Экономическая теория и экономическая политика

     Наконец, в самом широком значении термин "теория" применяется ко всей совокупности гипотез, теорем, теорий, концепций  и моделей, направлений. В этом значении он подразумевает всю экономическую теорию как науку.

     1.4 Методы и допущения  экономической теории 

     В экономической теории нельзя обойтись без допущений. Экономическая теория, как всякая теория, не может отразить все богатство жизни и поэтому  построена на допущениях, которые  упрощают представление о реальной хозяйственной жизни. Но, в то же, время эти допущения позволяют  лучше понять суть многих теоретических  положений и хозяйственной жизни  в целом. Так, экономисты обычно допускают, что потребители в пределах своих  доходов (так называемых потребительских  бюджетов) стремятся максимизировать  свое удовлетворение. Действительно, такое  поведение типично для большинства  потребителей.

     Одним из наиболее распространенных является допущение "при прочих равных условиях" (лат. — ceteris paribus). Оно подразумевает, что при изменении рассматриваемых переменных остальные переменные остаются неизменными. Так, если рассматривается воздействие снижения цен на объем продаж товара, то подразумевается, что качество товара, запросы покупателя и все прочее остается неизменным.

     Допущения часто позволяют лучше очертить границы явления. Так, в экономике  распространены допущения "в краткосрочном  периоде" и "в долгосрочном периоде" (или "в краткосрочной перспективе" и в "долгосрочной перспективе"), которые дают возможность по-разному  взглянуть на экономическое явление  и даже принять решение в зависимости  от того, какой период времени рассматривается. Например, в краткосрочном периоде  фирма может терпеть убытки и  тем не менее функционировать, так  как причины ее убытков могут  носить временный, краткосрочный характер. В долгосрочном периоде наличие  убытков ведет к закрытию, банкротству  фирмы.

     В экономической теории широко используются методы научной абстракции, анализа  и синтеза, системный подход, методы моделирования (прежде всего графический, математический и компьютерного  моделирования).

     Метод научной абстракции (абстрагирование) состоит в отвлечении в процессе познання от внешних явлений, несущественных деталей и выделении сущности предмета или явления. В результате этих допущений возможно выработать, например, научные понятия, выражающие наиболее общие свойства и связи явлений действительности — категории. Так, абстрагируясь от бесчисленных различий во внешних свойствах производимых в мире различных товаров, они объединяются в одну экономическую категорию — товар, фиксируя то главное, что объединяет различные товары, — это продукция, предназначенная для продажи.

     Метод анализа и синтеза  предполагает изучение явления как по частям (анализ), так и в целом (синтез). Например, изучая главные свойства денег (деньги как мера стоимости, как средство обращения, платежа, сбережения), можно сложить их вместе, обобщить (синтезировать) и сделать вывод, что деньги — особый товар, служащий всеобщим эквивалентом. Сочетая анализ и синтез, мы обеспечиваем системный (комплексный) подход к сложным (многоэлементным) явлениям хозяйственной жизни.

     Моделирование, т.е. построение моделей, отражает главные экономические показатели (данные, переменные) исследуемых объектов и связи между ними (их взаимосвязи). Если в модели есть только самое общее описание показателей и их взаимосвязей, то это текстовая модель. Если этим показателям и связям задаются количественные значения, то на базе текстовой модели можно построить графическую, математическую и компьютерную модели, отражающие, как меняются показатели (данные, переменные).

     Графический метод (метод графического моделирования) основан на построении моделей с помощью различных рисунков, графиков, диаграмм, схем. Взаимозависимость экономических показателей особенно хорошо демонстрируют графики — изображения зависимости между двумя и более переменными.

     График  представляет собой линию, расположенную  между двумя осями — вертикальной (ее обычно обозначают буквой Y) и горизонтальной (X).

     Схемы наглядно, графически демонстрируют показатели моделей и их взаимосвязи.

     Метод математического  моделирования основывается на описании экономического явления формализованным языком с помощью математических инструментов: функций, уравнении, неравенств и т.д. При этом экономико-математические модели позволяют не просто формализовать экономическое явление, но и выявить его особенности.

     Метод компьютерного моделирования основывается на экономико-математических моделях и используется прежде всего в тех случаях, когда моделируемое экономическое явление описывается сложной системой уравнений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Экономическая  политика.

3. Понятие экономической политики.

Политика —  это управленческая деятельность государственных и общественных органов, которая ставит перед собой общезначимые цели. Последние сочетаются со стремлением удержать или завоевать власть.

Политика в  широком смысле включает разные аспекты  деятельности (оборону, социальную поддержку, экологию и др.), однако именно экономическая политика занимает среди них ключевое положение. В содержательном смысле наиболее близким к понятию экономической политики является термин «политическая экономия» — в его первозданном значении — как науки изучающей чистую теорию в связи и социально-политическими требованиями.

Экономическая политика содержит нормативный и  позитивный компоненты; первый, отвечающий на вопрос — как должно быть? — предлагает правовые нормативы, обязательные для исполнения (налоги, бюджет и др.); второй, склоняющий нас к размышлениям над тем, что происходит? — побуждает к косвенным методам воздействия (процентная ставка, валютный курс и др.). Соотношение между этими компонентами экономической политики может быть различным.

Взаимодействие  универсального и национального  в экономической политике заставляет вспомнить о гносеологическом сочетании, порой весьма противоречивом, между формой и содержанием.

