Экономическая модель Израиля

    - начальный период (1948-1954г.). Это был  восстановительный этап. Значительные  усилия предпринимались на ликвидацию  последствий военных действий. На  этом этапе создавались экономические  основы для дальнейшего существования  и развития. Важным было решение  проблем, связанных и иммиграцией.  Показатели ВНП колебались от -1,9% до 29,7%, что естественно;

    - первый цикл (1955-1967г.). Он отличается  быстрым и длительным ростом  экономики и дальнейшим глубоким  кризисом. ВНП до кризиса –  10%. Во время кризиса – 1,6%;

    - второй цикл (1966-1975г.). В межкризисных  фазах ВНП – 10,9%. В кризисных  – 3,9%. В этом цикле экономический  кризис стал переломным фактором. Подтолкнул к усилению синхронизации  развития экономики с мировым  капиталистическим хозяйством.

    - третий цикл (1975-начало 80-х г.г.) Период  обострения противоречий. ВВП –  2,9%, рост безработицы, инфляция. Это  был один из наиболее глубоких  кризисов: прирост ВНП прекратился в 1982 г.[4, стр.7-8].

    И так, во время движения в росте израильской экономики за 50-е – 70-е годы сложилась отраслевая структура и началась интеграция в систему мирового хозяйства. Это был наиболее динамичный этап. До 80-х годов продолжался поиск путей интенсификации экономики. Началась либерализация хозяйства. Прошла глубокая структурная перестройка. А научно-техническая революция привела к созданию достаточно развитого научно-технического комплекса и высокоразвитых отраслей.

    Экономику Израиля в 90-е годы можно рассмотреть  на основе работы Становского Е. Я.[3,стр. 7-23].

    В 90-х годах экономика государства  уже относилась к числу наиболее динамично развивающихся в мире. Рост ВНП в это время достиг 42%. Это было результатом вовлечения в процесс воспроизводства новых  трудовых ресурсов, капитальных вложений, повышения роли конкуренции, либерализации  экономики и завершения процесса интеграции в мировое хозяйство. Несколько уменьшается, но не теряет значение производство военной техники, авиационной, металлообрабатывающей  промышленностей. Наблюдается строительный бум, вызванный иммиграцией. Возрождение  пассажирского железнодорожного обращения, развитие дорожной сетки и автотранспорта. В 90-х годах происходит масштабная демонополизация и приватизация. В связи с распространением сотовых телефонов появляются мировые лидеры в этой области. Возрастает роль банков и страховых компаний. Заключаются торговые договора с ВТО, ЕЭС, ЕАСТ, с такими странами как США, Канада, Турция, Чехия, Венгрия и др. Израиль переходит к модели потребительского общества. В 90-х Израиль проводит «политику открытых дверей» для инвесторов.

    В результате Израиль, преодолев последствия  экономической стагнации 80-х, был  готов закрепить своё положение  в ряду экономически развитых стран  мира. Для этого понадобилось осуществить  значительные изменения в его  экономике. К концу ХХ века в Израиле  сформировалась устойчивая экономическая  система, обладающая всеми возможностями  к дальнейшему развитию [3, стр. 7-23].

    В новом тысячелетии экономические  результаты Израиля достигли очень  высоких показателей. О чём свидетельствуют  следующие данные (рисунок 1).

      

    Рисунок 1 – Динамика изменения ВВП Израиля (млрд.долл. США) [10]. 

    Важнейшей причиной таких успешных показателей  стал рост шекеля. Израильский шекель стал конвертируемым и теперь может свободно обмениваться  на любую из 15 основных ведущих валют во всех крупных финансовых структурах мира. По мнению экспертов это должно повлиять на кредитный рейтинг Израиля, укрепив его позиции в глазах международных инвесторов.

    На  фоне экономического кризиса экономика Израиля продолжает развиваться, но не без экономической помощи стран Запада, в основном США. В рамках борьбы с кризисом в стране снижаются налоги, сократился кабинет министров, проходит сокращение штатов госсектора, прилагаются усилия для активизации экспорта.

