работы за пределы республики. 
        Статистика свидетельствует, что самые большие проблемы с трудоустрой-ством испытывает прекрасная половина. Среди общего числа безработных, зарегистрированных службами занятости, 60% -- женщины. Дело в том, что имеющиеся вакансии ориентированы прежде всего на применение мужской рабочей силы. Еще одна проблема -- молодежная безработица. Среди не имеющих работы каждый второй -- молодой человек до 30 лет. В нынешнем году порядка 30 тыс. выпускников школ "не охвачены" дальнейшим обучением. В 1997г. в центрах занятости населения было зарегистрировано 8 тыс. выпускни-ков школ, в 2001г. эта цифра увеличилась почти вдвое. Кроме того, наметилась тенденция регистрации безработных из числа выпускников ПТУ, техникумов и вузов. Более 70% безработных имеют среднее или неполное среднее образование, каждый четвертый -- высшее и среднее специальное. 
        Так, в июле текущего года 640 экономистам с высшим образованием в Минском городском центре занятости было предложено только 9 вакансий, 380 техников-технологов претендовали на одно-единственное (!) место, 305 юристов -- на три вакансии. Трудности с поиском работы имеют также бухгалтеры, секретари и делопроизводители.

     
        Следует отметить, что в республике наблюдается несоответствие спроса и предложения рабочей силы. На 119 тыс. безработных заявлено только 35 тыс. вакансий, из них более 80% предусмотрены для трудоустройства по рабочим и строительным специальностям, в то время как среди безработных каждый третий -- специалист или служащий. Зато сельское хозяйство сегодня испы-тывает большую потребность в трактористах, операторах машинного доения и животноводах. Дефицит на такие специальности во многом объясняется большими физическими нагрузками и невысоким уровнем заработной платы, которая к тому же выплачивается несвоевременно (задолженность по зарплате в сельском хозяйстве составляет более 31,4 млрд. руб.)

     
        Прогнозы Минтруда неутешительны: численность безработных будет возрастать и в 2003г. может приблизиться к цифре в 230 тыс. человек (около 3% от экономически активного населения страны). Кроме того, остается высоким число людей, которые официально не учитываются ни по одной из сфер деятельности. Они либо находятся на иждивении у родственников, либо заняты в теневой экономике. Численность такого рода "безработных" составляет 840 тыс. человек. И даже если небольшая часть этих людей обратится в службы занятости, это осложнит ситуацию на рынке труда. 
        К слову, сегодня значительная часть граждан не желает регистрироваться в службе занятости. Основная причина -- невысокий размер пособия по безработице (16 тыс. 400 рублей, или 8% от средней заработной платы по стране). Однако для того чтобы его получить, зарегистрированному безработному необходимо выполнить ряд процедур, предусмотренных Законом "О занятости". В частности, принять участие в оплачиваемых общественных работах, на что соглашаются далеко не все (пособия получают почти 55,5 тыс. человек). Помимо этого сейчас готовится принятие изменений и дополнений в Закон "О занятости", в котором планируется ограничить максимальный срок пребывания на учете в службе занятости тремя годами (сегодня, напомним, временные рамки отсутствуют). Кстати, средняя продолжительность безработицы в первом полугодии 2002г. составила 6,7 месяца. 
        В Минтруда исходят из того, что безработица была, есть и будет, задача же государственных органов занятости состоит в том, чтобы не допустить длительную безработицу конкретного человека. Поэтому основной упор будет сделан на профориентационную работу со школьниками, переквалификацию специалистов, содействие в предпринимательской деятельности.

    [*По  данным  НЭГ №64 (584) от 30.08.2002г.] 

исленность  и трудоустройство  безработных * 
в Республике Беларусь по областям 
в октябре 2002 г.

