Автор: Пользователь скрыл имя, 01 Ноября 2011 в 20:29, лекция
Переходная экономика представляет собой такое особое состояние экономической системы, когда она функционирует в период перехода общества от одной сложившейся исторической системы к другой. Переходный период -- это период времени, в течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования, а экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы.
Нетрудно увидеть,
что китайские реформы
«Шоковая терапия»
«Шоковая терапия»
- это экономическая концепция, которая
считает инструментом формирования
рынка и антиинфляционной политики
одномоментную либерализацию
Монетаризм исходит
из того, что рынок - это самая
эффективная форма
Исходя из этих соображений, монетаристы делают очень большой упор на либерализацию экономики, полагая, что это обеспечит самоорганизацию рынка. В самом деле, опыт переходных экономик подтверждает тезис неоклассической теории о том, что хозяйствующие субъекты (фирмы, предприниматели) в ходе рыночного обмена создают рыночные нормы и организации (институты) без всякого вмешательства государства. Например, товарные биржи и посреднические компании, многие частные компании и банки, а также неформальные кодексы ведения бизнеса возникли исключительно по инициативе самих предпринимателей. Вместе с тем современная теория говорит о возможности возникновения и устойчивого существования институтов, пагубных для экономики, например, преступных сообществ или неэффективных форм производства и торговли. Кроме того, саморазвитие рынка на основе либерализации требует очень длительного времени. Поэтому либерализации недостаточно; она должна дополняться мерами поддержки и развития рыночных институтов со стороны государства [7, c. 18].
Согласно монетаристской доктрине, главная задача государства в переходный период - поддержание устойчивости финансовой системы, поскольку без стабильной денежной единицы рынок существовать не может. Поэтому борьба с инфляцией - стержень монетаризма.
Финансовая политика правительства в период «шоковой терапии» направлена на обеспечение так называемых жестких бюджетных ограничений, которые должны сменить мягкие бюджетные ограничения, характерные для социализма. Жесткие бюджетные ограничения означают, что предприятия могут тратить только то, что заработают сами, не рассчитывая на получение денег от государства. Что касается огромных тягот для населения от резкого удорожания жизни, то монетаристы считают, что период высоких цен лучше пройти быстро, чем растягивать финансовую стабилизацию на долгие годы.
В наиболее последовательном виде эта доктрина была реализована в Польше в 1990-1991 гг. первым некоммунистическим правительством под руководством Лешека Бальцеровича. Польскому руководству удалось за два - три года подавить инфляцию. Укрепление денежной системы в сочетании с бурным развитием частного сектора и притоком иностранных инвестиций позволило Польше всего через три - четыре года после начала «шоковой терапии» войти в стадию экономического роста.
Выбор, который большинство
стран с переходной экономикой делают
в пользу «шоковой терапии», обусловлен
объективными факторами. На начальном
этапе переходного периода
Обобщая опыт первых
лет реформ, ученые пришли к выводу,
что выбор концепции
Программа «шоковой терапии» предлагает следующий пакет мер:
1. Реформа цен
и рынка (либерализация
реформа внутренних
цен; либерализация системы
2. Развитие частного сектора -- приватизация:
малая приватизация и развитие частного сектора; крупномасштабная приватизация; структурная перестройка, ликвидация монополий.
3. Пересмотр роли государства:
ограничение права
государственной собственности; ограничение
прямой хозяйственной деятельности;
усиление регулирующей функции в
социальной сфере.
4. Макроэкономическая
стабилизация:
новая фискальная политика,
изменение денежно-кредитной
Содержание пакетов
предлагаемых реформ и преследуемые
при этом цели, по мнению разработчиков,
коротко сводятся к следующему:
Первый пакет мер
-- меры по либерализации экономики связаны
с переходом к конкурентным рыночным отношениям
и соответствующей реформой цен. На первых
порах введение свободных цен приводит
к бесконтрольному расширению рынков
товаров и услуг, что, в свою очередь, требует
демонополизации торговли и транспорта.
Второй пакет мер
предполагает реформу и структурную
перестройку производства и предприятий.