    Однако  кризис экономики привёл к росту  масштабов бедности за счет тех групп  населения, которые ещё недавно  были вполне благополучны – специалистов, потерявших работу на предприятиях высокой  технологии, владельцев мелких предприятий  и многих других [17, стр. 111].

    Лидер оппозиции в Кнессете Б. Нетаньяху считает, что мировой экономический кризис не столько опасность, сколько хороший шанс для израильской экономики, и этот необходимо использовать.

    С помощью грамотной экономической  политики можно повысить темпы роста  ВВП до 6-7% в год.

    Рецепты экономического прорыва на фоне мирового кризиса, названные бывшим премьером, включают в себя законодательное  сокращение кабинета министров до 18 портфелей, продолжение сокращения штатов госсектора за счет «естественного выхода на пенсию» в объеме 3% в  год, сокращение налогов, снятие административных налогов в экономике и использование  «уникальных стратегических преимуществ» Израиля.

    По  мнению Б. Нетаньяху, такая маленькая страна, как Израиль, может воспользоваться мировым экономическим кризисом, чтобы, проводя динамичные реформы, повысить конкурентоспособность своих товаров и захватить новые рынки. 

2.3 Промышленность и сельское хозяйство

    В первое десятилетие после провозглашения независимости Израиля, основные условия  страны были сосредоточены на развитие сельского хозяйства и создания водной, транспортной, энергетической инфраструктуры. Поскольку страна располагает  внушительным потенциалом квалифицированных  специалистов, испытывая при этом нехватку в основных видах сырья, то промышленность Израиля ориентируется  на производстве товаров на основе собственных научных разработок и технических новинок. Израиль достиг мирового уровня в области агротехники, алмазном производстве, химической промышленности, телекоммуникациях. Израиль делает ставку на высокие технологии, за неимением достаточного количества ресурсов, привлекает инвестиции. Высокоразвит военно-промышленный комплекс. Обрабатывающая промышленность – это 20% национального дохода. Эта отрасль предоставляет значительное количество рабочих мест. Что касается горнодобывающей промышленности, то она так же активно функционирует. Из мертвого моря добывают соли калия, магния и брома. Ведётся добыча глины и кварцевого песка. Можно вспомнить и законсервированные в 1976 году медные рудники в Михрот-Тимне. Ведутся работы по заготовке мрамора и строительного камня. Химическая промышленность производит сырье для производства лекарств, различных препаратов, антикоррозийные препараты, полиэфирные смолы, ароматические добавки др. В качестве источника энергии распространено использование солнечной энергии, но основными источниками остаются импортируемая нефть и уголь [8].

     После достижения Израилем независимости  общая площадь культивируемых земель увеличилась в 2,6 раза и составляет на сегодня приблизительно 445,170 га, а площадь орошенных полей  возросла в 8 раз, достигнув 220,816 га. За тот же период времени число сельскохозяйственных поселений увеличилось с 400 до 750, однако по причине высоких темпов урбанизации доля населения, проживающего вне городов, снизилась на 6%.

    Сегодня Израиль почти полностью сам  удовлетворяет свои потребности  в продовольствии. Значительная доля сельскохозяйственной продукции идёт на экспорт. Основные культуры: хлопок, арахис, пшеница, подсолнечник. Плодовые и овощные культуры: яблоки, манго, авокадо, маслины,  персики, финики, бананы, груши, сливы, киви, винные и  столовые сорта винограда, хурма, картофель, огурцы, перец, томаты, лук. Экспортируются цитрусовые и цветы. Израильские  фермеры снимают несколько урожаев  в год, благодаря опыту выращивания культур под плёнкой [7].

     Сельскохозяйственное  производство – одна из основных статей израильского экспорта. В то же время  в валовом продукте страны доля сельского  хозяйства составляет лишь 5% против 25% индустрии и более чем 30% вклады таких отраслей, как торговля, туризм и финансы.  
 