  Численность безработных  
на конец октября 2002 г.,  
тыс. человек
Трудоустроено безработных, 
тыс. человек
Уровень безработицы на конец  октября 
2002 г., %
октябрь 
2001 г.
октябрь 
2002 г.
Республика Беларусь 128,6 12,6 12,7 2,9
Области:        
г. Минск 16,3 0,9 1,0 1,8
Минская 16,6 1,8 2,0 2,6
Гродненская 14,4 1,6 1,5 2,9
Брестская 18,7 2,2 1,7 3,0
Гомельская 21,7 1,9 2,2 3,3
Могилевская 18,8 1,8 1,8 3,7
Витебская 22,1 2,4 2,5 3,9

[*http://www.president.gov.by/Minstat/main.html  ]       

           Как видно из  данных  в таблице в регионах  дела  обстоят не  лучшим  образом. В ряде городов и районов республики уровень безработицы значительно превышает среднереспубли-канский показатель. Лидерами здесь являются Витебская и Могилевская области, где на конец июля уровень безработицы составил соответственно 3,9% и 3,7%. Причина такого положения кроется в преобладании моноструктурной специализации экономик отдельных городов. Одно-два градообразующих предприятия при своей неритмичной работе в последнее время уже не могут обеспечить полную занятость региона или города. Проблема усугубляется и таким фактором, как занятость военнослужащих и членов их семей в военных городках, где произошел вывод войск.  

        Ниже приведены таблицы, отражающие  численность и трудоустройство безработных  в  РБ.  по  областям  и численность безработных, зарегис-трированных  в органах государственной службы занятости. 

Ч 
 

Численность экономически активного  населения*

  Тыс.человек В процентах от экономически активного населения
  1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Экономически  активное население - всего 4524,2 4537,0 4527,9 4527,8 4542,0 4537,0 4519,5 100 100 100 100 100 100 100
  мужчины 2147,5 2193,1 2184,8 2183,9 2163,2 2151,5 2126,8 47,5 48,3 48,3 48,2 47,6 47,4 47,0
     женщины 2376,7 2343,9 2343,1 2343,9 2378,8 2385,5 2392,7 52,5 51,7 51,7 51,8 52,4 52,6 53,0

[*http://www.president.gov.by/Minstat/main.html]       
 
 

Численность безработных, зарегистрированных* 
в органах государственной службы занятости 
(на конец года)

  1995 1997 1998 1999 2000 2001
Численность безработных, 
тыс. человек
131,0 126,2 105,9 95,4 95,8 102,9
  из них:                 
  мужчины 46,7 42,1 35,3 34,2 37,6 40,8
     женщины 84,3 84,1 70,6 61,2 58,2 62,1
Уровень официально зарегистрированной безработицы  
(в процентах от экономически активного населения)
2,9 2,8 2,3 2,1 2,1 2,3

[*http://www.president.gov.by/Minstat/main.html]           
 

       В то же время, если принимать во внимание уровень скрытой безработицы, а также число граждан, не ставших на учет в государственных органах занятости и занимающихся собственным трудоустройством самостоятельно, то реальный уровень безработицы может быть исчислен десятками процентов. Точные данные о структуре и квалификационно-образовательном уровне незарегистрированных безработных получить практически невозможно. 
 
 
 

        ПУТИ   СНИЖЕНИЯ  БЕЗРАБОТИЦЫ.

      Последствия безработицы негативны для развития экономики любой страны и непосредственно для самого человека. Поэтому разрабатываются следующие законодательные и экономические меры по ограничению безработицы:

  1. политика государства по стимулированию роста занятости увеличению числа рабочих мест через использование таких рычагов, как льготное налогообложение, льготное кредитование, компенсация в той или иной мере инвестиций на прирост новых рабочих мест или убытков от их сохранения и т.д.;
  2. стимулирование самозанятости населения, особенно женщин;
  3. расширение форм, сфер и условий профессиональной подготовки работников;
  4. разрешение трудовой эмиграции;
  5. активное применение в государственном и негосударственном секторах экономики гибких форм занятости и др.

Информация о работе Безработица в Республике Беларусь