Экономическая политика — это поведение государства в экономике, она призвана обозначить и ясно выразить совокупную волю общества; она находит свое воплощение в решениях и действиях правительства; может корректировать экономические процессы.

     Экономическая политика – система методов, инструментов и форм государственного воздействия  на социально-экономические процессы, реализующая тот или иной тип экономической стратегии. Сложная структура развитой рыночной экономики требует применения разнообразных инструментов и мер экономической политики. В зависимости от этапа развития страны и конкретной социально-экономической ситуации в соответствии с принятой экономической стратегией на первый план выступают различные методы и формы экономической политики: бюджетно-финансовой, налоговой или кредитно-денежной. 

     1.2 Цели экономической  политики.

     Экономическая теория служит основой для выработки  экономической политики. Понимание  экономических принципов может  быть применено для решения или  смягчения специфических проблем  и продвижения к достижению основных целей общества. Экономические принципы являются инструментами прогнозирования. Если экономическое событие, например безработицу или инфляцию, можно  изучить с помощью экономической  теории, в дальнейшем на это событие  можно повлиять с помощью экономической  политики.

     Выработка экономической политики состоит  из ряда этапов.

     1. Провозглашение целей.  Первым этапом является четкая формулировка цели экономической политики.

     2. Возможные варианты  политики. Затем нужно установить, к каким результатам могут привести разные варианты политики, предназначенной для достижения поставленных целей. Это требует ясного понимания экономического воздействия, выгод, издержек и экономической осуществимости альтернативных программ. Например, экономисты обсуждают сравнительные достоинства и недостатки фискальной (бюджетной) политики (которая включает в себя изменение структуры государственных расходов и налогов) и денежной политики (которая вызывает изменение величины денежной массы) как альтернативных способов достижения и поддержания полной занятости.

     3. Оценка. Необходимо учитывать последствия избранной экономической политики и оценивать ее эффективность.

     Поскольку экономическая политика предназначена  для достижения определенных экономических  целей, необходимо изучать такие  цели и анализировать эффективность  полученных результатов. Основными  целями экономической политики являются:

1. Экономический рост. Одной из важнейших задач экономической политики является обеспечение производства наибольшего количества товаров и услуг наивысшего качества, и тем самым — более высокого уровня жизни.
2. Полная занятость. Следует обеспечить максимальную занятость трудоспособного населения.
3. Экономическая эффективность. Необходимо обеспечить наиболее оптимальное соотношение полученных результатов и затраченных ресурсов.
4. Стабильный уровень цен. Необходимо избегать значительного повышения или снижения общего уровня цен, то есть инфляции и дефляции.
5. Экономическая свобода. Хозяйствующие субъекты должны обладать в своей экономической деятельности высокой степенью свободы.
6. Справедливое распределение доходов. Целью экономической политики является также и социальная стабильность в обществе, которая может быть достигнута через справедливое распределение результатов экономической деятельности.
7. Экономические гарантии. Следует обеспечить достойное существование тем слоям населения, которые по различным причинам лишены возможности самостоятельно себя обеспечивать.

     Этот  перечень целей создает базу для  постановки ряда существенных вопросов.

     На  современном этапе главной задачей  экономической политики государства  в индустриально развитых странах  становится обеспечение конкурентных преимуществ национальной экономики  на мировых рынках. Это достигается, во-первых, путем создания наиболее благоприятных условий для предпринимательства, развития конкурентной рыночной среды. Во-вторых, путем поддержания конкурентоспособности в тех сферах, где эти преимущества по тем или иным причинам не могут быть реализованы при посредстве только механизма свободного рынка. Для выполнения этой задачи используется комплекс мер экономической политики: бюджетно-финансовой, кредитно-денежной, антимонопольной, научно-технической, инновационной, экологической и др.

     Реализация  экономической стратегии развития России до 2010г. предполагает проведение экономической политики, направленной на модернизацию экономики и ее либерализацию. Этому призваны служить налоговая, инвестиционная, таможенная, внешнеэкономическая  и другие формы экономической  политики. Содержанием этих форм экономической  политики станут меры по улучшению  инвестиционного климата, усилению стимулирующей роли налогов, созданию конкурентной рыночной среды, развитию фондового рынка.

     Но  проблема заключается в том, что  многие цели экономической политики противоречат друг другу. Так, активная борьба с инфляцией обычно означает падение экономического роста и  усиление безработицы. Поэтому, в зависимости  от ситуации, приоритетность целей  в экономической политике может  меняться.

3. Экономическая политика России в период финансового кризиса 2008 г.

Основной  причиной текущего глобального финансового  кризиса принято считать крах жилищного рынка в США. После  длительно периода, когда процентная ставка Федеральной Резервной системы  США поддерживалась на достаточно низком уровне, ставка резко повышается с 1го процента в 2004 году до 5.25 процента в 2006 году, что привело к резкому  увеличению числа дефолтов по ипотеке. Особенно крупные дефолты произошли  в сегменте ипотечного кредитования высоко рискованных ссуд, выданных домовладельцам, имевшим достаточно плохую кредитную историю или не имевшим её вовсе. К началу 2007 года в ипотеке начался спад, негативно повлиявший на потребительские доходы, занятость и стабильность – основные «двигатели» экономики США.