Первый шаг в этом направлении
заключается в четкой формулировке
прав государственной собственности
и разделении функций государства
как органа в целом. Важное место
занимает осуществление программ приватизации.
Оформление гарантированных прав частной
собственности и облегчение процессов
создания новых частных предприятий
имеют критически важное значение.
Реформу производства невозможно провести
без ликвидации крупных монополий, перемещения
или увольнения излишков рабочей силы,
прекращения убыточного производства,
перепрофилирования и ликвидации предприятий.
Третий пакет мер
требует переосмысления роли государства
в экономике: оно должно отказаться
от прямой собственности и контроля
над производством и заменить
их косвенным регулированием, которое
бы поощряло экономическую адаптацию
и частную экономическую
Четвертый пакет
мер -- макроэкономическая стабилизация,
которая предполагает ужесточение налоговой
и кредитной политики по отношению к предприятиям,
исправление различных диспропорций,
порожденных «избытком» денежной массы
(т. е. накопленной суммы денег, которую
просто не на что потратить в условиях
дефицита). В результате на рынке (прежде
всего, потребительском) должно наступить
равновесие, а государственный бюджет
достигнет сбалансированности.
Разработанная до деталей
программа вряд ли может быть с
одинаковым успехом применена в
разных странах. Специфические особенности
каждого отдельного хозяйства, безусловно,
повлияют и на ход преобразований,
и на достигаемые эффекты. В то
же время, по мнению разработчиков этой
программы, все меры должны быть взаимосвязаны,
и очень важно с самого начала
сформулировать долгосрочную стратегию,
одновременно приступая к действиям
на многих направлениях. Некоторые
реформы возможно предпринимать лишь
на поздних этапах, когда уже достаточно
развиты рыночные механизмы.
Выводы: Переходная
экономика представляет собой особое
состояние экономической
Переходная экономика
имеет ряд отличительных
Можно выделить следующие
главные задачи переходной экономики:
1. Преодоление кризисных
явлений, углубившихся после
2. Формирование рыночных
отношений и рыночной
3. Реформирование
отношений собственности как
основы экономической системы.
4. Создание условий
экономической свободы для
5. Создание развитой
системы социальной защиты и
социальных гарантий, ограждающих
население от тяжелых
Существуют две
противостоящие друг другу концепции
к определению переходной экономики.
Одна из них называется «градуализм»
(от английского слова «gradual» - постепенный),
а вторая - «шоковая терапия».
Градуализм - это
экономическая концепция, которая
предполагает проведение медленных, последовательных
реформ и отводит государству
главную роль в формировании рынка.
«Шоковая терапия»
- это экономическая концепция, которая
считает инструментом формирования
рынка и антиинфляционной политики
одномоментную либерализацию
3. Развитие переходной экономики Республики Беларусь
Cпецифика переходного периода в Республике Беларусь может быть выражена категорией системно-экономического кризиса, включающего кризис самого трансформационного процесса.
Проявления этого системного кризиса можно расценивать как специфические особенности переходной экономики нашей республики. Основные из них:
1. Длительный экономический
спад. Несмотря на прирост ВВП
за 5 последних лет на 36 %, преждевременно
делать вывод о переломе
Во-первых, ВВП в 2000 г. составил лишь 87,9 % от уровня 1990 г.
Во-вторых, показатель ВВП, рассчитываемый по производственному методу, существенно завышает показатель уровня жизни народа Беларуси. Это объясняется включением в ВВП республики помимо стоимости произведенной и реализованной продукции также стоимости нереализованной продукции.
В-третьих, наукоемкость ВВП составляет около 1 %, что в соответствии с мировыми канонами как минимум в 2 раза ниже порогового значения для экономической безопасности страны (показательно, что сектор наукоемкой продукции в экономике развитых стран занимает до 40 % от валового внутреннего продукта).
И, наконец, увеличение объемов производства в республике в 1996--2000 гг. происходило в ущерб показателям эффективности -- прибыльности, рентабельности, платежеспособности. Рост ВВП сопровождался ухудшением состояния реального сектора экономики: в рейтинге стран по критерию эффективности экономики Беларусь занимает лишь 136 место из 165.
2. Кризис технологий.
В республике доминируют