2.4 Налоговая система

    Исторически налоговая система Израиля унаследовала многие черты налогообложения Великобритании. Основные принципы налогообложения Израиля определены в главном законе страны – «Законе о государственном хозяйстве». Наряду с этим законом, налоговые отношения регулируются «Указом о подоходном налоге» и «Законом о налоге на имущество», которые подготовлены и утверждены на уровне парламента (кнессета) страны. Этими нормативными актами определяется порядок расчётов и уплаты налогов.[20]

    Структура Министерства финансов Израиля выглядит следующим образом:

    -Бюджетный  отдел (статьи бюджета аналогичны  министерствам).

    -Отдел  главного финансиста (его сотрудники - это начальники отделов бухгалтерии  каждого из министерств).

    -Управление  государственных доходов (устанавливает  правила сбора налогов и их  реализацию, строит прогнозы)

    -Отдел  финансового рынка (занимается  контролем страховых компаний  и накопительных касс, курирует  выпуск государственных векселей).[13]

    Управление  государственными доходами состоит  из двух крупных подразделений, которые  непосредственно осуществляют взимание налогов: управление прямыми налогами (подоходными и налогами на недвижимость) и управление косвенными налогами (управление таможней и налогом на добавленную  стоимость).

    В составе государственного налогового управления имеются отделение налогообложения, отделение налогообложения недвижимости, профессиональное отделение, юридическая  служба, отделение контроля по бухучету и сбору информации, следственное подразделение, отделение внутреннего  контроля, административная и организационная  служба, бухгалтерия, инкассационная и  информационная служба.[13]

    Налоги:

    - Государственные (в т.ч. подоходный)

    - Таможенные пошлины (состоят из двух элементов - собственно таможенные пошлины 7% и налог на покупку 95% от стоимости товара)

    - НДС (17%)

    - Сборы и пошлины 

    - Муниципальные 

    - Общественное страхование (9%)[13]

    Главную роль среди налогов в государстве  играет подоходный налог. На его долю приходится 50% всех собранных налогов. Он включает в себя несколько налогов, а именно налог на прибыль компаний, подоходный налог на доходы физических лиц, налог на прибыль от продажи  имущества.

    Шкала взимания подоходного налога:

    - До 1950 шекелей ($ 487) - 10 %

    - 1950-3890 - 20%

    - 3890-10 250 - 30%

    - 10 250-18 590 - 45%

    - св. 18 590 - 50% [13]

    При определении налогооблагаемого  дохода из валового дохода граждан  производятся следующие вычеты:

    -отчисления  в пенсионную кассу,

    -отчисления  на социальное страхование,

    -для  граждан Израиля

    -на  не неработающего(ую) супругу(супруга)

    -на  вновь прибывших репатриатов

    -из  дохода женщины вычитаются суммы  на каждого ребёнка.[20]

    Что касается налога на добавочную стоимость (НДС), им облагаются все товары и услуги кроме финансовых услуг (банковских и страховых) и необработанных фруктов, овощей. НДС был введён в стране с 1976 года.

      Налог на производство сельскохозяйственных  изделий сегодня в Израиле  – 0%. Налог на капитал –  45%. Налог на доходы от имущества  – 35%. Следует заметить, что Израиль  активно поощряет инвестиционную  активность.

    Организации, привлекающие крупных инвесторов, получают от государства дополнительные деньги, а сам инвестор получает некоторое  освобождение от налогов на 20 лет. 

2.5 Банковская система 

    В Израиле банковская система начала формироваться во время сионистского движения в начале 20-го века и после создания государства Израиль в 1948 году. Известно, что Всемирная сионистская организация была создана в 1897 году по инициативе Теодора Герцля на первом Сионистском всемирном конгрессе с целью возвращения евреев на историческую родину - Израиль. В 1903 г. благодаря этой организации был открыт англо-палестинский банк (позже его переименовали в банк «Леуми»). Полномочия банковской системы Израиля распространены во многих сферах: управление сберегательными и инвестиционными фондами, выступление в качестве их опекуна, управление ценными бумагами клиентов, функционирование в качестве их хранителя, финансовый консультанта, дистрибьютор и дилер ценными бумагами на фондовой бирже и т. д. Такая концентрация жизненно важных услуг, и осознание того, что любой сбой в банковской системе нанесет серьезный ущерб нормальному функционированию всей экономики Израиля, требует от руководства банков предельной ответственности. [21]